II. ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ

12. Ведение горных работ на угольных разрезах должно осуществляться в соответствии с проектной документацией, годовым планом развития горных работ, схемой развития горных работ (при наличии).

13. Проектная документация объектов ведения горных работ на угольных разрезах подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проектная документация на консервацию или ликвидацию, а также в установленных законодательством Российской Федерации случаях на техническое перевооружение угольных разрезов подлежит экспертизе промышленной безопасности. Отклонения от проектной документации, планов и схем развития горных работ не допускаются.

14. Каждое рабочее место в течение смены должен осматривать горный мастер, а в течение суток - начальник участка или его заместитель, которые обязаны при наличии нарушений правил безопасности принять меры по их устранению.

15. На каждой единице горного и транспортного оборудования должна находиться прошитая, пронумерованная, заверенная печатью организации книга приема-сдачи смен, порядок ведения которой определяется организацией, эксплуатирующей угольный разрез. Правильность ведения книги приема-сдачи смен проверяют руководители и инженерно-технические работники угольного разреза или подрядной организации при посещении ими рабочих мест с отметкой в книге приема-сдачи смен. Сроки проверок устанавливает руководитель (главный инженер) организации или технический руководитель (главный инженер) угольного разреза.

16. Задания (наряды) на производство работ должны оформляться в письменной (электронной) форме, с ознакомлением работника угольного разреза под подпись (электронной подписью). Формы и порядок оформления заданий (нарядов) на производство работ определяет технический руководитель (главный инженер) угольного разреза.

17. Запрещается ведение работ в местах, имеющих нарушения настоящих Правил безопасности, кроме осуществления работ, направленных на их устранение.

Работники угольного разреза и подрядных организаций, находящиеся на территории угольного разреза, обязаны незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или, в установленном техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза порядке, других должностных лиц о нарушениях требований промышленной безопасности и приостанавливать работу.

18. На производство работ, связанных с повышенной опасностью, которую определяет технический руководитель (главный инженер), должны выдаваться письменные наряды-допуски. Форма и содержание нарядов-допусков определяются техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

19. Актом-допуском оформляется допуск на территорию угольного разреза для выполнения работ персонала подрядной организации. В нем должны быть указаны сроки выполнения работ, вредные и опасные факторы, определены границы участка или объекта, где подрядная организация выполняет работы и несет ответственность за их безопасное производство.

20. На угольных разрезах должен быть определен порядок действий работников и должностных лиц при обнаружении ими взрывчатых материалов (далее - ВМ) в местах, не предназначенных для хранения ВМ.

21. Горные выработки и проезды к ним в местах, представляющих опасность падения в них людей, машин и механизмов, должны быть перекрыты или ограждены, а также обозначены предупредительными знаками.

22. Провалы, зумпфы, воронки, недействующие шурфы, дренажные скважины и другие вертикальные выработки должны быть перекрыты или ограждены.

23. Запрещается загромождать места работы оборудования и подходы к ним горной массой или какими-либо предметами, затрудняющими передвижение работников, машин и механизмов.

24. Передвижение работников по территории угольного разреза допускается по устроенным пешеходным дорожкам или по обочинам автодорог навстречу направлению движения транспортных средств при наличии средств индивидуальной защиты и светоотражающих элементов одежды в темное время суток. С маршрутами передвижения должны быть ознакомлены все лица, работающие на угольном разрезе, под подпись.

25. В темное время суток пешеходные дорожки и переходы через железнодорожные пути и автодороги должны быть освещены.

26. На угольном разрезе должна быть организована доставка работников к месту работ на оборудованном для этой цели транспортном средстве. Маршруты и скорость перевозки людей утверждаются техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

27. Запрещается устройство посадочных площадок на проезжей части дороги.

28. Запрещается перевозка работников в саморазгружающихся вагонах, кузовах автосамосвалов, грузовых вагонетках канатных дорог и другом горнотранспортном оборудовании, не предназначенном для этой цели.

29. Для сообщения между уступами угольного разреза необходимо устанавливать лестницы с двусторонними поручнями и наклоном не более 60° или съезды с уклоном не более 20°. Маршевые лестницы при высоте более 10 м должны быть шириной не менее 0,8 м с горизонтальными площадками на расстоянии друг от друга по высоте не более 15 м. Места установки лестниц по длине уступа устанавливаются планом развития горных работ. Ступеньки и площадки лестниц необходимо очищать от снега, льда, грязи и при необходимости посыпать противоскользящим материалом.

