"Стратегическая карта Казначейства России на 2021 - 2024 годы (Портфель проектов Федерального казначейства на 2021 - 2024 годы)" (утв. Казначейством России 31.12.2020) (ред. от 23.09.2021)

2. Единый казначейский счет функционирует.

2. Созданы условия для использования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) при интеграции системы казначейских платежей с платежными системами, зачислении денежных средств на казначейские счета и расчетах на общую сумму платежей.

С.Е. Прокофьев

3. Система казначейских платежей с платежными системами интегрирована.

3. Обеспечено применение цифровых платежных технологий при осуществлении государственных и муниципальных платежей (сервис приема платежей по уникальному идентификатору начисления, использование системы быстрых платежей (СБП), перечисление заработной платы и иных периодических выплат осуществляется на платежные карты "Мир").

С.Е. Прокофьев

4. Обеспечена возможность осуществления казначейских платежей, в части проведения казначейских выплат в пределах остатка денежных средств на нескольких казначейских счетах, включенных в группу казначейских счетов одного вида, в том числе открытых разным территориальным органам Федерального казначейства.

С.Е. Прокофьев

2. Проведение операций на лицевых и казначейских счетах клиентов с использованием мобильных приложений.

2. Обеспечено применение механизмов ГИС ГМП при реализации суперсервисов "Цифровое исполнительное производство", "Правосудие онлайн", "Трудовая миграция онлайн".

С.Е. Прокофьев

3. Обеспечена адресность и целевой характер использования средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на меры социальной поддержки граждан Российской Федерации.

3. Создан совместный с Банком России и Минцифры России механизм предоставления из ГИС ГМП информации кредитным, страховым и микрофинансовым организациям, операторам финансовых платформ для оказания ими финансовых и иных услуг по запросу граждан и организаций с использованием инфраструктуры цифрового профиля.

С.Е. Прокофьев

4. Организована совместно с ФНС система оперативного подтверждения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов на основании информации из ГИС ГМП, исключения и прекращения мер принудительного исполнения.

4. Организованно взаимодействие Единой государственной информационной системы социального обеспечения с информационной системой Федерального казначейства.

С.Е. Прокофьев

5. Внедрены новые сервисы по операциям в иностранной валюте (с отражением на казначейских счетах), а также обеспечена готовность Федерального казначейства к исполнению полномочий агента валютного контроля с 01.01.2022.

С.Е. Прокофьев

5. Банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям закрыты.

6. Обеспечено проведение подготовительных мероприятий в части поэтапного сокращения количества платежных центров

С.Е. Прокофьев

6. Обеспечена централизация казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений.

7. Разработан бизнес-процесс и осуществлено нормативное правовое регулирование дистанционного открытия лицевых счетов участникам бюджетного процесса, бюджетным, автономным учреждениям, получателям средств государственных внебюджетных фондов с использованием личных кабинетов.

А.Ю. Демидов

7. Информация, содержащаяся в ГИС ГМП, используется как для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления функций, так и в качестве мастер-системы для обеспечения потребности граждан и организаций в информации.

8. Обеспечено выполнение мероприятий Паспорта пилотного проекта "Организация взаимодействия Единой государственной информационной системы социального обеспечения с информационной системой Федерального казначейства при предоставлении мер социальной защиты (поддержки)" 2021 года.

А.Ю. Демидов

9. Проведено тиражирование целевой модели "Доходы" в субъектах Российской Федерации. Подведены итоги тиражирования целевой модели "Расходы" и целевой модели "Доходы" при работе с наличными денежными средствами.

А.Ю. Демидов

8. Обеспечена "прозрачность" структуры выплат заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений.

10. Реализован бизнес-процесс учета поступлений, администрируемых ФНС России, на отдельном казначейском счете и едином лицевом счете в системе казначейских платежей.

А.Ю. Демидов

11. Разработана перспективная модель осуществления выплат по оплате труда работникам государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций.

А.Ю. Демидов

12. Обеспечена возможность предоставления и использования электронных сертификатов.

А.С. Албычев

13. Обеспечены выплаты сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений через НСПК.

С.Е. Прокофьев

2. Внедрены инструменты риск-ориентированного санкционирования.

