3. Задачи и результаты федерального проекта

1.1

На основе предварительных итогов реализуемых в настоящее время программ по развитию сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации, Минсельхозом России совместно с АО "Корпорация МСП" доработаны рекомендации по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечена разработка и реализация комплексных программ развития сельскохозяйственной кооперации в соответствии с доработанными рекомендациями во всех субъектах Российской Федерации

Региональные программы развития сельскохозяйственной кооперации приведены в соответствие с доработанными Минсельхозом России совместно с АО "Корпорация МСП" рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации. Обеспечена реализация комплексных программ развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации.

1.2

Определены центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации (далее - Центры) во всех субъектах Российской Федерации (за исключением г. Москвы и г. Санкт-Петербурга) в соответствии с доработанными Минсельхозом России совместно в АО "Корпорация "МСП" методическими рекомендациями по определению положения о центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации

Центры в субъектах Российской Федерации определены, обеспечено их функционирование, в регионах создана комплексная система консультирования малых форм хозяйствования в сфере АПК.

1.3

Разработаны Минсельхозом России совместно с АО "Корпорация МСП" и утверждены Проектным комитетом по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" стандарты центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Разработан Стандарт центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Стандарт), включающий перечень услуг, оказываемых Центрами в целях создания и развития субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, квалификацию персонала, необходимое техническое оснащение и т.п. Стандарт утвержден Проектным комитетом по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и направлен в субъекты Российской Федерации для приведения деятельности Центров в соответствие с указанным Стандартом.

1.4

Утверждено постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в субъектах Российской Федерации в размере 37,368 млрд рублей, в том числе:

- в 2019 году в размере 7,373 млрд рублей;

- в 2020 году в размере 1,836 млрд рублей;

- в 2021 году в размере 4,608 млрд рублей;

- в 2022 году в размере 5,914 млрд рублей;

- в 2023 году в размере 8,514 млрд рублей;

- в 2024 году в размере 9,123 млрд рублей.

Предоставлены иные межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, включая оказание грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (грант "Агростартап"), предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

1.5

Усовершенствован комплекс мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов и фермеров - членов сельскохозяйственных кооперативов ("коробочный" продукт), в том числе в рамках существующих мер государственной поддержки Минсельхоза России и субъектов Российской Федерации, а также существующих продуктов АО "Корпорация "МСП", АО "МСП Банк",

АО "Россельхозбанк", АО "Росагролизинг" в части кредитно-гарантийной и финансовой поддержки сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственных кооперативов, являющихся субъектами МСП

Проработан вопрос усовершенствования мер поддержки, оказываемых сельскохозяйственным кооперативам и фермерам-членам сельскохозяйственных кооперативов, являющихся субъектами МСП, в том числе внесены изменения в действующие меры государственной поддержки, увеличен объем оказываемой поддержки. Утверждена новая редакция комплекса мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственных кооперативов ("коробочный продукт").

1.6

Проведено ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на повышение информационной открытости закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП - сельскохозяйственных кооперативов в целях обеспечения доступа сельскохозяйственных кооперативов к закупкам сельскохозяйственной продукции крупнейшими заказчиками

АО "Корпорация "МСП" во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минсельхозом России, АО "МСП Банк", крупнейшими заказчиками, закупающими сельскохозяйственную продукцию, организованы и проведены не менее 60 обучающих семинаров для субъектов МСП - сельскохозяйственных кооперативов по вопросам участия в закупках крупнейших заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

1.7

Обеспечена организация ежегодных обучающих семинаров для центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

АО "Корпорация "МСП" при взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минсельхозом России, АО "МСП Банк", АО "Росагролизинг",

АО "Россельхозбанк", ПАО "Сбербанк" отраслевыми союзами и ассоциациями организованы и проведены не менее 24 обучающих семинаров для центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

1.8

Разработаны предложения по пропорциональному регулированию деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов

Разработаны предложения по пропорциональному регулированию деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) с учетом обсуждения, состоявшегося по итогам размещения для общественных консультаций доклада "Совершенствование регулирования деятельности субъектов микрофинансового рынка" <1>.

1.9

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 126,7 тыс. человек к 2024 году, в том числе:

- в 2019 году в количестве 18,216 тысяч человек;

- в 2020 году в количестве 13,006 тысяч человек;

- в 2021 году в количестве 15,623 тысяч человек;

- в 2022 году в количестве 20,050 тысяч человек;

- в 2023 году в количестве 28,865 тысяч человек;

- в 2024 году в количестве 30,930 тысяч человек

К 2024 году в результате предоставления грантов "Агростартап" созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и увеличена их членская база в целях достижения показателя вовлечения к 2024 году на уровне не менее 126,7 тыс. человек.

1.10

Предусмотрены специальные меры административной ответственности для сельскохозяйственных кооперативов, в том числе кредитных в части установления принципа соразмерности применения административных санкций в зависимости от объемов деятельности участников финансового рынка.

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления специального режима административной ответственности для сельскохозяйственных кооперативов, в том числе кредитных кооперативов.

В результате внесения изменений введен принцип соразмерности применения административных санкций в зависимости от объемов деятельности специфичного участника финансового рынка - сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, в том числе кредитного кооператива.

1.11

Изменен порядок регулирования деятельности сельскохозяйственных кооперативов с целью уточнения вопросов кооперативного управления, реорганизации и ликвидации кооператива, взаимодействия с ревизионными союзами и их саморегулируемыми организациями.

Внесены поправки в Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в части уточнения вопросов корпоративного управления, порядка ведения реестра членов и ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов, реализации и предельных размеров субсидиарной ответственности в потребительских кооперативах, порядка реорганизации и ликвидации кооперативов, реализации действенной ответственности ревизионных союзов и их саморегулируемых организаций перед кооперативами и их членами за качество ревизионной, консультационной, экспертной работы и эффективности предупредительно-профилактических действий.