30. Переход через ленточные конвейеры разрешается только по переходным мостикам шириной не менее 0,8 м, оборудованным перилами высотой не менее 1,1 м. В местах прохода и проезда под ленточными конвейерами необходимо устанавливать защитные полки для предохранения людей от возможного поражения падающими с ленты кусками транспортируемого материала.

31. На угольном разрезе запрещается:

нахождение работников в опасной зоне работающих механизмов, в пределах призмы возможного обрушения на уступах и у нижней бровки откоса уступа;

нахождение работников и технических устройств в зоне нависающих козырьков, негабаритных кусков угля и породы, снега и льда.

32. При остановке работ на угольном разрезе или его участке (участках) запрещается нахождение на его территории лиц, не связанных с обеспечением его жизнедеятельности или с ликвидацией аварии.

33. При возникновении угрозы повреждения техники, техника выводится из опасной зоны. При невозможности вывода техника должна быть обесточена или заглушена.

34. Для каждого угольного разреза должен быть разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий угольного разреза в соответствии с настоящими Правилами безопасности. В план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий угольного разреза включается раздел, определяющий порядок действий по спасению людей и ликвидации аварии в начальной стадии возникновения аварии и предупреждения ее развития - план ликвидации аварий (далее - ПЛА).

35. Работники угольного разреза, подрядных и иных организаций, посещающие места ведения горных работ, должны быть ознакомлены с ПЛА под подпись.

36. Учебные тревоги на каждом угольном разрезе должны проводиться по графику, согласованному с руководителем подразделения ПАСС(Ф), обслуживающего угольный разрез.

37. Учения по ПЛА с руководителями и работниками угольного разреза должны проводиться совместно с подразделением ПАСС(Ф), обслуживающим угольный разрез по согласованному графику.

38. Горные работы по проведению траншей, разработке уступов и отсыпке отвалов должны вестись с учетом инженерно-геологических условий и применяемого оборудования, в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза, документацией на производство работ.

39. В документации на производство работ должны указываться допустимые размеры рабочих площадок, берм, углов откоса, высоты уступа, призмы обрушения, расстояний от горнотранспортного оборудования до бровок уступа, развала взорванной горной массы или отвала, а также границы действия проекта производства работ.

40. Срок действия документации на производство работ устанавливается техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза в зависимости от условий ведения горных работ. При изменении горно-геологических условий, ведение горных работ должно быть приостановлено до пересмотра и утверждения документации на производство работ.

41. С документацией на производство работ должны быть ознакомлены под подпись лица технического надзора угольного разреза и работники, ведущие установленные документацией работы.

42. Запрещается ведение горных работ без утвержденной документации на производство работ, а также с отступлением от требований документации.

43. Вокруг промышленных площадок угольного разреза должна быть установлена санитарно-защитная зона, размеры которой определяются техническим проектом разработки месторождения.

44. Высота уступа должна определяться техническим проектом разработки месторождения с учетом результатов исследований физико-механических свойств вмещающих горных пород и угля, а также горно-геологических и гидрогеологических условий их залегания и параметров применяемого оборудования.

45. При применении гидравлических экскаваторов и погрузчиков безопасная высота уступа должна определяться расчетами с учетом траектории движения рабочего органа (ковша) экскаватора (погрузчика).

46. При применении канатных экскаваторов высота уступа не должна превышать:

максимальную высоту черпания экскаватора;

высоту или глубину черпания драглайна, многоковшовых цепных и роторных экскаваторов.

47. Высота уступа для экскаваторов с удлиненным рабочим оборудованием устанавливается техническим проектом разработки месторождения и должна обеспечивать видимость транспортных сосудов из кабины машиниста экскаватора.

48. При разработке вручную высота уступа не должна превышать: 6 м - для рыхлых устойчивых плотных пород, 3 м - для рыхлых неустойчивых сыпучих пород.

49. При разработке пород с применением буровзрывных работ допускается увеличение высоты уступа до полуторной высоты черпания экскаватора при условии, что высота забоя по развалу не превышает максимальную высоту черпания экскаватора. Допускается разделять развал по высоте на слои (подуступы) или разрабатывать мероприятия по безопасному обрушению породных козырьков и нависей.

50. Углы откосов рабочих уступов угольного разреза должны определяться проектом производства работ с учетом физико-механических свойств горных пород и не должны превышать:

при работе экскаваторов типа механической лопаты, гидравлических экскаваторов, погрузчиков, драглайнов и роторных экскаваторов - 80°;

при работе многоковшовых цепных экскаваторов нижним черпанием и разработке вручную рыхлых и сыпучих пород - угла естественного откоса этих пород.

