I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418; N 29, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567; N 30, ст. 4570; N 30, ст. 4572; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343; N 50, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060; N 30, ст. 4061; N 52, ст. 6961; N 52, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261; N 30, ст. 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11; N 1, ст. 12; N 1, ст. 52; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4350; N 29, ст. 4359; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816; N 39, ст. 5658), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2013, N 10, ст. 1027; N 28, ст. 3832; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 123; N 9, ст. 922; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 2, ст. 325, ст. 351; N 13, ст. 1829; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения.

1.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей геологического изучения недр возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее - Комиссия). Комиссия создается приказом Федерального агентства по недропользованию, который устанавливает ее состав и распределение полномочий.

Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации включаются в состав Комиссии на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В состав Комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании представления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

1.3. Участки недр для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, предоставляются в пользование исполнителям по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225, N 48, ст. 6637, N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11; N 1, ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, ст. 4001; N 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, N 1, ст. 10, ст. 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, ст. 2066; N 23, ст. 3291; N 26, ст. 3872, ст. 3890; N 27, ст. 4199, ст. 4247, ст. 4298) (далее - государственный контракт), государственным (бюджетным или автономным) учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющим проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр на основании утвержденного Федеральным агентством по недропользованию государственного задания (далее - государственное задание), исполнителям по контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенному государственным (бюджетным или автономным) учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт).

Перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, формируются Федеральным агентством по недропользованию.

1.4. Участки недр предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр, в следующих случаях:

а) для геологического изучения участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых, запасов углеводородного сырья, термальных (теплоэнергетических) подземных вод, промышленных подземных вод, минеральных подземных вод и лечебных грязей (пункты 1.5 - 1.8 настоящего Порядка);

б) для геологического изучения участка недр, который является сопредельным по верхней и (или) нижней границе предоставленному в пользование участку недр, содержащему разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, за исключением россыпных месторождений металлических полезных ископаемых (далее - нижележащий (вышележащий) горизонт разведываемого и (или) разрабатываемого месторождения полезных ископаемых), за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (пункт 1.9 настоящего Порядка);

в) для геологического изучения участка недр (за исключением участка недр, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), который является сопредельным (имеет общую границу с участком недр) с участком недр, предоставленным в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащим разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых и (или) предоставленным в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, при этом границы предоставляемого в пользование участка недр не должны быть удалены более чем на 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или на 1 км (для участков недр на металлические полезные ископаемые россыпных месторождений), или на 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной границы участка недр, предоставленного в пользование и содержащего разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых и (или) предоставленным в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых (далее - фланги разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых) за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (пункт 1.10 настоящего Порядка);

г) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, а также для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения (глава 7 настоящего Порядка).

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта участков недр для геологического изучения недр на твердые полезные ископаемые при наличии на момент (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки на получение права пользования недрами одного из следующих условий:

такие участки недр полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр на твердые полезные ископаемые, осуществляемого за счет государственных средств, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

такие участки недр включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр на твердые полезные ископаемые, осуществляемого за счет государственных средств, сформированные Федеральным агентством по недропользованию.

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта участков недр для геологического изучения недр на углеводородное сырье при наличии на момент (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки на получение права пользования недрами одного из следующих условий:

такие участки недр полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр на углеводородное сырье, осуществляемого за счет государственных средств, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

такие участки недр включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр на углеводородное сырье, осуществляемого за счет государственных средств, сформированные Федеральным агентством по недропользованию.

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта участков недр для геологического изучения недр на термальные (теплоэнергетические) подземные воды, промышленные подземные воды, минеральные подземные воды и лечебные грязи при наличии на момент (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки на получение права пользования недрами одного из следующих условий:

такие участки недр полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр на термальные (теплоэнергетические) подземные воды, промышленные подземные воды, минеральные подземные воды и лечебные грязи, осуществляемого за счет государственных средств, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

такие участки недр включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр на термальные (теплоэнергетические) подземные воды, промышленные подземные воды, минеральные подземные воды и лечебные грязи, осуществляемого за счет государственных средств, сформированные Федеральным агентством по недропользованию.

