8. Дальневосточный федеральный округ

Территория округа имеет наибольшую площадь лесов среди федеральных округов Российской Федерации. По данным государственного лесного реестра на 1 января 2020 г., общая площадь земель, на которых расположены леса, составляет 569877,6 тыс. гектаров, из них площадь, покрытая лесной растительностью, - 344490,3 тыс. гектаров (60 процентов общей площади лесных земель). В их составе преобладают земли лесного фонда (555334,9 тыс. гектаров, или 97,4 процента общей площади лесных земель). Доля лесов на землях особо охраняемых природных территорий - 1,7 процента (9847,5,4 тыс. гектаров), доля городских лесов - 0,04 процента (201,7 тыс. гектаров). Лесистость округа составляет 49,5 процента.

В составе лесов на землях лесного фонда 45,4 процента занимают эксплуатационные леса (252643,1 тыс. гектаров). Доля площади защитных лесов - 19 процентов (105345,4 тыс. гектаров). Резервные леса выделены на 197104,3 тыс. гектаров (35,6 процента площади земель лесного фонда) и почти в 3 раза превышают их площади в Сибирском федеральном округе.

Площадь, покрытая лесной растительностью, на землях лесного фонда составляет 334219,5 тыс. гектаров, или 60 процентов площади земель лесного фонда. В составе покрытой лесной растительностью площади преобладают хвойные насаждения (235382,5 тыс. гектаров, или 70.4 процента).

Общий запас насаждений на землях лесного фонда - 24373,3 млн. куб. метров, из них хвойных - 19967,8 млн. куб. метров, твердолиственных - 1224,9 млн. куб. метров, мягколиственных - 1770,3 млн. куб. метров. Запас спелых и перестойных насаждений на землях лесного фонда достигает больше половины общего запаса лесов округа (13495,8 млн. куб. метров, или 55 процентов).

Установленная на 2019 год расчетная лесосека составляет 115273,1 тыс. куб. метров ликвидной древесины, в том числе на арендуемых участках - 28204,8 тыс. куб. метров (24 процента общего объема расчетной лесосеки). Фактический объем заготовки ликвидной древесины составил 20149,4 тыс. куб. метров древесины с общей площадью рубки лесных насаждений 349068,8 гектара (сплошные рубки - 149047 гектаров, выборочные рубки - 200021 гектар), что составляет 17,5 процента расчетной лесосеки по округу.

Округ имеет наибольший показатель по площади лесов, переданных в пользование, - 15358 договоров на 100,6 млн. гектаров. Количество договоров аренды лесных участков для всех видов пользования составляет 13240 штук, в аренде находится 70,7 млн. гектаров. Заготовка древесины осуществляется на основании 2226 договоров с общим установленным объемом - более 29,6 млн. куб. метров на площади 32,9 млн. гектаров. Помимо этого, в округе имеется 1510 договоров безвозмездного пользования и 608 договоров постоянного бессрочного пользования на площади 354,4 тыс. гектаров и 29,5 млн. гектаров соответственно.

Большие объемы использования лесов характерны для целей ведения сельского хозяйства (7,3 млн. гектаров) и деятельности в сфере охотничьего хозяйства (более 28,8 млн. гектаров). Рекреационная деятельность осуществляется на 2,8 тыс. гектаров, геологическое изучение недр - на 268,6 тыс. гектаров, строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов - на 80,5 тыс. гектаров.

В 2019 году лесовосстановление проведено на площади 219944 гектаров, из них 207103 гектара - путем содействия естественному возобновлению (94 процента общей площади лесовосстановительных работ). Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, выполнены на площади 41994 гектара, из них рубки в молодняках на 24 процентах площади.

Значительная часть округа относится к территориям с высоким уровнем горимости лесов. Мониторинг пожарной опасности в лесах проводится преимущественно авиационным (172,2 млн. гектаров) и космическим (374,2 млн. гектаров) методами. Объемы наземного патрулирования небольшие - 8,7 млн. гектаров. В 2019 году в лесах округа, включая резервные леса, возникло 5082 пожара на площади 5856503 гектара.

