II. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ N С-1

2.1. Форма не является бухгалтерской отчетностью, отражение в ней введенных зданий, сооружений, мощностей и объектов не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.

2.2. В разделах 1 и 2 отражаются сведения об объектах строительства, на которых выполнены в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации и приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды.

Сведения об указанных объектах отражаются при условии их ввода в эксплуатацию в установленном порядке.

В разделах 1 и 2 отражается информация:

о количестве законченных строительством и введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданий по видам, их строительном объеме, общей площади;

об общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях и их фактической стоимости по типам жилых зданий в соответствии с приложением N 1 к настоящим Указаниям;

о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении в соответствии с перечнем мощностей и объектов, приведенных в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

Структура перечня мощностей, приведенная в приложении N 2, соответствует группировкам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014, разработанного Минэкономразвития России и введенного в действие приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст.

2.3. Данные о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений приводятся в тех единицах измерения, которые указаны на бланке формы и в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

Единицы измерения, используемые в форме, приведены в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ), принятым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366.

Объектами классификации в ОКЕИ являются единицы измерения, используемые в сферах производственной, социально-культурной деятельности, строительства, внутренней и внешней торговли. Следует обратить внимание на правильность заполнения единиц измерения вводимых мощностей и объектов. Если в единице измерения не указывается периодичность, например "тонн в смену", "тыс т в год", "млн руб в год", а указывается просто "тонн", "тыс т", "млн руб", соответственно, то подразумевается среднегодовая (проектная) мощность.

2.4. Данные разделов 1 и 3, 4, 5, "справочно" заполняются в целых числах единиц, кв. метров, куб. метров, кв. метров общей площади, тыс. рублей.

Данные по вводу в действие мощностей в графе 6 раздела 2 по соответствующим кодам единиц измерения (ОКЕИ) заполняются с одним десятичным знаком после запятой, кроме единиц.

2.5. Из общего итога по вводу жилых зданий и отдельных объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры выделяются данные по сельской местности, то есть построенных в сельских населенных пунктах (селах, деревнях, станицах, аулах, кишлаках, хуторах и других) (приложения N 1 и 2).

2.6. В целях мониторинга применения продукции деревянного домостроения при строительстве социально значимых объектов из общего итога выделяются данные по вводу в действие отдельных мощностей и объектов с материалом стен из дерева и отражаются в отчетности: мощности в соответствующих единицах измерения (мест, тысяч мест, ученических мест, коек и других) и площади объекта в квадратных метрах (приложение N 2).

В соответствии с ГОСТ Р 56705-2015 "Конструкции деревянные для строительства. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 ноября 2015 г. N 1789-ст, объекты капитального строительства, построенные с применением продукции деревянного домостроения, характеризует использование следующих материалов стен: бревно, оцилиндрованное бревно, брус, древесная плита с ориентированной стружкой, древесно-стружечная плита, плита МДФ, цементно-стружечная плита, плита ДПК.

К продукции деревянного домостроения можно отнести объекты капитального строительства, в несущих конструкциях которых использованы деревянные строительные конструкции.

2.7. Основаниями для включения в статистический отчет по форме данных по вводу объектов (разделы 1 и 2) является Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, или Уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (при строительстве индивидуальных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, не подлежащих разделу на самостоятельные объекты недвижимости).

Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентируется ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г., регистрационный N 36782).

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Форма уведомления утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г., регистрационный N 52269).

Объекты, на строительство которых не требуется выдача разрешения в соответствии с пунктами 4.2, 4.4, 4.5, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816 и на которые распространяется уведомительный порядок, отражаются на основании "Акта приемки законченного строительством объекта", оформленного в установленном порядке.

Введенные в эксплуатацию объекты показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию (фактические значения раздела II "Сведения об объекте капитального строительства"), или в уведомлениях о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, или актах приемки законченного строительством объекта.

Введенные в эксплуатацию объекты индивидуального жилищного строительства показываются на основании данных Технического плана объекта ИЖС, который является обязательным приложением к уведомлению об окончании строительства (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Решение суда о признании права собственности и пригодности объектов к эксплуатации не является основанием для включения объектов в отчет о вводе в эксплуатацию по форме. Факт производства продукции или оказания услуг, фактического проживания или прописки в жилом доме граждан также не является основанием для включения в отчетность мощностей и объектов.

2.8. Не подлежат отражению в форме данные по:

строительству и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков, навесов и других подобных построек);

строительству строений и сооружений вспомогательного использования;

изменениям объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

капитального ремонта объектов капитального строительства.

2.9. В графах 1 и 3 по строке 02 раздела 1 и строке 16 раздела 2 указываются соответственно тип жилого здания, наименование мощности (объекта) и код вида мощности в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящим указаниям.

2.10. В графе 4 разделов 1 и 2 показывается код характера строительства: строительство - "0"; реконструкция - "3".

Характер строительства введенных объектов должен соответствовать записи соответственно: в п. 1 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в п. 2 Акта приемки объекта капитального строительства.

Код характера строительства проставляется по каждой мощности и объекту, которые отражаются по строке 16 (приложение N 2 к настоящим указаниям), а также по строке 01 - жилые здания. По другим строкам код характера строительства не указывается.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

По реконструированным объектам капитального строительства в графе 6 разделов 1 и 2 отражается прирост мощности, производительности, вместимости, протяженности и тому подобного, общей площади жилых помещений по сравнению с первоначальным значением.

При проведении реконструкции жилых зданий, приведшей к изменению назначения помещений (например, вводе квартир в расположенном согласно проекту на первом этаже помещении столовой), общая площадь введенных после реконструкции квартир отражается по коду характера строительства "3" при соблюдении следующих условий:

проектом на указанное жилое здание было предусмотрено встроенное помещение другого назначения;

при вводе здания в эксплуатацию площадь встроенного нежилого помещения не включалась в общую площадь квартир и предприятие, расположенное в нем, было оформлено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (в данном примере - как предприятие общественного питания);

наличия разрешения на реконструкцию встроенного нежилого помещения, акта списания нежилого помещения (столовой), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (квартиры) после реконструкции, оформленного в установленном порядке.

При реконструкции жилых и нежилых зданий, мощностей в случае наличия акта списания на них эти объекты, мощности отражаются по коду "0", как "строительство".