2.1. Переписные документы

Переписные листы Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. N 2648-р (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. N 943), состоят из трех форм - Л, П, и В на бумажном носителе и являются машиночитаемыми документами. При переписи населения используются также формы контрольных и сопроводительных документов, утвержденные приказами Росстата от 30 декабря 2019 г. N 826 и от 24 июля 2020 г. N 407 согласно п. 2.1 статьи 7 Закона о переписи населения.

Форма и текст бланков переписных листов в электронной форме совпадают с формой и текстом бланков переписных листов на бумажном носителе в соответствии со статьей 7 Закона о переписи населения. При этом нумерация вопросов электронных переписных листов (далее - ЭПЛ) - сплошная без разделения на формы; нумерация вопросов в бумажных переписных листах (далее - БПЛ) - сплошная в пределах каждой формы.

ЭПЛ реализованы в виде услуги "Участие в переписи населения" на Портале Госуслуг и в Мобильном приложении переписчика (МПП) на специальных мобильных устройствах - планшетных компьютерах.

ЭПЛ включают вопросы Программы Всероссийской переписи населения 2020 года (приложение N 1), пояснения к ним и автоматизированные средства для заполнения ответов. Навигация по вопросам ЭПЛ и формальный и логический контроль ответов производится автоматически.

Бумажная версия переписных документов также включает в себя вопросы Программы Всероссийской переписи населения 2020 года, разделенные на формы.

Форма С "Список лиц" - контрольный документ, который содержит адрес жилого помещения и список лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения 2020 года в этом помещении (аналог вопросов 1 - 2 ЭПЛ).

"Переписной лист" форма Л включает 23 вопроса (аналог вопросов 3 - 25 ЭПЛ) и заполняется на лиц, постоянно проживающих в помещении, включая временно отсутствующих. На каждого человека заполняется отдельная форма Л.

"Переписной лист" форма В включает 7 вопросов (аналог вопросов 26 - 32 ЭПЛ) и используется для опроса тех, кто временно находился на территории России на момент счета населения и постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Форма В рассчитана на восемь человек - по четыре человека на каждой стороне бланка.

"Переписной лист" форма П включает 10 вопросов (аналог вопросов 33 - 41 ЭПЛ) и содержит вопросы, характеризующие жилище (дом) в целом, каждое жилое помещение и жилищные условия каждого домохозяйства, проживающего в этом жилом помещении.

Форма Обложка "Обложка на переписные документы" отделяет бумажные переписные листы, заполненные в разных жилых помещениях. Обложка содержит краткую информацию о Всероссийской переписи населения 2020 года для переписчиков и респондентов, а также вспомогательную информацию по заполнению формы С и вопросов формы Л.

Форма КС "Список лиц для контроля за заполнением переписных листов" - контрольный документ, необходимый для того, чтобы избежать двойного счета населения. Он составляется, если у человека два места жительства и для переписи выбрано то место жительства, где переписчик проводит опрос.

Форма КС составляется в бумажном виде, если перепись проводится на БПЛ. В электронном виде форма КС создается автоматически, если лицо распределено в таблицу 1 ЭПЛ.

Форма СПР "Справка о прохождении переписи" выдается по окончании опроса и заполнения переписного листа всем лицам, кто не имеет места постоянного жительства, - бездомным (они переписываются по форме Л), лицам, на кого составлена форма В, а также лицам, на которых составлена форма КС, и которые до окончания Всероссийской переписи населения 2020 года и контрольного обхода могут встретиться с переписчиком в другом месте жительства.

Эта справка подтверждает факт прохождения переписи. Если человек предъявляет переписчику справку о том, что он уже переписан в другом месте, переписчик не должен опрашивать таких людей повторно и вносить информацию о них в переписные листы на своем счетном участке.

Форма Н "Сопроводительный бланк" - технический документ, необходимый для автоматизированного подсчета численности населения по населенным пунктам. Отдельный сопроводительный бланк в городских поселениях составляется на каждый счетный участок. В сельских поселениях сопроводительный бланк составляется на каждый населенный пункт или на часть населенного пункта, входящего в состав счетного участка.

Переписчики, оснащенные электронными переписными листами на планшетных компьютерах, форму Н "Сопроводительный бланк" не заполняют, так как форма Н в электронной форме формируется автоматически.

Запомните!

Запись сведений в электронные переписные листы или переписные листы на бумажном носителе и составление Списка лиц (бумажная форма С) производится со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. В случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых сбор сведений производится со слов других членов домохозяйства.

Все вопросы следует задавать именно так, как они сформулированы в переписных листах, и в той же последовательности.

Если на какой-либо вопрос опрашиваемый не смог или отказался ответить, то этот вопрос следует оставить незаполненным.

При этом задача переписчика - убедить опрашиваемых принять участие в переписи населения, разъяснив ее цели и пользу для страны в целом и каждого ее жителя.

Варианты возможных причин отказов и их решений представлены в разделе VIII "Трудные ситуации".

Подробная информация о заполнении переписных документов содержится в разделе IV "Порядок заполнения переписных документов".

Все переписчики помимо ЭПЛ или БПЛ используют бумажные форму 1 "Записная книжка переписчика" (далее - ЗКП) и схематический план местности. Эти документы содержат информацию об адресах строений и помещений, перепись населения которых должен провести переписчик на своем СУ.