1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент функционирования единого агрегатора торговли (далее - Регламент) разработан Акционерным обществом "РТ-Проектные технологии" (далее - Оператор ЕАТ) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ), Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон 223-ФЗ), Федеральным законом от 08.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон 63-ФЗ), распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 824-р (далее - Распоряжение 824-р) и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящий Регламент разработан во исполнение требований Распоряжения 824-р в целях реализации пилотного проекта, предусматривающего функционирование единого агрегатора торговли - информационного ресурса (далее - ЕАТ), с использованием которого:

- заказчики вправе с 1 июля 2018 г. осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ;

- заказчики - федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения (за исключением заказчиков - федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, и подведомственных им федеральных казенных учреждений, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации) осуществляют с 1 ноября 2018 г. закупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, а с 1 марта 2019 г. закупки, указанные в пункте 1 Распоряжения 824-р;

- иные заказчики вправе с 1 июля 2018 г. осуществлять закупки для обеспечения своих нужд.

ЕАТ не используется заказчиками:

- при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

- в случаях, установленных частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ;

- в иных случаях, определенных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

1.3. ЕАТ создается и функционирует с применением современных подходов инженерии, а также требований к информационной, финансовой и прочей безопасности в целях осуществления закупок, определенных Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, Распоряжением 824-р, закупок иных юридических лиц для:

- формирования среды для максимально широкого круга потенциальных поставщиков товаров (работ, услуг), востребованных заказчиками;

- обеспечения ценовой конкуренции между однородными товарами (работами, услугами);

- создания быстрых способов закупки и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, их оплаты, механизмов контроля качества и обратной связи;

- описания и сравнения характеристик и условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг исходя из реально складывающегося рынка поставщиков и потребностей заказчиков.

1.4. Функционирование ЕАТ осуществляется исходя из следующих основных принципов и положений:

- обеспечение доступа лиц, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) или единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), к использованию ЕАТ;

- обеспечение недискриминационного доступа Участников закупок и их товаров (работ, услуг) к ресурсам ЕАТ, в том числе с использованием иных информационных систем и систем электронной торговли;

- применение информации о товарах (работах, услугах), содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС (далее - Каталог ТРУ ЕИС);

- возможность передачи информации о конкретных товарах (работах, услугах), в том числе информации о характеристиках таких товаров (работ, услуг), их производителях, торговых наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за единицу количества товара (объема работы, услуги) и/или ценах за единицу измерения количества товара (объема работы, услуги), условиях поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), включая стоимость транспортных расходов на поставку товаров, формирующихся в Каталоге ТРУ ЕАТ, в Каталог ТРУ ЕИС в соответствии с пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- формирование реестра закупок, осуществленных с использованием ЕАТ, размещаемого на Официальном сайте ЕАТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и включающего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением информации о закупках, которая в соответствии с Законами 44-ФЗ и 223-ФЗ, размещается в реестре контрактов;

- обеспечение использования ЕАТ информации из Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренного Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчика (при наличии информационного взаимодействия ЕАТ с информационной системой Заказчика).

1.5. Оператор ЕАТ обеспечивает формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ с использованием соответствующих позиций Каталога ТРУ ЕИС (при их наличии), а в случае их отсутствия формирует такие позиции с учетом порядка включения информации, указанной в части подпунктов а - г) части 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145. Формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ должно осуществляться исходя из положения, что описание товаров (работ, услуг) не влечет за собой ограничение количества участников закупки.

1.6. Настоящий Регламент определяет порядок регистрации Заказчиков, аккредитации Участников закупок, проведения закупок, заключения сделок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием ЕАТ, иные вопросы функционирования ЕАТ. Информация с целью обучения пользователей о функционировании ЕАТ и порядке проведения закупки размещена на Официальном сайте ЕАТ в разделе "Инструкции по работе на ЕАТ".

1.7. Регламент (изменение в Регламент) утверждается приказом руководителя Оператора ЕАТ. Приложения к настоящему Регламенту являются его неотъемлемой частью.

1.8. Положения настоящего Регламента применяются Оператором ЕАТ, Заказчиками, зарегистрированными на ЕАТ и Участниками закупок, аккредитованными на ЕАТ.