2. Обеспечено исходя из уровня рискоемкости санкционирование денежных обязательств получателей бюджетных средств, в том числе автоматически сформированных в ЕИС.

С.Е. Прокофьев

3. Обеспечено исполнение электронных исполнительных документов и решений налоговых органов.

3. Учет и исполнение обязательств получателей средств федерального бюджета по предоставлению субсидий юридическим лицам осуществляется с учетом риск-ориентированных подходов.

С.Е. Прокофьев

2. Обеспечена подготовка предложений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Минфина России по казначейскому сопровождению средств, а также утверждение нормативных правовых актов Федерального казначейства по казначейскому сопровождению средств в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского сопровождения, казначейского обеспечения обязательств и бюджетного мониторинга".

А.Ю. Демидов

3. Обеспечен перевод участников казначейского сопровождения уровня субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) с лицевых счетов с кодом "41" на "единые" лицевые счета с кодом "71".

А.Ю. Демидов

2. Обеспечено отнесение на себестоимость продукции экономически обоснованных затрат.

2. Разработана Концепция определения экономического обоснования затрат, относимых на себестоимость работ, услуг, включаемых в цену товара поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при исполнении государственных контрактов, получателями субсидий (взносов в уставные (складочные) капиталы) при исполнении договоров (соглашений).

А.Ю. Демидов

2. Размещены средства единого казначейского счета на депозитах с центральным контрагентом и по операциям "валютный своп". Реорганизовано проведение операций по управлению остатками средств на базе Межрегионального Управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью".

С.Е. Прокофьев

2. Обеспечено управление остатками средств на едином казначейском счете.

3. Усовершенствованы действующие и созданы новые инструменты управления остатками средств на едином счете федерального бюджета.

2. Внедрены новые электронные процедуры закупок в ЕИС (с учетом проекта ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

А.Т. Катамадзе

2. Создана система эффективных закупок исключительно в электронной форме (оцифровка закупочной деятельности).

3. Завершен процесс внедрения постановки денежных обязательств по исполненным контрактам из ЕИС в ГИИС "Электронный бюджет".

А.Т. Катамадзе

4. Внедрена прослеживаемость объектов капитального строительства (КОКС) по всей цепочке закупок.

А.Т. Катамадзе

5. Осуществлен перевод всех заказчиков на обязательное применение электронного документа о приемке товаров, работ, услуг (с учетом проекта ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

А.Т. Катамадзе

6. Определен порядок внедрения структурированного электронного государственного и муниципального контракта и авто-заполнения реестра контрактов с поэтапной отменой проверок сведений, вносимых в реестр контрактов, на соответствие текущих неструктурированным контрактам, со стороны финансовых органов.

А.Т. Катамадзе

7. Внедрено электронное обжалование в ФАС посредством ЕИС (с учетом проекта ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

А.Т. Катамадзе

8. Осуществлен анализ перевода высоконагруженной подсистемы ЕИС Реестр контрактов на новые бизнес-процессы (новые экранные формы, бизнес-контроли, справочники).

А.Т. Катамадзе

9. Внедрен механизм расчета и мониторинга достижения заказчиками минимальной обязательной доли закупок российских товаров, а также товаров, происходящих из иных государств - членов Евразийского экономического союза.

А.Т. Катамадзе

10. Начат поэтапный перевод подсистемы ЕИС "Мониторинг" на новые технологии, расширение аналитических возможностей системы, разграничение прав доступа к информации в подсистеме с учетом роста запросов государственных органов аналитических данных.

А.Т. Катамадзе

2. Созданы условия для предоставления сервисов бухгалтерского учета субъектам Российской Федерации.

А.В. Дубовик

3. Созданы условия для предоставления сервисов бухгалтерского учета федеральным бюджетным (автономным) учреждениям.

А.В. Дубовик

2. Созданы условия для рассмотрения проекта закона об исполнении федерального бюджета Государственной думой Федерального Собрания Российской Федерации в весеннюю сессию.

2. Обеспечено сокращение сроков подготовки и сдачи регламентной отчетности об исполнении федерального бюджета для рассмотрения проекта закона об исполнении федерального бюджета Государственной думой Федерального Собрания Российской Федерации в весеннюю сессию.