Положения абзацев шестого - четырнадцатого настоящего пункта не распространяются на случаи предоставления в пользование субъектам предпринимательской деятельности участков недр для геологического изучения, которые полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для регионального геологического изучения недр, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности участков недр для геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр в соответствии с главами III - VII настоящего Порядка, которые полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка для геологического изучения недр (за исключением регионального геологического изучения недр), осуществляемого за счет государственных средств, право пользования которыми прекращено менее чем за 1 год до даты подачи заявки субъекта предпринимательской деятельности.

1.5. Для случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Порядка, участки недр предоставляются в пользование:

а) с включением их в утвержденные Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, опубликованные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр) - за исключением участков недр, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта;

б) без включения их в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, - для участков недр, соответствующих требованиям, установленным пунктами 1.7 и 1.8 настоящего Порядка.

1.6. Предоставление в пользование участка недр, включенного в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которому в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка проводился аукцион на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), признанный несостоявшимся по причине участия одного заявителя или наличия одного участника, осуществляется на основании заявки единственного участника такого аукциона без включения такого участка недр в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр.

1.7. Предоставление в пользование участков недр в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, осуществляется юридическим лицам, являющимся акционерными обществами, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в федеральной собственности, приоритетным направлением деятельности которых решением Президента Российской Федерации определено геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий Российской Федерации, ее континентального шельфа и акваторий внутренних морей, дна Мирового океана, Арктики и Антарктики (далее - федеральные геологические компании), в течение календарного года, для целей геологического изучения в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заявок федеральных геологических компаний без ограничения по количеству и площади, в соответствии с главой V настоящего Порядка.

В соответствии с настоящим пунктом федеральным геологическим компаниям подлежат предоставлению в пользование участки недр, по которым отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и которые не включены в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее совместно именуемые - перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование), а также в отношении которых до момента подачи заявки федеральной геологической компании (с учетом даты и местного времени подачи заявки) не поданы заявки иных заинтересованных лиц об их предоставлении в пользование или включении в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование.

1.8. Предельные количество, размеры и характеристики участков недр, предоставляемых в пользование для целей геологического изучения в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.5 и главой IV настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего Порядка, составляет:

не более 3 участков недр на одного заявителя в течение календарного года, по которым отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P₁ и (или) P₂ и (или) запасов углеводородного сырья и размер каждого из которых составляет не более 100 км² - для целей геологического изучения на твердые полезные ископаемые (за исключением алмазов);

не более 3 участков недр на одного заявителя в течение календарного года, по которым отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P₁ и (или) P₂ и (или) запасов углеводородного сырья и размер каждого из которых составляет не более 500 км² - для целей геологического изучения на алмазы;

не более 3 участков недр на одного заявителя в течение календарного года, по которым в соответствии с государственным балансом запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) запасов углеводородного сырья и размер каждого из которых составляет не более 100 км² - для целей геологического изучения на твердые полезные ископаемые на участках недр, расположенных на территориях, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;

не более 3 участков недр на одного заявителя в течение календарного года, по которым отсутствуют данные о наличии запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов углеводородного сырья категории D₀ и (или) D_л и (или) запасов твердых полезных ископаемых и размер каждого из которых составляет не более 500 км² - для целей геологического изучения на углеводородное сырье.

В соответствии с настоящим пунктом предоставляется право пользования участками недр, в отношении которых до момента (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи заявки не представлены заявки иных заинтересованных лиц об их предоставлении в пользование или включении в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, и (или) которые не включены в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование.

В соответствии с настоящим пунктом право пользования недрами предоставляется заявителям, у которых в течение двух лет, предшествовавших дате подачи соответствующей заявки, отсутствовали нарушения условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным ими в соответствии с главой IV настоящего Порядка, или которые на дату подачи заявки на получение права пользования недрами обеспечили устранение нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным ими в соответствии с главой IV настоящего Порядка.

Для целей настоящего Порядка данные о наличии запасов полезных ископаемых определяются на дату подачи заявки на получение права пользования недрами на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых, а данные о наличии прогнозных ресурсов полезных ископаемых определяются на дату подачи заявки на получение права пользования недрами на основании сведений государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.

