Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 декабря 2020 г. N 2438

ПРАВИЛА

ВОЗМЕЩЕНИЯ РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ

ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ ПОДРЯДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

НА ДОСРОЧНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТОВ ПО ОБЪЕКТАМ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ЛЬГОТНОЙ СТАВКЕ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на цели досрочного исполнения государственных (муниципальных) контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по льготной ставке (далее соответственно - контракты, кредиты).

Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.06.2021 N 908.

1(1). Возмещение российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам осуществляется акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - общество) в пределах средств, выделенных обществу для этой цели из федерального бюджета и (или) иных определенных Правительством Российской Федерации источников.

1(2). Возмещение недополученных доходов российских кредитных организаций осуществляется обществом за период с даты выдачи льготного кредита до наступления даты или событий, указанных в пункте 7 настоящих Правил, начиная с календарного месяца, следующего за месяцем, в котором обществом получены средства, указанные в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2438 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вклада в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающего его уставный капитал, для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке, и Правил возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке".

2. Для целей настоящих Правил используемые понятия означают следующее:

"уполномоченный банк" - российская кредитная организация, предоставившая кредит подрядной организации на цели досрочного исполнения подрядной организацией контракта по льготной ставке;

"заемщик" - подрядная организация, соответствующая требованиям пункта 16 настоящих Правил, которой предоставляется кредит по льготной ставке на цели досрочного исполнения заемщиком контракта;

"кредитный договор" - договор, согласно которому уполномоченный банк предоставляет заемщику кредит по льготной ставке на цели досрочного исполнения заемщиком контракта. Срок кредитного договора не может превышать первоначального срока исполнения контракта, на цели досрочного исполнения которого заключен кредитный договор;

"льготный кредит" - целевые денежные средства в российских рублях, предоставленные уполномоченным банком по кредитному договору по льготной ставке заемщику на цели досрочного исполнения заемщиком контракта;

"льготная ставка" - процентная ставка, установленная по кредитному договору, которая составляет не более 3 процентов годовых (с учетом всех комиссий, в том числе за банковское сопровождение).

3. В целях настоящих Правил досрочным исполнением контракта считается завершение работ, предусмотренных контрактом, ранее срока, установленного таким контрактом, но не позднее 6 месяцев до истечения указанного срока.

Подтверждением досрочного завершения работ, предусмотренных контрактом, является включение в реестр контрактов, заключенных заказчиками, не позднее 6 месяцев до истечения установленного контрактом срока завершения указанных работ информации и документов, которые предусмотрены подпунктом "а" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а предусмотренных контрактом, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, - включение в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, не позднее 6 месяцев до истечения установленного контрактом срока завершения указанных работ сведений, предусмотренных подпунктом "и" пункта 3 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

4. Определение уполномоченных банков, которым может осуществляться возмещение недополученных доходов, осуществляется межведомственной комиссией по принятию решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам на досрочное исполнение контрактов (далее - комиссия) в соответствии с требованиями настоящих Правил и положения о комиссии и порядке принятия комиссией решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, утверждаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на основании заявлений исходя из соответствия уполномоченных банков критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

5. Критериями определения уполномоченных банков являются:

а) осуществление уполномоченным банком на день подачи заявления своей деятельности в течение не менее 5 лет с даты регистрации уполномоченного банка Центральным банком Российской Федерации;

б) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) на день подачи заявления уполномоченный банк не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к уполномоченному банку другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) уполномоченный банк на день подачи заявления не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) уполномоченный банк на день подачи заявления имеет статус резидента Российской Федерации и зарегистрирован в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.06.2021 N 908;

з) отсутствие на день подачи заявления в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере уполномоченного банка;

и) уполномоченный банк на день подачи заявления включен в перечень банков, соответствующих критериям (требованиям), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2018 г. N 697 "Об утверждении критериев (требований), которым в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" должны соответствовать уполномоченные банки и банки, которые имеют право на открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве".

6. Возмещение недополученных доходов осуществляется уполномоченному банку при соответствии кредитного договора следующим условиям:

а) льготный кредит выдан заемщику на цели досрочного исполнения заемщиком контракта;

б) льготный кредит выдан заемщику на исполнение заемщиком одного контракта;

в) кредитный договор содержит условия о последствиях неисполнения заемщиком обязательств по льготному кредиту, в том числе в случае невыполнения заемщиком своих обязательств по досрочному исполнению контракта;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.06.2021 N 908;

д) валютой кредитного договора является рубль;

е) кредитный договор предусматривает запрет на размещение средств кредита на депозитах и посредством иных финансовых инструментов;

ж) кредитный договор заключен после даты вступления в силу настоящих Правил.

