2. Основные итоги реализации Стратегии статистической деятельности Банка России в области макроэкономической статистики на 2016 - 2020 годы

Стратегия статистической деятельности Банка России в области макроэкономической статистики на 2016 - 2020 годы была направлена на укрепление системной статистической основы в целях повышения эффективности использования данных при принятии решений органами государственной власти и Банком России, для удовлетворения растущей потребности в статистической информации широкого круга пользователей. Кроме того, ее целью было улучшение качества и международной сопоставимости данных и ликвидация пробелов в данных, выявленных в результате анализа причин и последствий мирового финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 годов.

По итогам ее реализации в целях повышения эффективности использования данных широким кругом пользователей в период 2016 - 2020 годов Банк России внедрил единый порядок публикации ключевой статистической информации в фиксированное время, сократил сроки подготовки статистических публикаций, предоставил пользователям новые возможности анализа публикуемых данных с использованием форматов сводных таблиц и современных средств визуализации данных.

В указанный период Банк России создал около 40 новых публикаций гармонизированных статистических данных, детализирующих секторальную, географическую, валютную и срочную структуру трансграничных и финансовых потоков, в том числе:

- валютную структуру внешних долговых требований и обязательств Российской Федерации;

- международную инвестиционную позицию Российской Федерации по секторам и финансовым инструментам;

- данные о краткосрочном внешнем долге страны по остаточному сроку до погашения;

- детализированное представление компонентов потоков и запасов прямых и портфельных инвестиций;

- статистику внешней торговли Российской Федерации услугами по субъектам Российской Федерации и по видам экономической деятельности;

- данные по внешней торговле услугами на месячной основе;

- данные квартальных финансовых счетов и балансов и отдельные таблицы финансовых потоков и запасов "от-кого-к-кому" ("from-whom-to-whom");

- данные обзоров по полному кругу финансовых посредников и международный стандартизированный формат обзоров банковской системы;

- статистику по выпущенным долговым ценным бумагам по валютам и первоначальному сроку до погашения;

- показатели долга нефинансового сектора и домашних хозяйств по банковским кредитам и выпущенным долговым ценным бумагам (в том числе расширенные показатели долга нефинансового сектора и домашних хозяйств, включающие внешние заимствования);

- расширенный состав показателей статистики кредитования на основе микроданных.

Указанные публикации, часть которых была разработана в соответствии с продвинутыми международными статистическими стандартами, расширили возможности комплексного анализа внешнеэкономической деятельности и финансового положения российской экономики и позволили значительно укрепить позиции Банка России в области макроэкономической финансовой статистики в мировом статистическом сообществе, в том числе среди развитых в статистическом отношении стран - членов "Группы двадцати".

Важным достижением статистической деятельности Банка России стала разработка и публикация уникального набора региональных данных статистики внешнего сектора в рамках информационной поддержки приоритетного национального проекта "Международная кооперация и экспорт". По итогам проведения комплекса работ по созданию юридической основы сбора данных, разработке методологии их формирования, взаимодействию с ключевыми министерствами и ведомствами и респондентами, разработке ИТ-решений была организована ежеквартальная публикация данных в разрезе субъектов Российской Федерации, позволяющих оценивать развитие экспорта услуг и вклад регионов страны в международную торговлю.

Значительным этапом в исполнении обязательств Российской Федерации в рамках "Группы двадцати" по устранению пробелов в статистических данных стала разработка и предоставление Банком России в Банк международных расчетов (БМР) данных международной банковской статистики, статистики по долговым ценным бумагам, статистики по валютным операциям и операциям с деривативами в соответствии с требованиями этой международной организации.

Одним из значимых достижений в области информационной прозрачности на международном уровне стало представление данных по Российской Федерации в базе данных Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по национальным счетам (OECD National Accounts). Банк России на ежеквартальной основе направляет по запросам ОЭСР статистические данные по Российской Федерации для опросника ОЭСР "OECD Questionnaire on Annual and Quarterly Financial Accounts", заполняет на ежегодной основе опросники ОЭСР "SIMSDI - Survey of Implementation of Methodological Standards for Direct Investment" и "WPTGS Stocktaking Questionnaire".

Указанные данные используются также для определения позиции Российской Федерации в Индексе лучшей жизни ОЭСР, в том числе для расчета индикатора "Финансовое благосостояние домохозяйства", который, помимо прочего, включает информацию о финансовых активах и обязательствах домашних хозяйств, сформированную на основе принципов, изложенных в Руководстве по СНС 2008 года.

Неотъемлемой частью статистической работы является широкое информирование общественности о методологических подходах, используемых при подготовке статистических данных. В целях расширения и углубления понимания пользователями структуры и состава публикуемой Банком России статистической информации на официальном сайте Банка России в сети Интернет были размещены соответствующие методологические материалы. Среди них следует отметить Методологические комментарии к обновленным Обзору финансового сектора и Обзору других финансовых организаций, Методологические комментарии к показателям долга нефинансового сектора и домашних хозяйств по банковским кредитам и выпущенным долговым ценным бумагам, Методологию формирования информации об объеме выпущенных на внутреннем рынке долговых ценных бумаг, Методологический комментарий к публикации информации об объеме долговых ценных бумаг в собственности российских банков, переданных по сделкам репо с Банком России, Методологию формирования Перечня организаций финансового сектора, Методику формирования статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, Методологический комментарий к географическому распределению иностранных активов и обязательств банковского сектора Российской Федерации, Методологический комментарий к краткосрочному внешнему долгу Российской Федерации по остаточному сроку до погашения.

Важной составной частью работы в области информационной и методологической прозрачности стала публикация на официальном сайте Банка России в сети Интернет Методологии формирования финансовых счетов и балансов финансовых активов и обязательств СНС Российской Федерации, а также Методологического комментария к таблицам финансовых потоков и запасов "от-кого-к-кому" СНС Российской Федерации.

Продолжилось расширение предоставляемой статистической информации как внутренним пользователям, так и в рамках информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной статистики и другими федеральными органами исполнительной власти. В части указанной информации стоит отметить регулярное составление и предоставление данных, которые направляются в Росстат и играют важнейшую роль при формировании макроэкономической статистики, а именно следующих данных:

- по счету производства по банковской системе;

- по счету образования доходов по банковской системе;

- по счету распределения первичных доходов по секторам экономики;

- по счету вторичного распределения доходов по банковской системе;

- по счету производства по субъектам малого и среднего предпринимательства по банковскому сектору.

По запросу подразделений Банка России на регулярной основе формируются и предоставляются данные по статистике ценных бумаг с ипотечным покрытием.

По запросу БМР в соответствии с требованиями Стандарта Совета по финансовой стабильности (СФС) в БМР на ежемесячной основе направляется информация об операциях финансирования ценными бумагами.

Ключевым стратегическим прорывом явилось закрепление в практике статистической деятельности Банка России комплекса работ с микроданными. Реализация расчетов агрегированных показателей на основе микроданных в области статистики кредитования позволила улучшить качество данных и существенно обогатить состав публикаций новыми востребованными количественными и стоимостными показателями по типам хозяйствующих субъектов, регионам страны и видам экономической деятельности. Результатом накопления опыта работы с микроданными стала оптимизация модели статистического бизнес-процесса на основе интегрированной модели данных отчетности и публичных реестров, алгоритмов оценки качества данных больших объемов и совершенствование методологии формирования агрегированных показателей. Качественным результатом стало также наращивание компетенций статистиков Банка России по обработке и анализу данных больших объемов с применением современного статистического инструментария и средств бизнес-анализа.