II. Правила создания и использования нормативов запасов топлива на ТЭС при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью менее 25 МВт

15. Расчет нормативов запасов топлива (ННЗТ, НЭЗТ, НАЗТ, НВЗТ) для ТЭС при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью менее 25 МВт (далее - ТЭС менее 25 МВт) осуществляется владельцем ТЭС и утверждается уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органом (далее - уполномоченные на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органы).

16. Владельцы ТЭС менее 25 МВт должны создавать НЭЗТ для надежной работы ТЭС в целях обеспечения выполнения показателей производства электрической и тепловой энергии сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утверждаемого в соответствии с порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и порядком определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей, утвержденного приказом ФСТ России от 12.04.2012 N 53-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 17.05.2012, регистрационный N 24203) с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 12.11.2012 N 718-э (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2012, регистрационный N 26038), от 22.04.2013 N 479-э (зарегистрирован Минюстом России 05.06.2013, регистрационный N 28679), от 09.04.2014 N 594-э (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2014, регистрационный N 32979), приказом ФАС России от 08.05.2020 N 453/20 (зарегистрирован Минюстом России 22.05.2020, регистрационный N 58437) (далее - сводный прогнозный баланс, приказ ФСТ России N 53-э/1 соответственно).

17. Владельцы ТЭС менее 25 МВт, в составе которых есть ПГУ и (или) ГТУ, должны создавать НАЗТ для обеспечения работы таких установок в аварийных ситуациях, возникающих в случае отсутствия подачи газа. В случае если аварийное топливо не предусмотрено проектной документацией ПГУ и (или) ГТУ, владельцы ТЭС могут не создавать запас аварийного топлива.

18. В случае если на ТЭС менее 25 МВт используются различные виды топлива, включая невзаимозаменяемые марки угля, владельцы таких ТЭС должны рассчитывать ННЗТ и НЭЗТ по каждому виду топлива, включая каждую марку угля, отдельно.

19. Владельцы ТЭС менее 25 МВт с сезонной остановкой на летний период вправе не рассчитывать НЭЗТ на 1 мая, 1 июня и 1 июля, при этом объемы нормативных запасов топлива на III квартал расчетного года должны обеспечивать равномерное восстановление НЭЗТ до 1 октября соответствующего года.

20. В течение трехлетнего периода ННЗТ и НАЗТ подлежат корректировке в случаях изменения на ТЭС менее 25 МВт состава оборудования, структуры топлива, а также величины нагрузки неотключаемых потребителей электрической и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников.

21. Владельцы ТЭС менее 25 МВт в созданных запасах топлива должны учитывать топливо, которое фактически находится на складе (в хранилище) ТЭС менее 25 МВт на 1 число месяца текущего года, а также топливо, отгруженное владельцу ТЭС менее 25 МВт для использования при производстве электрической и (или) тепловой энергии, количество которого не может превышать 15% от ОНЗТ и НАЗТ.

22. В случае если на 1 число месяца текущего года объем запасов топлива, фактически находящегося на складе (в хранилище) ТЭС менее 25 МВт, составляет не менее 85% от утвержденного уполномоченными на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органами ОНЗТ и НАЗТ, владелец ТЭС менее 25 МВт обязан не позднее 10 числа текущего месяца довести объем фактически находящегося на складе (в хранилище) ТЭС топлива до объемов, рассчитываемых по формулам 1 и 2 настоящего Порядка:

, (1)

где:

ОНЗТ_{10расч.мес} - общий нормативный запас топлива на 10 число расчетного месяца, тысяч т;

ОНЗТ_{расч.мес} - общий нормативный запас топлива на 1 число расчетного месяца, тысяч т;

ОНЗТ_сл.мес - общий нормативный запас топлива на 1 число месяца, следующего за расчетным, тысяч т;

n - календарное число суток в расчетном месяце.

, (2)

где:

НАЗТ_{10расч.мес} - нормативный запас аварийного топлива на 10 число расчетного месяца, тысяч т;

НАЗТ_{расч.мес} - нормативный запас аварийного топлива на 1 число расчетного месяца, тысяч т;

НАЗТ_сл.мес - нормативный запас аварийного топлива на 1 число месяца, следующего за расчетным месяцем, тысяч т;

n - календарное число суток в расчетном месяце.

23. ОНЗТ на 1 число каждого месяца планируемого периода должен определяться как сумма утвержденных НЭЗТ на 1 число расчетного месяца и утвержденного ННЗТ:

ОНЗТ_{расч.мес} = НЭЗТ_{расч.мес} + ННЗТ_{расч.мес}, тысяч т. (3)

24. ННЗТ из расчета работы ТЭС менее 25 МВт в режиме выживания должен рассчитываться для всех видов топлива с учетом прогнозного объема производства электрической и (или) тепловой энергии по формуле:

, (4)

где:

B_усл - расход условного топлива на производство электрической и тепловой энергии ТЭС менее 25 МВт в режиме выживания за 1 сутки, тонн условного топлива (далее - т.у.т);

n_сут - количество суток, в течение которых обеспечивается работа ТЭС менее 25 МВт в режиме выживания (для ТЭС, сжигающих газ, n_сут = 3; для ТЭС, сжигающих уголь, мазут, торф и дизельное топливо, n_сут = 7);

7000 - теплота сгорания условного топлива, ккал/кг;

^_ теплота сгорания конкретного вида натурального топлива, ккал/кг.