1.9. Для геологического изучения нижележащих (вышележащих) горизонтов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых предоставляется в пользование участок недр, по которому в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых или запасов углеводородного сырья и который расположен ниже нижней (выше верхней) границы участка недр, предоставленного в пользование заявителю, и являющегося сопредельным по отношению к испрашиваемому участку недр.

Не допускается предоставление в пользование участка недр, содержащего нижележащие (вышележащие) горизонты разведываемого и (или) разрабатываемого месторождения полезных ископаемых, лицу, не являющемуся пользователем недр на участке недр, содержащем указанное разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых.

Не допускается предоставление в пользование участка недр в целях геологического изучения нижележащих (вышележащих) горизонтов разведываемых и (или) разрабатываемых россыпных месторождений металлических полезных ископаемых в соответствии с главой VII настоящего Порядка.

1.10. Для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых предоставляется в пользование участок недр:

а) по которому в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых или запасов углеводородного сырья;

б) который не включен в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование;

в) границы которого не должны быть удалены более чем на 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или на 1 км (для участков недр на металлические полезные ископаемые россыпных месторождений), или на 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной границы участка недр, предоставленного в пользование заявителю и содержащего разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых.

Общий предельный размер участка недр, однократно предоставляемого в пользование для целей геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, предоставляемого в пользование субъекту предпринимательской деятельности в течение всего срока действия выданной ему лицензии на право пользования недрами сопредельного участка недр, содержащего разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых (независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии), независимо от конфигурации предоставляемого участка составляет:

по участкам недр на твердые полезные ископаемые, за исключением алмазов, - не более 100 км² (при предоставлении права геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений твердых полезных ископаемых, не относящихся к металлическим полезным ископаемым россыпных месторождений) или не более 20 км² (при предоставлении права геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых россыпных месторождений металлических полезных ископаемых);

по участкам недр на алмазы - не более 500 км²;

по участкам недр на углеводородное сырье - не более 500 км² (при предоставлении права геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений углеводородного сырья, относящихся к очень мелким, мелким или средним) или не более 1000 км² (при предоставлении права геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений углеводородного сырья, относящихся к крупным или уникальным).

В случаях, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 1.4 настоящего Порядка, не допускается предоставление в пользование участка недр, границы которого расположены на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельных с ним границ одного или нескольких участков недр (за исключением участка недр местного значения), предоставленного (предоставленных) в пользование по совмещенной лицензии (лицензиям) на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащих разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение (месторождения) полезных ископаемых и (или) предоставленных в пользование по лицензии (лицензиям) на разведку и добычу полезных ископаемых, заинтересованному лицу, не являющемуся пользователем недр по указанным лицензиям, без согласия этих пользователей недр, которые на дату подачи заявки заинтересованного лица не получили право пользования участком недр для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, в случае, если сроки, предусмотренные абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым настоящего пункта, не истекли.

Сроки подачи заявки на получение права пользования недрами для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых составляют:

заявителем, являющимся пользователем недр по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, - не позднее 3 лет с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

заявителем, являющимся пользователем недр по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, - не позднее 3 лет с даты утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации по предоставленному в пользование участку недр впервые по лицензии на пользование недрами, независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии.

Заявитель, который является пользователем недр по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, по которым сроки, предусмотренные абзацами восьмым и девятым настоящего пункта, истекли на дату вступления в силу настоящего Порядка, имеет право подать заявку на получение права пользования недрами для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, в течение 3 лет с даты вступления в силу настоящего Порядка.

Пользователь недр по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, по которым сроки, предусмотренные абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым настоящего пункта, не истекли и который не получил право пользования участком недр для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых по указанным лицензиям месторождений полезных ископаемых, не вправе подавать заявку на получение права пользования участком недр, в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, если указанный участок расположен на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 1 км (для участков недр на металлические полезные ископаемые россыпных месторождений), или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от границы предоставленного ему в пользование участка недр.

