Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 2 марта 2021 г. N 295

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ

СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" (далее соответственно - организации, федеральный проект, гранты):

а) - в) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299.

2. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета на цели, установленные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3. Гранты, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, предоставляются следующим организациям:

а) Общероссийская молодежная общественная организация "Ассоциация студенческих спортивных клубов России" - на финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации федерального проекта в целях объединения граждан и общественных объединений для формирования высоконравственного, физически и духовно здорового, гармонично развитого поколения, для всесторонней реализации его потенциала, популяризации здорового образа жизни и создания оптимальных условий для развития и функционирования массового студенческого спорта как важнейшей, всеобщей и равнодоступной формы общественной жизни молодежи, обучающейся в образовательных организациях высшего и профессионального образования.

Результатом предоставления гранта является количество участников проведенных мероприятий, направленных на развитие студенческого спорта и вовлечение молодежи в занятия физической культурой и спортом.

Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристики) являются:

количество проведенных мероприятий, направленных на развитие студенческого спорта и на вовлечение молодежи в занятия физической культурой и спортом;

функционирование региональных отделений в сфере студенческого спорта в субъектах Российской Федерации;

б) Всероссийская общественная организация "Содружество выпускников детских домов "Дети всей страны" - на финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации федерального проекта в целях объединения усилий членов организации (в том числе являющихся выпускниками и воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанниками приемных семей), направленных на оказание необходимой комплексной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитанникам приемных семей в целях их социальной адаптации.

Результатом предоставления гранта является количество проведенных мероприятий (в том числе в формате онлайн), направленных на воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Характеристиками являются:

количество участников проведенных мероприятий (в том числе в формате онлайн), направленных на воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

охват воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа проведенными мероприятиями в формате онлайн;

количество рассмотренных обращений воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, членов их семей;

в) автономная некоммерческая организация "Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды" - на финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации федерального проекта в целях осуществления мониторинга распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также жизни и (или) здоровью иных лиц.

Результатом предоставления гранта является количество проведенных мероприятий.

Характеристикой является вынесение экспертных заключений по признанию информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

г) автономная некоммерческая организация "Большая Перемена" - на финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации федерального проекта в целях организации и проведения Всероссийского студенческого конкурса "Твой ход" (ежегодно).

Результатом предоставления гранта является количество участников Всероссийского студенческого конкурса "Твой ход";

д) Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание" - на финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации федерального проекта в целях организации и проведения мероприятий по просветительской деятельности экспертов, деятелей науки и культуры, выдающихся ученых, спортсменов, общественных и государственных деятелей и представителей бизнес-сообщества в субъектах Российской Федерации.

Результатом предоставления гранта является количество организованных и проведенных мероприятий (в том числе форумов, конференций, круглых столов в онлайн- и офлайн-форматах) по просветительской деятельности экспертов, деятелей науки и культуры, выдающихся ученых, спортсменов, педагогов, учителей, воспитателей, руководителей в сфере образования, экспертов, специалистов в сфере молодежной политики, общественных и государственных деятелей и представителей бизнес-сообщества.

Характеристиками являются:

количество онлайн- и офлайн-выступлений спикеров (экспертов, деятелей науки и культуры, выдающихся ученых, спортсменов, общественных и государственных деятелей и представителей бизнес-сообщества) на федеральном и региональном уровнях;

объем произведенного просветительского видео- и аудиоконтента;

охват слушателей и читателей произведенного просветительского видео-, аудио- и текстографического контента, проведенных мероприятий (в том числе форумов, конференций, круглых столов в онлайн- и офлайн-форматах) по просветительской деятельности экспертов, деятелей науки и культуры, выдающихся ученых, спортсменов, педагогов, учителей, воспитателей, руководителей в сфере образования, экспертов, специалистов в сфере молодежной политики, общественных и государственных деятелей и представителей бизнес-сообщества;

количество функционирующих региональных студий;

количество открытых новых региональных студий;

количество организованных и проведенных просветительских проектов (образовательных мероприятий и лекций) для служащих, в том числе государственных служащих министерств и ведомств, работников подведомственных им организаций, и личного состава силовых министерств и ведомств;

количество участников просветительских проектов (образовательных мероприятий и лекций) для служащих, в том числе государственных служащих министерств и ведомств, работников подведомственных им организаций, и личного состава силовых министерств и ведомств;

количество организованных и проведенных мероприятий, в том числе курсов, лекций, семинаров, программ, форумов для лекторов, просветителей, работников и сотрудников организаций и ведомств, занимающихся просветительской деятельностью, образовательной, воспитательной работой или молодежной политикой, в том числе педагогов, учителей, воспитателей, руководителей в сфере образования, экспертов, специалистов в сфере молодежной политики, а также для детей и молодежи;

количество разработанных методических материалов для организации и проведения мероприятий, в том числе курсов, лекций, семинаров, программ, форумов для лекторов, просветителей, работников и сотрудников организаций и ведомств, занимающихся просветительской деятельностью, образовательной, воспитательной работой или молодежной политикой, в том числе педагогов, учителей, воспитателей, руководителей в сфере образования, экспертов, специалистов в сфере молодежной политики, а также для детей и молодежи;

количество участников мероприятий, в том числе курсов, лекций, семинаров, программ, форумов для лекторов, просветителей, работников и сотрудников организаций и ведомств, занимающихся просветительской деятельностью, образовательной, воспитательной работой или молодежной политикой, в том числе педагогов, учителей, воспитателей, руководителей в сфере образования, экспертов, специалистов в сфере молодежной политики, а также для детей и молодежи;

е) - ж) утратили силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2304;

з) автономная некоммерческая организация поддержки и развития креативных индустрий "Креативная экономика" - на финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации федерального проекта в целях организации и проведения мероприятий по поддержке и развитию креативных индустрий.