7. Возмещение недополученных доходов осуществляется обществом ежемесячными выплатами уполномоченным банкам со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил. При этом возмещение недополученных доходов прекращается при наступлении одного из следующих событий:

включение в реестр контрактов, заключенных заказчиками, не позднее 6 месяцев до истечения установленного контрактом срока информации и документов, которые предусмотрены подпунктом "а" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", или включение в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, сведений, предусмотренных подпунктом "и" пункта 3 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну";

окончание срока действия кредитного договора;

принятие комиссией решения о прекращении выплат.

Возмещение недополученных доходов осуществляется обществом в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на первое число расчетного периода, за который выплачивается возмещение недополученных доходов.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 545.

Возмещение недополученных доходов осуществляется обществом на основании заявлений на возмещение недополученных доходов по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление на возмещение).

8. В целях принятия комиссией решения о возможности возмещения недополученных доходов российская кредитная организация представляет в комиссию указанное в пункте 4 настоящих Правил заявление с приложением следующих документов и сведений:

перечень планируемых к заключению кредитных договоров, по которым уполномоченный банк намерен получить возмещение недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами, а также предполагаемый размер ежегодного возмещения;

проект кредитного договора, в случае заключения которого планируется возмещение недополученных доходов, соответствующий условиям, предусмотренным настоящими Правилами;

копия письма, подписанного уполномоченным лицом заказчика по контракту, подтверждающего наличие средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) федерального бюджета, и (или) бюджета муниципального образования для исполнения его обязательств по контракту, по форме согласно приложению N 4;

сведения о контракте, а также информация об объемах фактически выплаченных заемщику денежных средств в счет оплаты по контракту по состоянию на дату подачи заявления;

справка о соответствии российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.

Заявление, документы и сведения представляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и положением о комиссии и порядке принятия комиссией решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам.

Заявление должно быть подписано руководителем уполномоченного банка или уполномоченным лицом уполномоченного банка.

В случае подписания заявления указанным уполномоченным лицом в комиссию также представляются документы, подтверждающие полномочия такого лица.

9. Комиссия не позднее 10 рабочих дней после завершения календарного месяца, в котором кредитной организацией было представлено указанное в пункте 4 настоящих Правил заявление, рассматривает такие заявления, а также документы и сведения, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и принимает одно из следующих решений:

о возможности возмещения недополученных доходов уполномоченному банку в соответствии с настоящими Правилами;

об отказе в возможности выплаты возмещения недополученных доходов.

При этом при рассмотрении таких заявлений, а также документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящих Правил, приоритетность в рассмотрении имеют государственные контракты, финансируемые за счет федерального бюджета.

9(1). Уполномоченный банк в случае внесения изменений в контракт и заключении сторонами дополнительного соглашения к кредитному договору информирует общество об изменении существенных условий заключенных договоров, а также в целях подтверждения возможности выплаты возмещения по кредитному договору повторно инициирует рассмотрение контракта на комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

10. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности выплаты возмещения недополученных доходов уполномоченному банку направляет копию такого решения уполномоченному банку. Копия решения о выплате возмещения с приложением указанного в пункте 4 настоящих Правил заявления, документов и сведений, указанных в пункте 8 настоящих Правил, направляется в общество.

11. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выплате возмещения недополученных доходов направляет в уполномоченный банк и общество копию такого решения с указанием причин отказа.

Решение об отказе в выплате возмещения недополученных доходов принимается комиссией в следующих случаях:

если не представлены уполномоченным банком документы, предусмотренные настоящими Правилами;

если представленные документы содержат недостоверную информацию;

если порядком принятия комиссией решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, предусмотрены иные случаи.

Решение об отказе в выплате возмещения недополученных доходов не препятствует уполномоченному банку вновь обратиться в комиссию с заявлением.

12. После предоставления уполномоченным банком кредита, в отношении которого комиссией принято решение о возможности выплаты возмещения, уполномоченный банк для получения возмещения недополученных доходов не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным месяцем, представляет в общество заявление на возмещение с приложением следующих документов и сведений:

перечень заключенных кредитных договоров, по которым уполномоченный банк намерен получить возмещение недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами, а также размер такого возмещения;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 545.

Уполномоченный банк обеспечивает размещение в единой информационной системе жилищного строительства следующих документов:

электронный образ кредитного договора;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 545;

справка, подписанная уполномоченным лицом уполномоченного банка, с указанием банковского счета, на который подлежат перечислению средства, направленные на возмещение недополученных доходов, и документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание указанной справки.

Заявление на возмещение, документы и сведения представляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, положением о комиссии и порядке принятия комиссией решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам.

Заявление на возмещение должно быть подписано руководителем уполномоченного банка или уполномоченным лицом уполномоченного банка.

В случае подписания заявления на возмещение указанным уполномоченным лицом в общество также представляются документы, подтверждающие полномочия такого лица.

13. Договор о передаче обществом уполномоченному банку средств для возмещения недополученных доходов заключается между обществом и уполномоченным банком в электронной форме путем обмена между обществом и уполномоченным банком заявлением о выплате возмещения, направляемым уполномоченным банком в общество, и уведомлением о возможности такой выплаты, направляемым обществом в уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выплате возмещения. Форма уведомления о возможности выплаты возмещения недополученных доходов определяется обществом в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

14. Договор о передаче обществом уполномоченному банку средств для возмещения недополученных доходов, предусмотренный пунктом 13 настоящих Правил, заключается в отношении каждого кредита, по которому осуществляется выплата возмещения недополученных доходов, после получения заявления на возмещение и при условии принятия комиссией решения о возможности выплаты возмещения недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами, а также при соответствии кредитного договора требованиям, предусмотренным настоящими Правилами. Предмет договора о передаче обществом уполномоченному банку средств для возмещения недополученных доходов определяется в соответствии с заявлением о возмещении, решением о возможности выплаты возмещения недополученных доходов, а также содержанием указанных в пункте 26 настоящих Правил условий и порядка информационного взаимодействия общества и уполномоченных банков.

14(1). Общество перечисляет денежные средства в сумме возмещения недополученных доходов за календарный месяц, за который выплачивается возмещение недополученных доходов, на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства общества.

15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.06.2021 N 908.

16. Заемщик на день заключения соответствующего кредитного договора должен соответствовать следующим требованиям:

а) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;

б) заемщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся уполномоченным банком, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) заемщиком заключен контракт;

г) у заемщика отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.06.2021 N 908.

17. Заемщик самостоятельно принимает решение о выборе уполномоченного банка для получения льготного кредита.

18. Заемщик, претендующий на получение льготного кредита, представляет в уполномоченный банк документы, подтверждающие соответствие такого заемщика требованиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, в том числе подписанные руководителем (уполномоченным лицом) заемщика справки о соответствии заемщика требованиям, установленным пунктом 16 настоящих Правил.

19. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного кредита в соответствии с настоящими Правилами, регламентом и процедурами, принятыми уполномоченным банком.

20. Проверка соответствия заемщика требованиям, указанным в пункте 16 настоящих Правил, проводится уполномоченным банком. Проверку целевого использования льготного кредита осуществляет уполномоченный банк согласно кредитному договору и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Предоставленный уполномоченным банком заемщику в соответствии с кредитным договором льготный кредит не может быть размещен на депозитах, а также посредством иных финансовых инструментов.

22. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.06.2021 N 908.

23. В случае установления по итогам проверок, проведенных обществом, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля фактов нарушений порядка и условий возмещения недополученных доходов уполномоченный банк осуществляет возврат средств, полученных в качестве возмещения недополученных доходов. Возврат средств уполномоченным банком осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного требования общества о возврате средств. В случае просрочки исполнения обязанности по возврату в общество денежных средств уполномоченный банк обязан уплатить обществу штраф, размер которого составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату истечения срока возврата денежных средств в общество, от подлежащей возврату суммы денежных средств, за каждый день просрочки.

23(1). При выявлении обществом обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении заемщиком требования в части досрочного исполнения контракта, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, общество вправе обратиться в комиссию с запросом о возможности прекращения выплаты возмещения недополученных доходов либо о возможности прекращения выплаты возмещения недополученных доходов и истребования ранее выплаченного возмещения.

23(2). В случае, предусмотренном пунктом 23(1) настоящих Правил, комиссия не позднее 15 рабочих дней со дня поступления запроса рассматривает такой запрос и принимает одно из следующих решений:

о приостановке выплаты возмещения недополученных доходов;

о приостановке выплаты возмещения недополученных доходов и возврате ранее выплаченного возмещения;

о продолжении выплат возмещения недополученных доходов и об отсутствии необходимости возврата ранее выплаченного возмещения.

Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет копию такого решения обществу и уполномоченному банку.

24. Документы, указанные в настоящих Правилах, формируются и передаются в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи должностных лиц, уполномоченных на подписание таких документов.

Обмен документами между уполномоченными банками, обществом и комиссией осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства.

25. Общество ежемесячно формирует и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчет о ходе выплаты возмещений недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами.

26. Условия и порядок информационного взаимодействия общества и уполномоченного банка в связи с выплатой возмещения недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами, в том числе в части определения содержания и форм документов, используемых при таком взаимодействии, определяются обществом и размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Направляя заявление, уполномоченный банк выражает согласие на выполнение им условий и требований, установленных настоящими Правилами и порядком информационного взаимодействия.