3.7. Проведение опроса населения

В течение 27 дней с 4 по 30 апреля переписчик обходит каждое жилое помещение своего СУ, включая помещения, по которым имеются коды подтверждения ЕПГУ, а также нежилые строения.

Планируя свой маршрут на день, переписчику следует учитывать список "неблагополучных" квартир, предоставленный ему контролером полевого уровня, и посещать их только в сопровождении участкового уполномоченного полиции по заранее составленному графику.

В каждом жилом помещении переписчик перед началом опроса должен представиться, показать свои документы (удостоверение переписного работника, паспорт - по требованию) и проинформировать жильцов о том, что:

перепись населения является общегосударственным мероприятием и проводится в соответствии с Законом о переписи населения по единым для всей страны переписным листам;

информация в переписной лист заносится только со слов опрашиваемого без предъявления каких-либо документов;

информация, получаемая в результате переписи, является информацией ограниченного доступа, не подлежит разглашению или распространению и не сообщается ни в налоговые, ни в жилищные, ни в какие-либо иные государственные органы или иные организации, не передается в электронном виде по открытым каналам связи и хранится на электронных устройствах только в зашифрованной форме;

все данные переписи населения будут использоваться только в виде сводных таблиц;

перепись населения можно пройти самостоятельно на Портале Госуслуг www.gosuslugi.ru (при наличии регистрации на этом портале) или на стационарном участке.

В многоэтажных домах обход лучше начинать с верхних этажей и спускаться по возможности на нижние по лестнице, на площадке каждого этажа рекомендуется звонить сразу во все квартиры.

Обо всех случаях, когда переписчику не удалось попасть в помещение или когда люди отказываются от участия в переписи, необходимо сообщать контролеру полевого уровня.

При заполнении переписных листов все вопросы надо задавать именно так, как они написаны в переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать (кроме тех случаев, когда пропуск вопроса для конкретного лица прописан в настоящей Инструкции и в переписном листе). Все ответы на вопросы необходимо вносить в переписные листы непосредственно во время опроса населения в присутствии опрашиваемых.

Если во время посещения жилого помещения кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на вопросы переписи. Для уточнения некоторых ответов может возникнуть необходимость посетить помещение повторно и лично опросить отсутствовавшего (о времени следующего визита, удобном для опрашиваемых, следует договориться с теми, кого Вы застали в помещении).

Если жители сообщают, что уже прошли перепись на Портале Госуслуг, то переписчик должен проверить полноту учета населения в данном жилом помещении. Для этого переписчику следует выполнить следующие действия:

уточнить у респондентов, сколько всего человек постоянно проживают в данном помещении и были ли в нем на 1 апреля временно находившиеся лица, проживающие постоянно в другом месте, и внести эту информацию в вопрос 2 ЭПЛ по данному помещению или в форму С при использовании БПЛ;

попросить респондентов предоставить для сверки полученные ими на портале коды подтверждения (QR-код на все домохозяйство или числовые КП на каждого переписанного члена домохозяйства) и сверить их с имеющимися КП по данному помещению (КП доступны переписчику по кнопке QR-код в МПП или в таблице 5 ЗКП).

При поступлении в МПП кодов подтверждения переписи населения на ЕПГУ или на СтУ в строках соответствующих помещений в Списке помещений в поле КП появляются пиктограммы источника КП.

В случае успешной сверки КП и числа проживающих в данном помещении на этом опрос завершается. Если по результатам сверки КП выявлено расхождение в численности постоянно проживающих или временно находившихся, то переписчику надо устранить эти расхождения:

переписать тех, кто не был переписан на Портале Госуслуг, добавив информацию о них в имеющееся в помещении домохозяйство или создав отдельное домохозяйство;

удалить информацию об ошибочно переписанных в данном домохозяйстве, приведя в соответствие структуру оставшегося домохозяйства без исключенного члена;

скорректировать ошибочные данные в переписных листах по просьбе респондентов, внеся в соответствующие вопросы переписных листов правильные данные.

Если перепись проходит на БПЛ, то при необходимости внесения изменений в данные какого-либо респондента, следует заполнить полный комплект документов на все домохозяйство:

форму Обложка;

форму С (после ФИО в скобках написать, что внесена уточняющая информация по лицу, а для остальных членов домохозяйства - ЕПГУ);

на респондента, в данные которого вносятся изменения, - все вопросы формы Л, в исключительном случае - только вопросы 1 - 3 и вопрос, ответ на который респондент хочет уточнить;

на остальных членов домохозяйства - вопросы 1 - 3 формы Л по информации из КП и вопросы 1.1, 4, 4.1 (если есть ссылки друг на друга);

вопрос 1 формы П.