51. Предельные углы откосов уступов и бортов угольного разреза (углы устойчивого откоса), в том числе временно консервируемых участков бортов угольного разреза, а также отвалов вскрышных пород, устанавливаются техническим проектом разработки месторождения и могут быть скорректированы в процессе эксплуатации по данным геолого-маркшейдерской службы угольного разреза, по результатам дополнительных инженерных изысканий горно-геологических и горно-технических условий массива борта и (или) отвала угольного разреза путем разработки документации по техническому перевооружению.

52. Ширина рабочих площадок с учетом их назначения, а также расположения на них горнотранспортного оборудования, транспортных коммуникаций, линий электроснабжения и связи определяется в техническом проекте разработки месторождения и уточняется в документации на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

53. Расстояние от нижней бровки уступа (развала горной массы) и от верхней бровки уступа до оси ближайшего железнодорожного пути устанавливается техническим проектом разработки месторождения и должно быть не менее 2,5 м.

54. Формирование временно нерабочих бортов угольного разреза и возобновление горных работ на них должны проводиться в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и по документации на производство работ, предусматривающим необходимые меры безопасности.

55. Расстояние между нижней бровкой откоса уступа (яруса) отвала до оси железнодорожного пути или оси конвейера устанавливается техническим проектом разработки месторождения и должно быть не менее 4 м.

56. Расстояние между смежными бермами при погашении уступов и постановке их в предельное положение, ширина, конструкция и порядок обслуживания предохранительных берм должны быть определены в техническом проекте разработки месторождения с учетом обеспечения устойчивости конструкции борта угольного разреза, безопасной механизированной их очистки. В процессе эксплуатации параметры уступов и предохранительных берм должны уточняться по результатам исследований физико-механических свойств горных пород и должны быть не менее установленных техническим проектом разработки месторождения.

57. При погашении бортов угольного разреза, постановке их в предельное положение необходимо соблюдать значения углов откоса уступов, бортов угольного разреза, установленные техническим проектом разработки месторождения. Во всех случаях ширина предохранительной бермы должна быть такой, чтобы обеспечивалась ее механизированная очистка.

58. Поперечный профиль предохранительных берм должен быть горизонтальным или иметь уклон в сторону борта угольного разреза. Бермы, по которым происходит передвижение работников угольного разреза, должны иметь ограждение и очищаться от осыпей, кусков породы и посторонних предметов. Бермы с продольным уклоном, в том числе совмещенные с транспортными коммуникациями, применяются в соответствии с техническим проектом разработки месторождения.

59. На угольных разрезах необходимо осуществлять контроль за состоянием бортов траншей, откосов уступов и отвалов, бортов угольного разреза. В случае обнаружения признаков сдвижения пород, горные работы должны быть прекращены и приняты меры по обеспечению устойчивости породного массива. Работы могут быть возобновлены с разрешения технического руководителя (главного инженера) угольного разреза по документации на производство работ в опасной зоне, в которой предусмотрены необходимые меры безопасности.

60. Периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов на угольных разрезах устанавливается проектом производства маркшейдерских работ и (или) проектом наблюдательной станции.

61. На угольных разрезах должна осуществляться оборка откосов уступов от породных нависей и козырьков, ликвидация заколов.

62. Работы по оборке откосов уступов необходимо производить механизированным способом или с применением буровзрывных работ по документации на производство работ, утвержденной техническими руководителем (главным инженером) угольного разреза.

63. Ручная оборка допускается по наряду-допуску под непосредственным наблюдением руководителя смены или бригадира.

64. При работе на откосах уступов с углом более 35° лицам, производящим бурение, оборку откосов и другие операции, определенные распоряжением по угольному разрезу и выполняемые по проекту работ, необходимо пользоваться страховочными привязями, закрепленными за опору, в присутствии лица, осуществляющего контроль безопасного ведения горных работ.

65. На угольном разрезе должна проводиться проверка исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями эксплуатационной документации, а также своевременная замена элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.

66. Расстояние по горизонтали между рабочими местами или механизмами, расположенными на двух смежных по вертикали уступах, должно составлять не менее 10 м при ручной разработке и не менее полуторной суммы максимальных радиусов черпания при экскаваторной разработке. При работе экскаваторов на одном горизонте расстояние между ними должно быть не менее суммы их наибольших радиусов действия (для драглайна с учетом величины заброса рабочего органа (ковша)).