Расход условного топлива на производство электрической и тепловой энергии (B_усл) ТЭС в режиме выживания за 1 сутки должен рассчитываться по формуле:

B_усл = B_усл(ээ) + B_усл(тэ), т.у.т., (5)

B_усл(ээ) - расход условного топлива на отпуск электрической энергии ТЭС в режиме выживания:

B_усл(ээ) = b_ээ x Э_от, т.у.т., (6)

где:

b_ээ - удельный расход условного топлива на отпуск электрической энергии ТЭС менее 25 МВт (очереди оборудования ТЭС), г/кВт·ч (должен определяться по виду топлива, из которого создается запас, в соответствии с нормативно-технической документацией по топливоиспользованию ТЭС);

Э_от - отпуск электрической энергии за 1 сутки, необходимый для обеспечения работы ТЭС менее 25 МВт в режиме выживания, миллионов кВт·ч:

Э_от = Э_выр - Э_сн, миллионов кВт·ч, (7)

где:

Э_выр - выработка электрической энергии за 1 сутки, миллионов кВт·ч;

Э_сн - расход электрической энергии на собственные нужды ТЭС менее 25 МВт за 1 сутки, миллионов кВт·ч.

B_усл(тэ) - расход условного топлива на отпуск тепловой энергии в режиме выживания:

B_усл(тэ) = b_тэ x Q_от.вн, т.у.т., (8)

где:

b_тэ ^_ удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии ТЭС менее 25 МВт (очереди оборудования ТЭС), кг/Гкал (должен определяться по виду топлива, из которого создается запас, в соответствии с нормативно-технической документацией по топливоиспользованию ТЭС);

Q_от.вн - отпуск тепловой энергии за 1 сутки, необходимый для обеспечения тепловой энергией объектов систем теплоснабжения (тепловых пунктов, насосных станций) в отопительный период, тысяч Гкал.

25. В зависимости от возможности регулярных поставок топлива ТЭС относятся к одной из следующих категорий:

с возможностью регулярных поставок топлива в течение всего календарного года;

с наличием технологических и организационных возможностей поставки топлива в необходимых объемах в течение не более 1 суток;

с ограниченными (сезонными) сроками поставки топлива.

26. При расчете НЭЗТ для ТЭС менее 25 МВт с возможностью регулярных поставок топлива в течение всего календарного года должны приниматься среднесуточные расходы угля, мазута, торфа, дизельного топлива в январе и апреле планируемого года, необходимые для производства прогнозного объема производства электрической и (или) тепловой энергии в планируемом году.

27. Расчет НЭЗТ на ТЭС менее 25 МВт должен рассчитываться по формуле:

,

, (9)

где:

, - среднесуточный расход топлива, определяемый по формуле:

,

, (10)

B_ср.апр, B_ср.янв - среднесуточный расход топлива для обеспечения прогнозного объема производства тепловой и (или) электрической энергии в январе и апреле планируемого года, тысяч т;

B₁, B₂, B₃ - фактические среднесуточные расходы топлива в январе и апреле за 3 года, предшествующих планируемому (при отсутствии фактических данных за год, предшествующий планируемому, принимаются значения, указанные в прогнозном объеме производства тепловой и (или) электрической энергии), тысяч т.

При расчетах нормативов резервного топлива в случаях, когда одно из значений среднесуточного расхода топлива (B_ср, B₁, B₂, B₃) имеет нулевое или близкое к нулю значение в январе и (или) апреле, НЭЗТ на 1 октября планируемого года должен приниматься на уровне наибольшего нормативного значения в течение 3 лет, предшествующих планируемому году.

Среднесуточные расходы топлива должны предоставляться в уполномоченные на утверждение нормативов для ТЭС менее 25 МВт органы в соответствии с таблицей 1 настоящего Порядка.

Таблица 1

K_ср - коэффициент возможного неисполнения поставщиком топлива договорных условий поставки топлива в части сроков, объемов поставки, а также качества топлива (далее - срыв поставки топлива), учитывающий факторы, увеличивающие время поставки топлива.

K_ср устанавливается равным:

1,5 при отсутствии срывов поставки топлива за предыдущие 5 лет;

2,0 при наличии не более одного срыва поставки топлива за предыдущие 3 года;

2,5 при наличии от двух до четырех (включительно) срывов поставки топлива за предыдущие 3 года;

3,0 при наличии от пяти до семи (включительно) срывов поставки топлива за предыдущие 3 года;

3,5 при наличии более семи срывов поставки топлива за предыдущие 3 года.

