IV. Оценка уровня рисков недовыработки

52. Оценка уровня риска недовыработки должна осуществляться на основе критичности недовыработки электрической и тепловой энергии на ТЭС (далее - критичность ТЭС) для надежного функционирования энергосистемы и (или) теплоснабжения потребителей и надежности ее системы топливоснабжения на каждый месяц планируемого года.

53. Критичность ТЭС должна рассчитываться в процентах (от 0 до 100%) и отражать масштабы последствий для энергосистемы и электроснабжения и (или) теплоснабжения потребителей в случае снижения выработки тепловой и электрической энергии на данной ТЭС. Уровень критичности ТЭС 00000044.wmz должен рассчитываться по формуле:

00000045.wmz, (39)

где:

Вес - весовой коэффициент i-той группы показателей критичности;

I - количество групп показателей критичности;

Весn - весовой коэффициент n-го показателя критичности;

Баллn - балл, определяемый в соответствии со шкалой оценки n-го показателя критичности;

N - количество показателей критичности;

Баллmax - максимальное значение балла (принимается равным 5).

Значения уровня критичности ТЭС соответствуют значениям критичности ТЭС:

80% и более - очень высокая критичность;

от 60 (включительно) до 80% - высокая критичность;

от 40 (включительно) до 60% - средняя критичность;

от 20 (включительно) до 40% - низкая критичность;

не превышает 20% - очень низкая критичность.

Состав групп показателей критичности ТЭС:

влияние ТЭС на теплоснабжение потребителей;

влияние нагрузки ТЭС на электроэнергетический режим энергосистемы.

В случае если владелец ТЭС не предоставил данные для расчета какого-либо показателя критичности, при расчете балл данного показателя должен приниматься максимальным.

54. Оценка влияния ТЭС на теплоснабжение потребителей должна осуществляться по показателю использования установленной тепловой мощности ТЭС (КИУМт):

00000046.wmz, (40)

где:

00000047.wmz - плановый полезный отпуск тепловой энергии в расчетный месяц, в соответствии со сводным прогнозным балансом, Гкал;

00000048.wmz - установленная тепловая мощность ТЭС в соответствии со сводным прогнозным балансом (если для ТЭС не утвержден сводный прогнозный баланс в соответствии с отчетной информацией), Гкал/час;

nмес - количество часов в расчетном месяце, час.

Если для ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, в сводном прогнозном балансе отсутствуют значения 00000049.wmz и 00000050.wmz, владелец такой ТЭС должен направить данные значения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Балльная шкала оценки показателя критичности ТЭС для теплоснабжения потребителей представлена в таблице 4 настоящего Порядка.

Таблица 4

Показатель критичности ТЭС

Балл:

0

1

2

3

4

5

Использование установленной тепловой мощности ТЭС (КИУМт), %

0

до 5 (включительно)

более 5 до 10 (включительно)

более 10 до 25 (включительно)

более 25 до 40 (включительно)

более 40

55. Оценка влияния нагрузки ТЭС, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, на электроэнергетический режим энергосистемы должна осуществляться по величине минимально допустимой активной мощности на ТЭС, при которой функционирование энергосистемы не будет нарушено, (Pмин.доп) и максимальной рабочей мощности ТЭС (РрабТЭС) в следующей последовательности:

(в ред. Приказа Минэнерго России от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) минимально допустимая активная мощность на ТЭС, при которой функционирование энергосистемы не будет нарушено, (Pмин.доп) определяется в рамках зимнего контрольного замера потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения на объектах электроэнергетики, осуществляемого субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с пунктом 19 Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5518; 2021, официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru), с использованием расчетной модели откорректированной по следующим условиям:

потребление активной мощности (полезная часть полной мощности) в энергосистеме должно увеличиваться до уровня прогнозируемого максимума, определенного для холодной пятидневки с коэффициентом обеспеченности равным 0,92 (с соответствующим изменением реактивной мощности);

моделируется включение всех линий электропередачи и электросетевого оборудования в соответствии с нормальной схемой электрических соединений;

