2. Особенности контроля за исполнением и организации исполнения контрольных документов (поручений)

2.1. Поручения (указания) Президента Российской Федерации, данные непосредственно Министру.

Реализация поручений (указаний) Президента Российской Федерации, данных непосредственно Министру, осуществляется в соответствии с порядком исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".

В целях своевременного и качественного исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации, данных непосредственно Министру, с учетом требований Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N ДМ-П43-2066 в Министерстве устанавливаются следующие контрольные (упреждающие) сроки их исполнения:

первый - за 7 календарных дней до контрольного срока представления на подпись Министру (и.о. Министра) проекта доклада Президенту Российской Федерации - для согласования с Правительством Российской Федерации основных положений доклада Президенту Российской Федерации о выполнении его поручения (указания);

второй - как правило, равный дате, на 2 недели предшествующей дате исполнения поручения (указания), но не позднее чем за 5 дней до установленного Президентом Российской Федерации срока исполнения - для представления на подпись Министру (и.о. Министра) проектов докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

Если срок исполнения поручения (указания) составляет менее 1 месяца, контрольный срок представления на подпись Министру (и.о. Министра) проектов докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации устанавливается, как правило, равным первой половине срока, отведенного на выполнение поручения (указания) Президента Российской Федерации.

Исполнителем проектов докладов, передаваемых на подпись Министру, указывается директор департамента с отметкой о номере телефона его приемной.

При подготовке проекта доклада Президенту Российской Федерации о выполнении его поручения (указания) головной исполнитель:

не позднее первого контрольного срока представляет на подпись заместителю Министра, курирующему данный вопрос, проект письма в адрес Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей), содержащего информацию об установленном сроке направления доклада Президенту Российской Федерации, просьбу согласовать представленные в приложении основные положения проекта доклада Президенту Российской Федерации о выполнении его поручения или указания (или проект доклада Президенту Российской Федерации);

дорабатывает проект доклада Президенту Российской Федерации с учетом поступивших замечаний;

включает в проект доклада Президенту Российской Федерации информацию о его согласовании, направлении на согласование, о доработке в связи с поступившими замечаниями Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителя;

не позднее второго контрольного срока представляет на подпись Министру проекты докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения (указания) в установленный срок, головной исполнитель по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения (указания) представляет на подпись Министру проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, содержащих обоснованные предложения о корректировке срока исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации.

Срок исполнения срочных и оперативных поручений (указаний) не корректируется.

Снятие с контроля поручения (указания) осуществляется на основании направленных Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации докладов об исполнении поручения (указания), подписанных Министром (и.о. Министра).

Проекты докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении поручения (указания) представляются на подпись только Министру.

В случае отсутствия Министра (командировка, отпуск и т.д.) указанные проекты докладов представляются на подпись и.о. Министра, назначенному в соответствии с приказом, не ранее чем за 5 дней до истечения срока исполнения поручения (указания) с обязательным наличием виз директора Административного департамента (заместителя директора, ответственного за исполнительскую дисциплину) и помощника (советника) Министра, осуществляющего контроль за исполнением поручений (указаний).

2.2. Поручения, данные во исполнение поручений (указаний) Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, головным исполнителем которых является Министерство.

В целях своевременного и качественного исполнения поручений, данных во исполнение поручений (указаний) Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, по которым Министерство является головным исполнителем, в Министерстве устанавливаются контрольные (упреждающие) сроки их исполнения.

Контрольный срок является сроком представления на подпись Министру (и.о. Министра) проекта доклада в Правительство Российской Федерации с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации об исполнении его поручения (указания).

Контрольный срок устанавливается, как правило, равным дате, на 2 недели предшествующей дате исполнения поручения, но не позднее чем за 5 дней до установленного Правительством Российской Федерации срока исполнения поручения.

Если срок исполнения поручения Правительства Российской Федерации составляет менее 1 месяца, контрольный срок представления на подпись Министру (и.о. Министра) проекта доклада Правительству Российской Федерации устанавливается, как правило, равным первой половине срока, отведенного на выполнение поручения Правительства Российской Федерации.

Исполнителем проекта доклада, передаваемого на подпись Министру, указывается директор департамента с отметкой о номере телефона его приемной.

В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), головной исполнитель по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) в течение 10 дней с даты подписания поручения представляет Министру для последующего направления в Правительство Российской Федерации предложение о корректировке срока с указанием причин корректировки и планируемой даты исполнения.

При этом следует учитывать сроки, установленные Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, согласно которым ответственный исполнитель поручения представляет в Правительство Российской Федерации обоснованные предложения о корректировке срока исполнения не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока исполнения поручения, а если срок исполнения поручения превышает 2 месяца - не позднее 30 дней со дня подписания поручения.

Снятие с контроля поручения осуществляется на основании направленного в Правительство Российской Федерации доклада с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации об исполнении его поручения (указания), подписанного Министром (и.о. Министра).

Проект доклада в Правительство Российской Федерации с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации об исполнении его поручения (указания) представляется на подпись только Министру.