В графу А таблицы 4 ЗКП источник информации по всем лицам записывается "ЕПГУ".

Если какое-либо лицо из домохозяйства не было переписано на Портале Госуслуг, то на него переписной лист формы Л должен быть заполнен полностью. В графе А таблицы 4 ЗКП источник информации по нему отмечается "П".

При отсутствии у респондента КП, которые можно было бы сверить с имеющимися у переписчика КП по данному помещению, следует попытаться проверить правильность КП по имеющимся в составе КП данным знаков X16 - X27. По ним можно проверить способ участия в переписи (ЕПГУ или СтУ), номер домохозяйства в помещении, номер лица в пределах домохозяйства, ответы на вопросы 3 - 5 ЭПЛ (1 - 3 формы Л) и признак категории населения (постоянное или временное).

Например, для приведенных КП подчеркнутые знаки X16 - X27 означают следующее:

Если респонденты предъявляют для сверки КП, а у переписчика еще нет КП по данному помещению, то он может записать в таблицу 5 ЗКП предоставленные респондентами КП для последующей их сверки с полученными от контролера полевого уровня (или внести их вручную в информацию соответствующего помещения в МПП и сверить с пришедшими по интернет-связи на МПП QR-кодами). В примечании соответствующей строки таблицы 5 при этом надо сделать пометку, что КП получены от респондентов. При этом необходимо убедиться, что действительно все лица, подлежащие переписи в данном помещении, переписаны на Портале Госуслуг. Тогда после получения по данному помещению КП от контролера полевого уровня или по интернет-связи надо еще раз проверить, что они совпадают с записанными от респондентов КП.

В случае сомнений респондентов в правильности переписи на Портале Госуслуг можно предложить им пройти перепись еще раз у переписчика.

Подробнее действия переписчика в МПП в случае наличия в помещении людей, переписавшихся на Портале Госуслуг, описаны в разделе 4.2.5 Руководства пользователя МПП.

В случае отказа опрашиваемого от предоставления о себе сведений следует попытаться убедить его в необходимости участия в переписи населения, предложить самостоятельно заполнить переписные листы на Портале Госуслуг www.gosuslugi.ru, договориться о повторном посещении в удобное для опрашиваемого время, сообщить адрес стационарного участка, в который опрашиваемый может прийти самостоятельно для прохождения переписи. По требованию опрашиваемого можно переписать его на бумажном переписном листе.

Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, следует оставить в почтовом ящике листовку с информацией о Всероссийской переписи населения 2020 года, об адресах ближайших стационарных участков, о возможности самостоятельно заполнить переписные листы на Портале Госуслуг www.gosuslugi.ru, о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей, старшего по подъезду и прочих.

При встрече переписчика с лицами, прошедшими Всероссийскую перепись населения 2020 года на стационарном участке, действия должны быть аналогичны действиям при встрече с переписавшимися в сети Интернет (при переписи на стационарном участке с использованием МПП респондентам также предоставляются цифровые КП).

Проведение опроса населения и заполнение ЭПЛ средствами МПП подробно описано в разделе 4.2 Руководства пользователя МПП.

После завершения опроса по данному жилому помещению переписчикам на БПЛ обязательно нужно заполнить таблицу 4 ЗКП. А в конце дня ежедневно подсчитывать все итоги, необходимые для записи в таблицу 2 ЗКП и передачи контролеру полевого уровня.

Если перепись проводится на мобильных устройствах, то все данные у переписчика формируются в автоматическом режиме и передаются в АС ВПН. Если передача данных за предыдущий день не произошла (например, нет связи), то контролер полевого уровня на следующий день связывается с переписчиком и заполняет данные за предыдущий день вручную. Также и КП, сформированные на Портале Госуслуг или стационарном участке, поступают на МПП автоматически при наличии интернет-связи. Если при посещении помещения, где люди переписались на Портале Госуслуг или стационарном участке, коды не поступили, то переписчик может их ввести, считывая QR-код или полностью ввести цифровое значение кода (28 символов).

При переписи на БПЛ переписчик счетного участка при встрече с контролером полевого уровня получает и записывает по каждому помещению в таблицу 5 ЗКП вновь сформированные за прошедшее время коды подтверждения, а также заполняет графы 5 - 11 таблицы 4, делая пометку в графе А таблицы 4 о способе переписи в этом помещении.

В дни, установленные контролером полевого уровня, переписчик с МПП сохраняет данные на SD-карту (функция Резервное копирование) и передает ее контролеру полевого уровня, заменяя ее в своем мобильном устройстве на чистую.