б) для каждой ТЭС должна определяться минимальная допустимая активная мощность, при которой обеспечивается одновременное выполнение следующих критериев:

перетоки активной мощности в контролируемых сечениях не должны превышать максимально допустимых значений, установленных субъектом оперативно-диспетчерского управления;

токовые нагрузки линий электропередачи и электросетевого оборудования не должны превышать длительно допустимых значений, установленных оперативно-диспетчерским управлением;

уровни напряжения в узлах электрической сети не ниже минимально допустимых значений, установленных субъектом оперативно-диспетчерского управления;

состав генерирующего оборудования на ТЭС не менее допустимого по условиям обеспечения селективности и чувствительности устройств релейной защиты, установленным субъектом оперативно-диспетчерского управления.

в) для определения минимальной допустимой активной мощности ТЭС (Pмин.доп), отвечающей критериям, указанным в подпункте "б" пункта 55 настоящего Порядка, выполняется:

снижение нагрузки ТЭС до величины технологического минимума;

при отсутствии нарушения критериев, указанных в подпункте "б" пункта 55 настоящего Порядка, при работе включенного генерирующего оборудования на ТЭС с нагрузкой, соответствующей технологическому минимуму, - последовательное отключение генерирующего оборудования;

при нарушении критериев, указанных в подпункте "б" пункта 55 настоящего Порядка, - загрузка по активной мощности (в том числе с включением отключенного генерирующего оборудования) на иных ТЭС, обеспечивающая ввод режима в допустимую область;

г) выполнение расчетов осуществляется без моделирования следующих процессов:

применение схемно-режимных мероприятий;

изменение эксплуатационного состояния средств регулирования напряжения и реактивной мощности;

изменение режима работы по напряжению и реактивной мощности средств регулирования напряжения и реактивной мощности;

д) если ТЭС является единственным источником генерации, минимально допустимая величина активной мощности ТЭС принимается равной ее установленной мощности;

е) балльная оценка влияния нагрузки ТЭС на электроэнергетический режим энергосистемы определяется по отношению определенной минимально допустимой активной мощности в энергосистеме (Pмин.доп) к максимальной рабочей мощности ТЭС (РрабТЭС).

(в ред. Приказов Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226, от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

Балльная шкала оценки показателя критичности ТЭС для электроснабжения потребителей представлена в таблице 5 настоящего Порядка.

Таблица 5

Показатель критичности ТЭС

Балл:

0

1

2

3

4

5

00000051.wmz

до 10 (включительно)

более 10 до 20 (включительно)

более 20 до 30 (включительно)

более 30 до 35 (включительно)

более 35 до 40 (включительно)

более 40

(в ред. Приказа Минэнерго России от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

56. Балльная шкала оценки критичности ТЭС с указанием весовых коэффициентов групп показателей критичности ТЭС представлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

57. Надежность топливоснабжения должна рассчитываться в процентах (от 0 до 100%) и отражать техническую и статистическую надежность цепочек поставки основного топлива на ТЭС. Коэффициент, характеризующий уровень надежности топливоснабжения ТЭС 00000052.wmz, должен рассчитываться по формуле:

00000053.wmz, (41)

где:

Весi - весовой коэффициент i-той группы показателей надежности;

I - количество групп показателей надежности;

Весn - весовой коэффициент n-го показателя надежности;

Баллn - балл, определяемый в соответствии со шкалой оценки n-го показателей надежности;

N - количество показателей надежности;

Баллmax - максимальное значение балла.

Значение коэффициента, характеризующего уровень надежности топливоснабжения, соответствует следующим уровням надежности топливоснабжения ТЭС:

80% (включительно) и более - очень низкий уровень надежности топливоснабжения ТЭС;

от 60 (включительно) до 80% - низкий уровень надежности топливоснабжения ТЭС;

от 40 (включительно) до 60% - средний уровень надежности топливоснабжения ТЭС;

от 20 (включительно) до 40% - высокий уровень надежности топливоснабжения ТЭС;

не превышает 20% - очень высокий уровень надежности топливоснабжения ТЭС.