Причитающийся доход от использования лесов в округе составил 7,9 млрд. рублей (14 рублей на 1 гектар земель лесного фонда), в том числе 5,9 млрд. рублей в федеральный бюджет. Доход от заготовки древесины составил 3,6 млрд. рублей, средняя ставка при этом составила 102,1 рубля за 1 куб. метр древесины, по договорам аренды лесных участков - 89,9 рубля за 1 куб. метр древесины, по договорам купли-продажи лесных насаждений - 64,4 рубля за 1 куб. метр древесины, по договорам купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства - 341,1 рубля за 1 куб. метр древесины.

Затраты на ведение и управление лесным хозяйством за счет всех источников финансирования в округе составили 13,4 млрд. рублей (24 рубля на 1 гектар земель лесного фонда), из них субвенции из федерального бюджета - 8 млрд. рублей, средства субъектов Российской Федерации - 2,3 млрд. рублей, средства арендаторов - 1,8 млрд. рублей, средства иных источников - 1,2 млрд. рублей.

Согласно утвержденным штатным расписаниям численность должностей работников лесного хозяйства на конец 2019 года составила 14,8 тыс. человек. Среднесписочная численность работников по итогам 2019 года - 11,2 тыс. человек. Имеется дефицит трудовых ресурсов.

На Дальнем Востоке сосредоточено около 13 процентов расчетной лесосеки России. Значительную часть запасов древесины составляет лиственница (в Якутии - 85 процентов, в Амурской области - 76 процентов, в Хабаровском крае - 56 процентов), использование которой в промышленности ограничено. Ключевым направлением деятельности лесного комплекса в Дальневосточном федеральном округе является производство продукции низких переделов - лесозаготовка, пиломатериалы, шпон. Слабо развито производство целлюлозно-бумажной продукции, древесных плит, фанеры, мебели.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Дальневосточного федерального округа оценивается в 46 млрд. рублей. Развитие лесной промышленности Дальневосточного федерального округа в последние годы оказывает положительный социально-экономический эффект - создано 24 тыс. рабочих мест, дополнительные ежегодные доходы бюджета составили более 4 млрд. рублей.

В рамках реализации Стратегии в Дальневосточном федеральном округе предполагается реализация проектов по переработке леса, что приведет к росту показателей производства готовой продукции по сравнению с текущим уровнем.

Хабаровский край является привлекательным регионом для строительства целлюлозно-бумажных комбинатов из-за богатой сырьевой базы и стратегической близости к Китаю - крупнейшему рынку целлюлозы в мире. Развитая логистическая инфраструктура, включающая Байкало-Амурскую магистраль, Транссиб, реку Амур и выходы в порты Японского моря, позволяет обеспечить эффективную доставку лесного сырья и отгрузку продукции. Крупнейшим планируемым проектом в крае является строительство целлюлозно-бумажного комбината мощностью 700 тыс. куб. метров на территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" в г. Амурске, сохранившем внешнюю инфраструктуру закрытого в 1994 году Амурского целлюлозно-картонного комбината.

Перспективными являются проекты по производству пеллет. В 2016 году в Дальневосточном федеральном округе функционировало единственное предприятие, производящее пеллеты, мощностью 70 тыс. тонн. Заявлены проекты по расширению мощностей на действующей площадке и строительству 2 новых предприятий. Общая мощность производства пеллет в Дальневосточном федеральном округе к 2030 году должна составить 1,4 млн. тонн, которые будут направляться как на внутренний рынок, так и на экспорт.

Крупнейшие предприятия Дальневосточного федерального округа по механической переработке древесины будут консолидированы в единый лесопромышленный кластер, на долю которого будет приходиться более 40 процентов лесосеки региона и 70 процентов установленных мощностей по лесопереработке. Интеграция целлюлозно-бумажного комбината в лесопромышленный кластер позволит стабилизировать баланс сырья в регионе и увеличить добавленную стоимость на кубический метр лесного фонда. После завершения интеграции и выхода производств на плановую мощность лесопромышленный кластер войдет в тройку крупнейших лесопромышленных компаний России.

К 2030 году совокупная выручка предприятий лесной промышленности Дальневосточного федерального округа достигнет 132 млрд. рублей в ценах 2016 года. Отрасль будет обеспечивать 35 тыс. рабочих мест и формировать 12 млрд. рублей налоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.