А.В. Дубовик

2. Апробированы и внедрены инновационные технологии контроля в финансово-бюджетной сфере, осуществляемого Федеральным казначейством.

2. Разработана концепция выявления субсидий юридическим лицам с высоким уровнем риска при их предоставлении и использовании в целях формирования матрицы рисков и порядка взаимодействия заинтересованных лиц при управлении указанными рисками.

Э.А. Исаев

3. Создана система анализа рисков в финансово-бюджетной сфере с использованием информационных систем.

3. Обеспечены согласование со Счетной палатой Российской Федерации перспективных инструментов организации контрольной (аудиторской) деятельности, в том числе экспертно-аналитических мероприятий, и их апробация в Федеральном казначействе.

Э.А. Исаев

4. Обеспечена автоматизация сопровождения контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере.

4. Обеспечена цифровизация деятельности Федерального казначейства при осуществлении полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.

Э.А. Исаев

5. Обеспечено проведение мониторинга правоприменения в установленной сфере деятельности и внедрение новых способов и инструментов по выявлению административных правонарушений без проведения контрольных мероприятий с использованием имеющихся у Федерального казначейства ресурсов.

5. Обеспечены разработка и внедрение ведомственных актов, в том числе ведомственных стандартов, в целях обеспечения соответствия регламентации деятельности Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере федеральным стандартам внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Э.А. Исаев

6. Обеспечена разработка и апробация новых инструментов, а также инициирована модернизация подходов к организации и осуществлению аналитических полномочий Федерального казначейства в отношении органов контроля и главных администраторов бюджетных средств, в том числе с учетом применения средств автоматизации.

Э.А. Исаев

6. Обеспечено совершенствование механизма осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

7. Разработана целевая модель риск-ориентированного механизма "Досье инвестиционного проекта" для проведения предварительного анализа возникающих бюджетных обязательств Российской Федерации при внедрении порядка регистрации соглашений о защите и поощрении капиталовложений, ведении реестра безусловных бюджетных обязательств в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

Э.А. Исаев

7. Применение в деятельности Федерального казначейства механизмов контроля за действиями лиц, уполномоченных на подписание платежных документов на сумму свыше 100 млн. руб.

8. Проанализирована деятельность двух институтов развития и дана оценка эффективности в достижении целей и задач, ради которых они были созданы.

Э.А. Исаев

9. Сформированы предложения для включения в ведомственные стандарты и иные правовые акты Федерального казначейства по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в части контроля в сфере закупок.

А.Т. Катамадзе

10. Пересмотрены (актуализированы и утверждены новые редакции) отдельные методические документы по осуществлению Федеральным казначейством контроля в сфере закупок, в том числе в связи с внедрением подсистемы ЕИС "Риск-Мониторинг".

А.Т. Катамадзе

11. В адрес органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), направлены риск-ориентировки по закупкам для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд для целей проверки при осуществлении контрольной деятельности.

А.Т. Катамадзе

12. В адрес органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), направлены обзор нарушений и рекомендации по вопросам контроля в сфере закупок по результатам проверок в 2021 году.

А.Т. Катамадзе

13. Обеспечен поэтапный перевод деятельности контрольных органов в сфере закупок на применение подсистемы ЕИС "Риск-мониторинг" и масштабирование его функциональности в части:

- уточнения и расширения перечня риск-показателей и формирование преднастроенной интерактивной отчетности;

- разграничения прав доступа контрольным органам с учетом различных режимов информации в ЕИС;

- планирования проверок на очередной проверочный цикл с учетом риск-ориентированного подхода.

А.Т. Катамадзе

14. Разработаны механизмы развития информационных систем и программных средств Федерального казначейства, позволяющих выявлять признаки административных правонарушений и оптимизировать процесс оформления процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

С.Н. Сауль

15. Выработаны подходы по методологическому обеспечению при осуществлении контроля в целях противодействия коррупционным правонарушениям за действиями лиц, уполномоченных на подписание платежных документов.

А.Г. Михайлик

16. В инфраструктуре Федерального казначейства развернуто программное обеспечение противодействия мошенническим операциям и выработаны технические решения по контролю за действиями в информационных системах Федерального казначейства лиц, уполномоченных на подписание платежных документов.

А.С. Албычев

2. Реализована целевая модель внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

3. Разработана целевая модель взаимодействия с иностранными регуляторами.

2. Разработаны типовые проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемые при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

А.Г. Михайлик

4. Разработана целевая модель взаимодействия с клиентами аудиторских организаций.

VI.

ЦИФРОВОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

14

Единый портал бюджетной системы.

1. Федеральным казначейством обеспечивается размещение в удобной и понятной форме информации для граждан об исполнении бюджетов, в том числе о достижении национальных целей развития Российской Федерации.

А.С. Албычев

1. Обеспечено развитие Единого портала бюджетной системы.

А.С. Албычев

2. Развитие мобильного приложения Бюджет.ру

А.С. Албычев

3. Обеспечена возможность размещения информации на Едином портале информации и документов, которые подлежат размещению в соответствии с Федеральным законом от 30.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".

А.С. Албычев

2. Реализована эффективная модель бюджетного мониторинга.

4. Обеспечено размещение информации о стадиях исполнения исполнительных документов на ЕПГУ в личном кабинете взыскателя.

С.Н. Сауль

3. Создан "цифровой двойник" Федерального казначейства.

4. Обеспечен он-лайн доступ к данным информационных систем участников и неучастников бюджетного процесса в целях реализации полномочий Федерального казначейства.

2. Обеспечено создание инструментов "прослеживаемости" использования бюджетных средств и достижения результатов предоставления бюджетных средств (дашборды) и их использование при анализе исполнения федерального бюджета по отдельным расходам.

С.Е. Прокофьев

2. В ПИАО ГИИС "Электронный бюджет" обеспечена возможность автоматизированной проверки информации, содержащейся в паспортах региональных проектов и отчетах о ходе реализации региональных проектов.

3. Разработаны и утверждены Регламенты:

- проверки паспортов региональных проектов, размещенных в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет";

- проверки отчетов о ходе реализации региональных проектов, размещенных в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет";

- мониторинга утверждения отчетов о ходе реализации региональных проектов в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет".

А.Ю. Демидов

3. Обеспечен мониторинг и анализ закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в целях достижения общественно-значимых результатов федеральных и региональных проектов.

4. Разработан бизнес-процесс для автоматизации проверки паспортов региональных проектов и отчетов о ходе реализации региональных проектов, размещенных в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет".

А.Ю. Демидов

5. Проведен мониторинг и анализ достижения общественно-значимых результатов, отдельных национальных проектов, в том числе закупок, осуществляемых в целях их достижения в 2021 году.

А.Ю. Демидов

6. Разработаны дашборды, обеспечивающие "прослеживаемость" использования бюджетных средств, в том числе направляемых на объекты капитального строительства.

А.С. Албычев

2. Реализован первый этап централизации АСД ФК в ЦОД МФ, введен в эксплуатацию Электронный Архив Федерального казначейства в ЦОД Дубна.

А.С. Албычев

2. Обеспечено отказоустойчивое функционирование государственных информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство.

3. Обеспечен перевод первой очереди клиентов Федерального казначейства на использование технологии TLS-доступа к ППО АСФК.

А.С. Албычев

4. Обеспечена технологическая готовность отказоустойчивости и непрерывности функционирования ГИС ГМП.

А.С. Албычев

3. Автоматизирована допускная работа и секретное делопроизводство.

5. Обеспечена технологическая готовность отказоустойчивости и непрерывности функционирования ГАС "Управление".

А.С. Албычев

6. Обеспечено георезервирование подсистем ГИИС "Электронный бюджет" и ЕИС на площадке РЦОД.

А.С. Албычев

7. Обеспечена эксплуатация и заключены государственные контракты с типовым перечнем мероприятий по обеспечению эксплуатации государственных информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство.

А.С. Албычев

8. Проведена Аттестация инфраструктуры центров обработки данных Федерального казначейства по 1 классу защищенности для государственных информационных систем с разработкой проектной и эксплуатационной документации на систему обеспечения информационной безопасности Федерального казначейства.

А.С. Албычев