Перечень показателей надежности, учитывающий показатели, влияющие на надежность топливоснабжения для каждого вида доставки топлива:

трубопроводная доставка;

транспортная доставка (железнодорожный, автомобильный, водный транспорт);

конвейерная доставка.

Коэффициент, характеризующий уровень надежности топливоснабжения ТЭС с комбинированной доставкой основного топлива, (Ун) должен оцениваться на основе уровня надежности каждого способа доставки и определяться по формуле:

00000054.wmz, (42)

где:

00000055.wmz - произведение значения уровня надежности топливоснабжения по видам доставки топлива;

N - количество показателей надежности;

00000056.wmz - коэффициент, характеризующий уровень надежности топливоснабжения для n-го вида доставки топлива, определенный по формуле 41 настоящего Порядка, %.

В случае если владелец ТЭС не предоставил данные для расчета какого-либо показателя надежности топливоснабжения, балл данного показателя должен приниматься максимальным.

58. Состав показателей надежности топливоснабжения для ТЭС, использующих в качестве основного газообразное или жидкое топливо, транспортируемое по трубопроводам:

наличие резервирования различных элементов цепочек доставки топлива (подводящие трубопроводы (до ТЭС), газораспределительные пункты (далее - ГРП), насосные станции, трубопроводы внутри ТЭС), при котором, в случае отказа одного из элементов, топливоснабжение ТЭС должно продолжиться в плановом режиме за счет функционирования резервного элемента;

(в ред. Приказа Минэнерго России от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

суммарная протяженность подводящей сети, в том числе резервных трубопроводов;

статистика нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года (количество случаев, при которых объем фактических эксплуатационных запасов топлива, предназначенного для сжигания топливоиспользующим оборудованием ТЭС в целях производства электрической энергии либо электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, находящегося на складе (в хранилище) ТЭС, составлял менее 75% от утвержденных объемов НЭЗТ и НАЗТ);

(в ред. Приказов Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226, от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

фактическое использование топлива относительно базовой величины НЭЗТ (НАЗТ).

(в ред. Приказа Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для ТЭС, получающих мазут напрямую от нефтеперерабатывающего завода, надежность топливоснабжения должна оцениваться по показателям протяженности трубопровода и статистики нарушений поставки топлива.

Оценка надежности топливоснабжения трубопроводным способом по наличию резервирования различных элементов цепочек доставки топлива должна производиться на основе технологической схемы топливоснабжения. При этом трубопроводная система топливоснабжения ТЭС должна разделяться на следующие уровни:

подводящая сеть (далее - ПС) - трубопроводы от магистральной сети или источника топлива, начиная от точки балансовой принадлежности к ТЭС, до ГРП ТЭС;

(в ред. Приказа Минэнерго России от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

топливное хозяйство ТЭС (далее - ТХ) - внутристанционные трубопроводы и ГРП, насосные станции (для жидкого топлива).

При оценке надежности газоснабжения ТЭС должна рассматриваться поставка газа по одному магистральному газопроводу.

Данные о резервных элементах ТХ должны определяться по технологическим схемам подачи топлива от приемных и (или) распределительных пунктов до оборудования ТЭС.

Балльная шкала оценки показателя надежности топливоснабжения ТЭС по наличию резервирования различных элементов цепочек доставки топлива представлена в таблице 6 настоящего Порядка.

Таблица 6

Показатель надежности топливоснабжения ТЭС

Балл показателя надежности топливоснабжения ТЭС:

0

3

5

Уровень резервирования топливоснабжения (наличие резервирования различных элементов цепочек доставки топлива)

Наличие резерва элементов ПС и ТХ

Наличие резерва элементов ПС или ТХ

Отсутствие резерва элементов ПС и ТХ

Оценка надежности топливоснабжения трубопроводным способом по протяженности подводящей сети должна производиться на основании данных о протяженности трубопроводов от магистрального трубопровода (начиная от точки балансовой принадлежности к ТЭС) до ГРП ТЭС.

Балльная шкала оценки показателя надежности топливоснабжения ТЭС по протяженности подводящего трубопровода представлена в таблице 7 настоящего Порядка.

