<Письмо> Минкультуры России от 15.03.2021 N 194-07-41 <О применении Постановления Правительства РФ от 21.03.1994 N 218 с учетом реализации "регуляторной гильотины">

Департамент правового регулирования Минкультуры России рассмотрел обращение, направленное в Аппарат Правительства Российской Федерации, по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства" с учетом реализации "регуляторной гильотины", предусмотренной статьей 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 247-ФЗ Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 г. в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 3340-р утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 15 Закона N 247-ФЗ независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 15 Закона N 247-ФЗ, с 1 января 2021 года:

при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года;

несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

При этом постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства" не содержит обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении какого-либо вида государственного контроля (надзора), в связи с чем на него не распространяются положения статьи 15 Закона N 247-ФЗ.

Также сообщаем, что указанное постановление Правительства Российской Федерации действует и применяется на территории Российской Федерации с учетом решений Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2007 N ГКПИ07-910 и от 18.06.2012 N АКПИ12-503.

Директор

Департамента правового регулирования

Н.В.РОМАШОВА