1.11. Участок недр, границы которого расположены на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельных с ним границ нескольких участков недр (за исключением участков недр местного значения и (или) участков недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии), предоставленных в пользование различным пользователям недр, по совмещенным лицензиям на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащих разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение (месторождения) полезных ископаемых и (или) предоставленных в пользование по лицензиям на разведку и добычу полезных ископаемых, если пользователи недр по указанным лицензиям не получили право пользования участком недр для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и не дали предусмотренное абзацем шестым пункта 1.10 настоящего Порядка согласие на предоставление в пользование такого участка недр, в случае, если сроки, предусмотренные абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым пункта 1.10 настоящего Порядка, не истекли, подлежит предоставлению в пользование в соответствии с настоящим Порядком только в случае включения такого участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр.

Не допускается включение в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, участка недр, границы которого расположены на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельных с ним границ одного или нескольких участков недр (за исключением участков недр местного значения и (или) участков недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии), предоставленных в пользование по совмещенной лицензии (лицензиям) на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащих разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение (месторождения) полезных ископаемых и (или) предоставленных в пользование по лицензии (лицензиям) на разведку и добычу полезных ископаемых, при отсутствии согласия данных пользователей недр, предусмотренного пунктом 1.20 настоящего Порядка, которые на дату подачи заявки субъекта предпринимательской деятельности не получили право пользования участком недр для геологического изучения флангов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, в случае, если сроки, предусмотренные абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым пункта 1.10 настоящего Порядка, не истекли.

Участок недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, предоставленного в пользование после 22 июля 2014 года, для целей геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений твердых полезных ископаемых без включения его в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (за исключением участков недр, предоставленных в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, участков недр местного значения), право пользования которым было досрочно прекращено по основанию, предусмотренному частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", не подлежит предоставлению в пользование для целей геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений твердых полезных ископаемых в соответствии с главами IV и V настоящего Порядка.

Участок недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, предоставленного в пользование после 10 января 2017 года, для целей геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья без включения его в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, (за исключением участков недр, предоставленных в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств), право пользования которым было досрочно прекращено по основанию, предусмотренному частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", не подлежит предоставлению в пользование для целей геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья в соответствии с главой IV настоящего Порядка.

Перечень полезных ископаемых и (или) территорий, в отношении которых не допускается предоставление права пользования участком недр в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, определяется в приложении 3 к настоящему Порядку.

1.12. Проект перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании предложений его территориальных органов и (или) заявок субъектов предпринимательской деятельности.

Для включения участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по заявке субъектов предпринимательской деятельности необходимы следующие документы и сведения, представляемые в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, а в случае если указанный в заявке участок недр расположен на территории двух и более федеральных округов - в Федеральное агентство по недропользованию:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

2) карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, предлагаемого к включению в перечень (с указанием географических координат угловых точек и площади участка), легенда карты-схемы и геологическое обоснование указанных границ участка недр;

3) сведения о местоположении (районе) участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, и виде полезного ископаемого, на которое будут проводиться работы на участке недр;

4) согласия пользователей недр, указанные в абзаце втором пункта 1.11 настоящего Порядка.

Поступившая заявка регистрируется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом. При регистрации заявки указывается местное время (часы и минуты) поступления заявки. Зарегистрированная заявка проверяется на соответствие требованиям к составу и содержанию заявки.

В случае соответствия заявки требованиям к ее составу и содержанию, предусмотренным настоящим пунктом, для принятия решения по представленной заявке Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом направляются запросы в территориальные фонды геологической информации по месту нахождения участка недр в отношении наличия или отсутствия оснований, при которых не допускается включение участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, предусмотренных пунктами 1.4 и 1.11 настоящего Порядка, а также запрос, предусмотренный подпунктом "в" пункта 1.13 настоящего Порядка.

При несоответствии заявки требованиям к ее составу и содержанию, предусмотренным настоящим пунктом и (или) выявлении Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом оснований, при которых не допускается включение участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, предусмотренных пунктами 1.4 и 1.11 настоящего Порядка, заявка возвращается заявителю без рассмотрения.

В случае отсутствия оснований для возврата заявки без рассмотрения, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет материалы в Федеральное агентство по недропользованию не позднее 5 рабочих дней с даты получения сведений об участке недр, предлагаемом для включения в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр от территориального фонда геологической информации.