Таблица 7

Показатель надежности топливоснабжения ТЭС

Балл:

0

1

2

3

4

5

Протяженность подводящей сети, км

Расположение ТЭС на территории источника топлива

до 1 (включительно)

более 1 до 3 (включительно)

более 3 до 5 (включительно)

более 5 до 10 (включительно)

более 10

Оценка надежности топливоснабжения трубопроводным способом по статистике нарушений обеспечения нормативов запасов топлива осуществляется на основании количества случаев, при которых объем фактических эксплуатационных запасов топлива, предназначенного для сжигания топливоиспользующим оборудованием ТЭС в целях производства электрической энергии либо электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, находящегося на складе (в хранилище) ТЭС, составлял менее 75% от утвержденных объемов НЭЗТ и НАЗТ.

(в ред. Приказов Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226, от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

Балльная шкала оценки показателя надежности топливоснабжения ТЭС по статистике нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года представлена в таблице 8 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минэнерго России от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

Таблица 8

Показатель надежности топливоснабжения ТЭС

Балл:

0

1

2

3

4

5

Статистика нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года

0

от 1 до 2 (включительно)

более 2 до 4 (включительно)

более 4 до 7 (включительно)

более 7 до 10 (включительно)

более 10

Оценка надежности топливоснабжения трубопроводным способом по фактическому использованию топлива относительно базовой величины НЭЗТ должна осуществляться на основе среднесуточного потребления условного топлива в расчетный месяц за предыдущие 3 года (Bср.факт) и количества условного топлива, необходимого для функционирования ТЭС в течение 1 суток с максимальным суточным отпуском тепловой энергии в расчетном месяце за предыдущие 5 лет и максимальной выработкой электрической энергии (Bмакс), используемого для расчета базовой величины НЭЗТ и определяемого по формуле 27 настоящего Порядка.

Балльная шкала оценки показателя надежности топливоснабжения ТЭС по фактическому использованию топлива относительно базовой величины НЭЗТ (НАЗТ), представлена в таблице 9 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

Таблица 9

Показатель надежности топливоснабжения ТЭС

Балл:

0

1

2

3

4

5

00000057.wmz

до 0,1 (включительно)

более 0,1 до 0,2 (включительно)

более 0,2 до 0,4 (включительно)

более 0,4 до 0,6 (включительно)

более 0,6 до 0,8 (включительно)

более 0,8

Балльная шкала оценки надежности топливоснабжения трубопроводным способом доставки с указанием весовых коэффициентов групп показателей надежности топливоснабжения ТЭС представлена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

59. Состав показателей надежности топливоснабжения для ТЭС, использующих в качестве основного твердое или жидкое топливо, транспортируемое железнодорожным, автомобильным или водным транспортом:

количество точек отправки топлива (количество мест отправки топлива, откуда может быть поставлено топливо в случае аварии на одной из точек);

средневзвешенное время поставки топлива;

статистика нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года (количество случаев, при которых объем фактического эксплуатационного запаса топлива, предназначенного для сжигания топливоиспользующим оборудованием ТЭС в целях производства электрической энергии либо электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, находящегося на складе (в хранилище) ТЭС, составлял менее 75% от утвержденных объемов НЭЗТ и НАЗТ);

(в ред. Приказов Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226, от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

фактическое использование топлива относительно базовой величины НЭЗТ.

Оценка надежности топливоснабжения транспортным способом по наличию точек отправки топлива должна производиться на основе данных о количестве мест отправления топлива на ТЭС (в том числе со склада топлива, шахты, карьера и иных мест, откуда поставщик топлива может осуществить поставку).

Балльная оценка надежности топливоснабжения по наличию резервных точек отправки топлива представлена в таблице 10.

Таблица 10

Показатель надежности топливоснабжения ТЭС

Балл:

0

2

5

Количество точек отправки топлива, шт.

3 и более

2

1

Значение средневзвешенного времени поставки топлива (Т) определяется с учетом количества поставщиков и времени его разгрузки в расчетный период (по данным предшествующего года) и условий доставки топлива в договорах поставки на планируемый год по следующей формуле:

(в ред. Приказа Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

00000058.wmz, (43)

где:

Tn - время доставки и разгрузки топлива от n-го поставщика, сутки;

Vn - расчетный объем поставок топлива от n-го поставщика;

N - количество поставщиков топлива.