В случае отсутствия Министра (командировка, отпуск и т.д.) указанные проекты докладов представляются на подпись и.о. Министра, назначенному в соответствии с приказом, не ранее чем за 5 дней до истечения срока исполнения поручения (указания) с обязательным наличием виз директора Административного департамента (заместителя директора, ответственного за исполнительскую дисциплину) и помощника (советника) Министра, осуществляющего контроль за исполнением поручений.

2.3. Поручения, содержащиеся в рукописных резолюциях Председателя Правительства Российской Федерации, данных непосредственно Министру.

В целях своевременного и качественного исполнения поручений, содержащихся в рукописных резолюциях Председателя Правительства Российской Федерации Министру, в Министерстве устанавливаются контрольные (упреждающие) сроки их исполнения.

Контрольный срок является сроком представления на подпись Министру (и.о. Министра) проекта доклада Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении его поручения.

Контрольный срок устанавливается, как правило, равным дате, на 2 недели предшествующей дате исполнения поручения, но не позднее чем за 5 дней до установленного Председателем Правительства Российской Федерации срока исполнения поручения.

Если срок исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации составляет менее 1 месяца, контрольный срок представления на подпись Министру (и.о. Министра) проекта доклада Председателю Правительства Российской Федерации устанавливается, как правило, равным первой половине срока, отведенного на исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации.

Исполнителем проекта доклада, передаваемого на подпись Министру, указывается директор департамента с отметкой о номере телефона его приемной.

В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), головной исполнитель по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) в течение 10 дней с даты подписания поручения представляет Министру предложение о корректировке срока с указанием причин корректировки и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

При этом следует учитывать сроки, установленные Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, согласно которым ответственный исполнитель поручения представляет в Правительство Российской Федерации обоснованные предложения о корректировке срока исполнения не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока исполнения поручения, а если срок исполнения поручения превышает 2 месяца - не позднее 30 дней со дня подписания поручения.

Снятие с контроля поручения осуществляется на основании направленного Председателю Правительства Российской Федерации доклада об исполнении его поручения, подписанного Министром (и.о. Министра).

Проекты докладов Председателю Правительства Российской Федерации представляются на подпись только Министру.

В случае отсутствия Министра (командировка, отпуск и т.д.) проекты докладов представляются на подпись и.о. Министра, назначенному в соответствии с приказом, не ранее чем за 5 дней до истечения срока исполнения поручений с обязательным наличием виз директора Административного департамента (заместителя директора, ответственного за исполнительскую дисциплину) и помощника (советника) Министра, осуществляющего контроль за исполнением поручений Председателя Правительства Российской Федерации, данных непосредственно Министру.

2.4. Запросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации или его заместителям.

Подготовка ответа на запрос, предусмотренный статьей 14 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и направленный Аппаратом Правительства Российской Федерации в Министерство для рассмотрения, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N СН-П15-3395.

Ответ (не проект ответа) подписывается (не на бланке) Министром или лицом, его замещающим, и направляется с сопроводительным письмом в Правительство Российской Федерации в 20-дневный срок со дня поступления запроса в Министерство.

2.5. Запросы (письма) Государственно-правового управления Президента Российской Федерации о позиции Министерства по законопроекту.

При направлении в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации письма, содержащего позицию Министерства по законопроекту, одновременно в Правительство Российской Федерации в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2017 г. N СП-П15-2553 направляется копия указанного письма.

2.6. Поручения Министра, содержащиеся в протоколах проведенных им совещаний, постановлениях заседаний коллегии и в резолюциях.

Поручения исполняются в установленный Министром срок.

Срок исполнения поручений, не содержащих конкретной даты исполнения, - 1 месяц.

Головной исполнитель не позднее установленного срока представляет на имя заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей) доклад, в котором должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения, а в заключительной части - предложения о снятии поручения с контроля (в случае его полной реализации) или о новом сроке исполнения поручения с указанием причин, препятствующих его исполнению в первоначально установленный срок.

Решение о снятии с контроля поручения (продлении срока исполнения) принимает заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) после доклада Министру о выполнении (ходе выполнения) его поручения.

Поручения, не требующие доклада Министру, считаются исполненными и снимаются с контроля после фактического выполнения и документального подтверждения исполнения.

2.7. Поручения Правительства Российской Федерации, снятые с контроля или переданные для исполнения и контроля в Министерство на основании решений, поступивших из Правительства Российской Федерации.

На основании поступивших решений о снятии поручений с контроля или их передаче для дальнейшего исполнения и контроля в Министерство работник Инспекции в течение 30 дней со дня поступления решения обеспечивает:

внесение в СЭД информации о снятых с контроля поручениях;

подготовку и направление головному исполнителю поручения за подписью директора Административного департамента письма, содержащего информацию о поручении, переданном на исполнение и контроль в Министерство, с указанием 30-дневного срока представления заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей) предложений о его дальнейшем исполнении.

Головной исполнитель в 30-дневный срок представляет заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей) предложения о дальнейшем исполнении поручения (о составе исполнителей, ходе исполнения поручения, периодичности докладов) или его снятии с контроля для принятия соответствующего решения.

Работник Инспекции обеспечивает внесение в СЭД соответствующих изменений с учетом принятых заместителем Министра решений о корректировке срока исполнения поручения или его снятии с контроля.