67. При использовании взаимосвязанных в работе механизмов расстояние между ними по горизонтали и вертикали определяется документацией на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

68. При работах в зонах возможных обвалов или провалов вследствие наличия подземных выработок или карстов, должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность работы (передовое разведочное бурение, отвод на время взрыва горнотранспортных машин, находящихся вблизи зоны возможного обрушения). При этом необходимо вести маркшейдерские наблюдения за состоянием бортов и площадок. При обнаружении признаков сдвижения пород работы должны быть прекращены и могут быть возобновлены только по документации на производство работ, содержащей меры безопасности, и утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

69. В техническом проекте разработки месторождений сложенных породами, склонными к оползням, должны быть предусмотрены меры безопасности.

Если склонность к оползням устанавливается в процессе ведения горных работ, необходимо внести изменения в проектную документацию и осуществить предусмотренные в ней меры безопасности.

70. При одновременной разработке месторождения открытым и подземным способами, а также при проведении и эксплуатации подземных дренажных выработок должны осуществляться совместные мероприятия недропользователей по обеспечению безопасности, работающих на подземных и открытых горных работах, включая:

разработку и согласование планов и графиков ведения горных и взрывных работ;

применение нагнетательного способа проветривания;

исключение аэродинамической связи между шахтой и угольном разрезом;

проверку представителями ПАСС(Ф) и (или) вспомогательной горноспасательной команды (далее - ВГК) состояния атмосферы в подземных выработках после массовых взрывов на угольном разрезе;

предотвращение опасности прорыва воды в подземные горные выработки из угольного разреза;

обеспечение надзора в течение одной смены, бригадиров (звеньевых) средствами контроля за содержанием в атмосфере ядовитых продуктов взрыва.

71. За выполнением мероприятий, указанных в пункте 70 настоящих Правил безопасности, должен осуществляться контроль со стороны технических руководителей (главных инженеров) и инженерно-технических работников угольного разреза и шахты, с периодичностью, устанавливаемой при совместном согласовании планов и схем развития горных работ в территориальном органе Ростехнадзора.

72. Проведение мероприятий, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 70 настоящих Правил безопасности, осуществляется с уведомлением территориального органа Ростехнадзора.

73. Ведение горных работ по подготовке крепких горных массивов к экскавации с использованием разупрочняющих растворов производится в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и по документации на производство работ, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза. В документации предусматриваются мероприятия по безопасности при применении и приготовлении растворов, а также параметры ведения буровых, взрывных, заливочных и горных работ.

74. При разработке угольных месторождений, склонных к самовозгоранию, вскрытие и подготовка к выемке должны вестись в соответствии с техническим проектом разработки месторождения с учетом нормативных требований к данным условиям разработки.

75. Формирование породных отвалов с размещением в них углесодержащих пород, склонных к самовозгоранию, необходимо вести в соответствии с техническим проектом разработки месторождения с осуществлением профилактических мероприятий, утверждаемых техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

76. При ведении работ в лавиноопасных и селеопасных районах обязательно осуществление мер по защите от снежных лавин и селевых потоков согласно проекту инженерной защиты территории.

77. План мероприятий по противолавинной и противоселевой защите разрабатывается с учетом местных условий и утверждается техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза.

78. Недействующие и затопленные выработки и поверхностные водоемы должны быть указаны на сводно-совмещенных планах горных работ, в документации на бурение, документации на производство работ и ведения отвальных работ.

79. Ведение горных работ вблизи затопленных выработок или водоемов ниже зеркала воды при их максимальном наполнении, следует проводить в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и нормативными требованиями к данным условиям разработки с учетом оставления целиков для предотвращения прорыва воды.

80. Места, представляющие опасность для работников и оборудования (водоемы, затопленные выработки, очаги самонагревания породных отвалов, участки высокого борта, горные выработки с признаками деформации), должны быть обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.

81. Для обеспечения безопасного ведения горных работ у затопленных выработок необходимо разработать мероприятия по откачке или спуску воды из затопленной выработки. Если выработка находилась на консервации и была затоплена водой, необходимо провести исследование физико-механических свойств пород у контура выработки. По результатам исследования необходимо произвести расчет параметров устойчивости борта (уступа).

82. При ведении горных работ под высокими уступами необходимо разработать мероприятия по обеспечению безопасности ведения работ, в соответствии с дополнениями к документации на ведение горных работ на угольном разрезе, если это не выполнено в техническом проекте разработки месторождения.