Балльная оценка надежности топливоснабжения по средневзвешенному времени поставки топлива от разных поставщиков представлена в таблице 11 настоящего Порядка.

Таблица 11

Показатель надежности топливоснабжения ТЭС

Балл:

0

1

2

3

4

5

Средневзвешенное время поставки топлива, суток

до 1 (включительно)

более 1 до 1,5 (включительно)

более 1,5 до 2 (включительно)

более 2 до 2,5 (включительно)

более 2,5 до 3 (включительно)

3 и более

Оценка надежности топливоснабжения транспортным способом по статистике нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года должна осуществляться в соответствии с таблицей 8 настоящего Порядка.

Оценка надежности топливоснабжения транспортным способом по фактическому использованию топлива относительно базовой величины НЭЗТ должна осуществляться на основе среднесуточного потребления условного топлива в расчетный месяц за предыдущие 3 года (Bср.факт) и количества условного топлива, необходимого для функционирования ТЭС в течение 1 суток с максимальным суточным отпуском тепловой энергии в расчетном месяце за предыдущие 5 лет и максимальной выработкой электрической энергии (Bмакс), используемого для расчета базовой величины НЭЗТ и определяемого по формуле 27 настоящего Порядка.

Балльная шкала оценки показателя надежности топливоснабжения ТЭС по фактическому использованию топлива относительно базовой величины НЭЗТ, представлена в таблице 9 настоящего Порядка.

Балльная шкала оценки надежности топливоснабжения транспортным способом доставки с указанием весовых коэффициентов групп показателей надежности топливоснабжения ТЭС представлена в приложении N 3 к настоящему Порядку.

60. Для оценки надежности конвейерной доставки топлива должны оцениваться следующие критерии:

статистика нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года (количество случаев, при которых объем фактического эксплуатационного запаса топлива, предназначенного для сжигания топливоиспользующим оборудованием ТЭС в целях производства электрической энергии либо электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, находящегося на складе (в хранилище) ТЭС, составлял менее 75% от утвержденных объемов НЭЗТ и НАЗТ);

(в ред. Приказов Минэнерго России от 15.11.2022 N 1226, от 25.06.2024 N 709)

(см. текст в предыдущей редакции)

фактическое использование топлива относительно базовой величины НЭЗТ.

Оценка надежности конвейерной доставки по статистике нарушений обеспечения нормативов запасов топлива за предыдущие 3 года должна осуществляться в соответствии с таблицей 8 настоящего Порядка.

Оценка надежности конвейерной доставки по фактическому использованию топлива относительно базовой величины НЭЗТ должна осуществляться в соответствии с таблицей 9 настоящего Порядка.

Балльная шкала оценки надежности топливоснабжения конвейерным способом доставки с указанием весовых коэффициентов групп показателей надежности топливоснабжения ТЭС представлена в приложении N 4 к настоящему Порядку.

61. На основе полученных оценок критичности ТЭС и надежности системы топливоснабжения должен определяться риск недовыработки. Риска недовыработки должен определяться с использованием матрицы рисков недовыработки, которая представляет собой графическое отображение риска недовыработки на пересечениях уровней надежности системы топливоснабжения и критичности ТЭС (рисунок 1).

00000059.png

Рисунок 1 Матрица рисков недовыработки

Соответствие обозначений риска недовыработки значениям коэффициента риска недовыработки и коэффициента риска недовыработки для ограничений газа представлено в таблице 12 настоящего Порядка.

Таблица 12

Обозначение в матрице рисков недовыработки

Риск недовыработки

Коэффициент риска недовыработки, RТЭС

Коэффициент риска недовыработки для ограничений газа, Krisk

ОВ

Очень высокий

1

1

В

Высокий

0,8

0,8

С

Средний

0,5

0,6

Н

Низкий

0,2

0,4

ОН

Очень низкий

0

0,2