Результатом предоставления гранта является количество организованных и проведенных мероприятий по поддержке и развитию креативных индустрий.

Характеристиками являются:

количество заключенных соглашений с органами государственной власти и юридическими лицами с целью совместного участия в реализации комплекса мер, проектов, мероприятий, направленных на развитие креативных индустрий в субъектах Российской Федерации;

охват граждан публикациями о поддержке и развитии креативных индустрий в информационных источниках.

и) автономная некоммерческая организация "Дирекция Всемирного фестиваля молодежи" - на финансовое обеспечение мероприятия, направленного на объединение молодежи мира вокруг общих традиционных ценностей ради развития международных партнерских отношений, в рамках реализации федерального проекта.

Результатом предоставления гранта является подготовка и проведение Всемирного фестиваля молодежи в 2024 году.

Характеристиками являются:

количество участников Всемирного фестиваля молодежи из числа граждан Российской Федерации;

количество участников Всемирного фестиваля молодежи из числа представителей иностранных государств;

количество спикеров, привлеченных к участию во Всемирном фестивале молодежи;

количество волонтеров, задействованных в подготовке и проведении Всемирного фестиваля молодежи;

количество заключенных контрактов, включающих условие об авансировании, на разработку дизайн-проектов, программ проведения мероприятий Всемирного фестиваля молодежи, организацию информационного и технического сопровождения, застройку площадок, оказание услуг по бронированию, питанию, проживанию и транспортному сопровождению участников Всемирного фестиваля молодежи, изготовление полиграфической и сувенирной продукции, изготовление экипировки, подбор и подготовку волонтерского корпуса Всемирного фестиваля молодежи.

3(1) - 3(2). Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299.

4. Для получения гранта организация представляет в Федеральное агентство по делам молодежи следующие документы:

а) справка, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) справка, подтверждающая, что организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

г(1)) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299;

д) согласие организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемых организацией документах, иной информации об организации, связанной с получением гранта;

е) финансово-экономическое обоснование необходимого размера гранта на текущий финансовый год;

ж) перечень мероприятий, планируемых для реализации целей, установленных пунктом 3 настоящих Правил;

ж(1)) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299.

з) справка, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорной компанией), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

5. Справки, указанные в подпунктах "а" - "г" и "з" пункта 4 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение).

6. Федеральное агентство по делам молодежи рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их представления и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, основанием для которого являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.

7. Организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

г(1)) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299.

д) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорной компанией), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

8. Гранты предоставляются на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи с организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается Федеральным агентством по делам молодежи с организацией по форме, определенной типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

9. В соглашении предусматриваются следующие положения:

а) цель предоставления и размер гранта;

б) условия и сроки предоставления гранта;

в) значения результата предоставления гранта и его характеристик;

г) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта;

д) ответственность сторон за нарушение условий предоставления гранта, в том числе за недостижение значений результатов предоставления гранта;

е) согласие организации на осуществление в отношении ее проверки Федеральным агентством по делам молодежи соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;

ж) перечень мероприятий, планируемых к проведению организациями, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с целями, указанными в пункте 3 настоящих Правил;

ж(1)) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299;

з) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Федеральному агентству по делам молодежи как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

и) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в части перечисления грантов организациям, указанным в подпунктах "а" - "д" и "з" пункта 3 настоящих Правил;

к) возможность компенсации за счет гранта расходов (части расходов) организации, указанной в подпункте "и" пункта 3 настоящих Правил, предусмотренных настоящими Правилами, источником финансового обеспечения которых является грант, фактически произведенных указанной организацией за счет собственных средств до заключения в текущем финансовом году соглашения (в том числе дополнительного соглашения к соглашению), при представлении организацией в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату произведенных организацией расходов (части расходов).

10. Перечисление грантов организациям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" и "з" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

Перечисление гранта организации, предусмотренной подпунктом "и" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из федерального бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, предусмотренным соглашением.

11. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля.

12. Федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий предоставления гранта организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере на основании:

а) требования Федерального агентства по делам молодежи - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае недостижения значений результатов предоставления гранта, установленных в соглашении, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

где:

V_{субсидии} - размер гранта, предоставленный организации в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов.

15. Коэффициент возврата гранта (k) рассчитывается по формуле:

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, установленного в соглашении.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (D_i), определяется по формуле:

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата, установленного в соглашении.

17 - 18(5). Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 15.12.2021 N 2299.

19. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении значений результатов предоставления гранта и их характеристик представляется организацией в Федеральное агентство по делам молодежи ежемесячно, ежеквартально и ежегодно на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, определенным типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

20. Размер гранта определяется исходя из потребности организации на основании данных о размере предоставленных в предыдущем году субсидий (грантов в форме субсидий) и расчетов, представленных организацией в финансово-экономическом обосновании, предусмотренном подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил.