Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 декабря 2020 г. N 2385

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ

УСЛУГ СВЯЗИ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее - лицензируемый вид деятельности).

В записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи вносятся наименования услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению N 1.

2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензирующий орган в связи с лицензированием деятельности в области оказания услуг связи взаимодействует с иными государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг (в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия) и лицензиатами.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия), являются следующие:

а) юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

б) индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности должен выполнять обязательные для соблюдения лицензионные требования осуществления деятельности в области оказания услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению N 2.

6. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий, а в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона "О связи", - по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса) в соответствии с Правилами проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 480 "О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи".

7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

наименование услуги связи;

территория, на которой будут оказываться услуги связи, и создаваться сеть связи;

категория сети связи;

срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;

номер, дата выдачи и срок действия решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при намерении соискателя лицензии оказывать услуги связи с использованием радиочастотного спектра);

номер, дата предоставления и срок действия лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание (при намерении соискателя лицензии оказывать услуги связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания);

реквизиты согласованной с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, в том числе пропуска трафика на присоединенную сеть связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для получения лицензии, в соответствии с которой обеспечивается предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

б) схема построения сети связи;

в) утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 03.02.2024 N 117;

г) описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи (в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания, осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания, передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации, осуществление деятельности в области почтовой связи);

д) утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 03.02.2024 N 117;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 236;

ж) договор (или его копия), подтверждающий наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем (в случае получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания при отсутствии у соискателя лицензии собственной лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание).

8. Соискатель лицензии (лицензиат, правопреемник) вправе представить в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации:

заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения;

заявление о продлении срока действия лицензии и документы, указанные в статье 30 Федерального закона "О связи";

заявление о внесении изменений в реестр лицензий в области связи и документы, указанные в статье 35 Федерального закона "О связи".

Заявления и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или официальный сайт лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Соискатель лицензии (лицензиат, правопреемник) также вправе представить указанные в настоящем пункте заявление и документы на бумажном носителе непосредственно или направить их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

9. Документы, находящиеся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, представляются в лицензирующий орган по межведомственному запросу, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

10. Лицензиат вправе иметь несколько лицензий, если предусмотренные записями в реестре лицензий в области связи в отношении данных лицензий перечни оказываемых услуг не являются идентичными.

11. Представление заявлений и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, внесении изменений в реестр лицензий в области связи, приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, ведение реестра лицензий в области связи, предоставление информации из реестра лицензий в области связи, выдача выписки из реестра лицензий в области связи осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, установленных Федеральным законом "О связи".

12. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензии в области связи на основании заявления лицензиата (правопреемника) о внесении изменений в реестр лицензий в области связи, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Уплата государственной пошлины подтверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий в области связи не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в области связи в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется лицензиатом самостоятельно.

13. При намерении лицензиата оказывать услуги связи на территории, не предусмотренной записью в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии, к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в области связи прилагается схема построения сети связи на указанной территории.

14. При намерении лицензиата оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренные записью в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий в области связи указываются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при оказании данных услуг:

а) при намерении лицензиата оказывать услуги с использованием радиочастотного спектра - реквизиты решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;

б) при намерении лицензиата оказывать услуги связи для целей эфирного вещания с использованием не предусмотренных записью в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии частотных присвоений - реквизиты соответствующей лицензии на вещание и при необходимости реквизиты договора с лицензиатом-вещателем.

14(1). Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

14(2). Решение о внесении изменений или отказе во внесении изменений в реестр лицензий в области связи принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

14(3). Решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока ее действия принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

15. Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением лицензионных требований понимаются следующие нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности":

необеспечение возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации (для лицензиатов, оказывающих услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи);

необеспечение передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (для лицензиатов, оказывающих услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи, телематические услуги связи, услуги связи для целей кабельного вещания, услуги связи для целей эфирного вещания, услуги связи для целей проводного радиовещания);

неисполнение обязательных к выполнению указаний, предусмотренных пунктом 4 статьи 65.1 Федерального закона "О связи", оператором связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для лицензиатов, оказывающих услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематические услуги связи);

необеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания);

необеспечение реализации требований по присоединению сетей электросвязи и их взаимодействию (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением услуг телефонной связи в выделенной сети связи, услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети связи, услуг почтовой связи);

отсутствие на территории Российской Федерации станций сопряжения сети спутниковой радиосвязи лицензиата, обеспечивающих взаимодействие с сетью связи общего пользования (для лицензиатов, обеспечивающих возможность передачи сообщений электросвязи непосредственно по сети спутниковой связи при оказании услуг подвижной спутниковой радиосвязи, услуг связи по предоставлению каналов связи, услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематических услуг связи).

16 - 21. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 236.

22. Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки. Документарная оценка проводится по месту нахождения лицензирующего органа. Основанием для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям является поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий в области связи.

23. Результаты документарной оценки соответствия соискателя лицензии, предоставившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, предоставившего в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в области связи, лицензионным требованиям оформляются решением лицензирующего органа в порядке, установленном частями 2 и 6 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

24. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области связи в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1045 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи".