ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований Управления государственного автомобильного и дорожного надзора на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 201 года N 61(11).

Разработчик программы

Управление государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Цели программы

1. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими транспортную деятельность в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (далее - поднадзорные хозяйствующие субъекты) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в указанной сфере деятельности.

2. Создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований.

3. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований со стороны поднадзорных хозяйствующих субъектов в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (далее - в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства).

4. Предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба;

5. Устранение условий и причин, способствующих нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

6. Формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;

7. Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;

8. Повышение эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Задачи программы

1. Формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с субъектами контроля (надзора) при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере автомобильного и дорожного надзора;

2. Снижение количества плановых контрольных мероприятий и постепенная их замена мероприятиями по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации субъектами контроля (надзора);

3. Оценка состояния подконтрольной среды и особенностей подконтрольных субъектов и присвоение им уровня риска (класса опасности) проведения профилактических мероприятий с учетом данных факторов.

4. Выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.

5. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.

6. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей поднадзорных хозяйствующих субъектов.

7. Повышение квалификации кадрового состава Госавтодорнадзора.

8. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы, а также для установления критериев риска.

9. Создание системы, обеспечивающей прозрачность, понятность содержания обязательных требований законодательства Российской Федерации, которые подлежат соблюдению.

Сроки и этапы реализации программы

2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

Источники финансирования

Бюджет Российской Федерации

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований, выявляемых при проведении государственного транспортного контроля (надзора) в отношении подконтрольных хозяйствующих субъектов.

2. Снижение нарушений требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

3. Снижение нарушений правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по дорогам общего пользования федерального значения;

4. Снижение нарушений деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензированием;

5. Снижение административной нагрузки на субъекты, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и грузов, не допускающие грубых нарушений обязательных требований;

6. Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

Структура программы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.

Раздел 3. Программные мероприятия.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации программы.

Раздел 6. Оценка эффективности программы.