В целях получения информации о допустимости включения участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, Федеральное агентство по недропользованию направляет запросы, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 1.13 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявок субъектов предпринимательской деятельности на включение участков недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, Комиссия принимает решение о включении испрашиваемого участка в указанный перечень, в случае соответствия заявочных материалов требованиям настоящего пункта и соблюдения требований по обеспечению полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр.

Не допускается включение в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, участков недр:

по которым до поступления в Федеральное агентство по недропользованию предложений его территориальных органов и (или) заявок субъектов предпринимательской деятельности поступила заявка о его включении в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или заявка о его предоставлении в пользование в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, по которой не принято решение о ее возврате, удовлетворении или отказе в удовлетворении:

которые содержат нижележащие (вышележащие) горизонты разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых (за исключением россыпных месторождений металлических полезных ископаемых);

которые указаны в абзаце втором пункта 1.11 настоящего Порядка.

Заявки субъектов предпринимательской деятельности в отношении участков недр, указанных в абзацах шестнадцатом - восемнадцатом настоящего пункта, возвращаются Федеральным агентством по недропользованию или территориальным органом Федерального агентства по недропользованию без рассмотрения. Ограничения, предусмотренные абзацами пятнадцатым - восемнадцатым настоящего пункта, не распространяются на участки недр, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

Участки недр, включенные в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, или участки недр, в отношении которых на рассмотрении в территориальном органе Федерального агентства по недропользованию находится заявка субъекта предпринимательской деятельности на включение участков недр в соответствующий перечень, приобретают статус предполагаемых для предоставления в пользование. Предоставление участков недр, указанных в настоящем абзаце, в порядке, предусмотренном подпунктами "в", "г" пункта 1.4, подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, не допускается.

1.13. Для получения сведений о соответствии участка недр, в отношении которого подана заявка субъектов предпринимательской деятельности на включение участков недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, требованиям настоящего Порядка Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган направляет запросы:

а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности, в границах участка недр, планируемого к включению в перечень;

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к включению в перечень;

в) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, а также отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, планируемого к включению в перечень.

Органами государственной власти, указанными в подпунктах "а", "б" абзаца первого настоящего пункта, в целях обеспечения национальной безопасности, обороны страны и охраны окружающей среды могут накладываться ограничения на право пользования участками недр, включенными в проект перечня, которые подлежат обязательному внесению в условия лицензий на пользование недрами.

Органами государственной власти, указанными в подпунктах "а" - "в" абзаца первого настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах государственной власти запроса Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, направляются сведения о наличии или отсутствии в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, объектов, указанных в подпунктах "а" - "в" абзаца первого настоящего пункта.

1.14. После принятия Комиссией решения о включении участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии, направляет подготовленный проект перечня в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для его рассмотрения и утверждения.

1.15. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает и утверждает подготовленный проект перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его получения.

1.16. Утвержденный перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его утверждения, подлежит опубликованию на официальных сайтах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию.

1.17. Документы и сведения, предусмотренные главами 2 - 6 настоящего Порядка, направляются заявителями в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы лично, почтовым отправлением, с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.18. Перечень полезных ископаемых и (или) территорий, в отношении которых не допускается предоставление права пользования участком недр в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, определяется в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.19. Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение права пользования участком недр в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.5 настоящего Порядка в порядке, предусмотренном главами 4 и 5 настоящего Порядка, заявки на включение участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в порядке, предусмотренном пунктом 1.12 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию следующую информацию о зарегистрированной заявке:

дата и местное время поступления заявки, ее входящий регистрационный номер;

наименование испрашиваемого участка недр;

координаты угловых точек границ испрашиваемого участка недр.

Информация о результате рассмотрения заявки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, размещаются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о возврате, удовлетворении или отказе в удовлетворении данной заявки.

1.20. Согласие (отказ в предоставлении согласия) пользователя недр, которому предоставлен в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых участок недр или предоставлен в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых участок недр, содержащий разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых (за исключением участков недр местного значения и (или) участков недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии), граница которого расположена на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной с ним границы участка недр, в отношении которого заинтересованным лицом планируется подача заявки на получение права пользования участками недр, предусмотренными подпунктами "а" и "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, или заявки на включение участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в порядке, предусмотренном пунктом 1.12 настоящего Порядка, предоставляется указанным пользователем недр по запросу заинтересованного лица.