В формуле 9 настоящего Порядка K_ср устанавливается равным:

3,5 в случаях, когда средневзвешенное время поставок топлива от разных поставщиков с учетом его разгрузки в зимний период (T_nср) составляет не более 1 суток;

1,5 в случаях, если у владельца ТЭС на праве собственности или другом законном основании находится подвижной состав, обеспечивающий поставку топлива на ТЭС (для поставок угля с длительностью транспортировки не более 1 суток);

1,2 в случае наличия трубопровода для поставки мазута, непосредственно соединяющего ТЭС с нефтеперерабатывающим заводом.

T_nср - средневзвешенное время поставки топлива от разных поставщиков (с учетом увеличения времени его отгрузки в зимний период на ТЭС), которое должно рассчитываться по формуле:

, (11)

где:

T₁, T₂, ..., T_n - время поставки топлива от разных поставщиков (по видам топлива), сутки;

V₁, V₂, ..., V_n - расчетные объемы поставок топлива от разных поставщиков (по видам топлива).

28. НЭЗТ на ТЭС менее 25 МВт на 1 октября планируемого периода должен рассчитываться по формуле:

НЭЗТ_окт = НЭЗТ_янв + (НЭЗТ_янв - НЭЗТ_апр), тысяч т, (12)

В тех случаях, когда НЭЗТ_апр выше НЭЗТ_янв, НЭЗТ_окт принимается равным объему НЭЗТ_янв.

29. При сжигании на ТЭС менее 25 МВт природного газа полученный по результатам расчета объем НЭЗТ резервного топлива (угля, торфа или мазута) на 1 октября планируемого периода увеличивается на объем, зависящий от объема возможного ограничения поставки газа в периоды похолоданий, (НЭЗТ_зам) и должен рассчитываться по формуле:

. (13)

НЭЗТ_зам определяется по эквивалентным коэффициентам (K_экв), учитывающим теплотворную способность топлива в соотношении к условно приведенному топливу с теплотой сгорания 7000 ккал/кг, а также по объему резервного топлива (угля, торфа или мазута), эквивалентному 40% объема газа, подаваемого в течение 28 суток (по 14 суток в декабре и январе), либо величине снижения подачи газа в соответствии с графиком перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании, утвержденным в соответствии Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 770; 2020, N 13, ст. 1919) (далее - график перевода потребителей).

Для ТЭС менее 25 МВт, получающих мазут по трубопроводу, непосредственно соединяющему их с нефтеперерабатывающим заводом, в расчете НЭЗТ_зам должен определяться по объему мазута, эквивалентному 40% объема газа, подаваемого в течение 6 суток (по 3 суток в декабре и январе).

30. НЭЗТ на 1 октября планируемого года для ТЭС менее 25 МВт с ограниченными (сезонными) сроками поставки топлива должен обеспечивать их работу на весь период, на который поставляется топливо, с коэффициентом запаса топлива (K_з), равным 1,2 и учитывающим сдвиг времени начала поставок топлива. Также коэффициент запаса топлива необходимо применять к ТЭС, не имеющим размораживающих устройств и получающим смерзающийся уголь в отопительный сезон.

31. Расчет НЭЗТ для ТЭС менее 25 МВт, котлоагрегаты которых используют уголь, торф или мазут в качестве основного топлива, на 1 число месяцев с ноября по апрель планируемого года должен рассчитываться по формуле:

, (14)

где:

n - порядковое значение месяца с ноября по апрель (от 1 до 6).

32. Расчет НЭЗТ для ТЭС менее 25 МВт, котлоагрегаты которых используют уголь, торф или мазут в качестве основного топлива, на 1 число месяцев с мая по сентябрь планируемого года должен выполняться в следующем порядке:

Объемы нормативных запасов топлива на 1 июля должны рассчитываться по формуле:

, (15)

где:

K_инт ^_ понижающий коэффициент интенсивности накопления запасов топлива.

Величина K_инт должна приниматься в диапазоне 0,9 - 0,5 в соответствии с графиками производства ремонтных и подготовительных работ в системах топливообеспечения ТЭС, а также другими особенностями процесса поставок топлива во II квартале планируемого года.

Расчет нормативов запасов топлива на 1 мая и 1 июня планируемого года должен производиться по формуле:

, (16)

где:

n - порядковое значение месяца с мая по июнь (от 1 до 2).

Расчет нормативов запасов топлива на 1 августа и 1 сентября планируемого года должен производиться по формуле:

, (17)

где:

n - порядковое значение месяца с августа по сентябрь (от 1 до 2).

33. Расчет нормативов запасов резервного топлива для ТЭС менее 25 МВт с котлоагрегатами, работающими на газе как основном виде топлива.

НЭЗТ на 1 ноября, 1 декабря, 1 января, 1 февраля и 1 марта планируемого года должен определяться с учетом использования запасов топлива в зависимости от фактического использования запасов топлива в случаях введения ограничений поставок газа в периоды похолоданий за предыдущие 8 лет.

НЭЗТ на 1 апреля планируемого года в случае полного использования запасов топлива в январе и феврале должен устанавливаться равным объему НЭЗТ_апр, определенному по формуле 9 настоящего Порядка.

34. НАЗТ для ТЭС менее 25 МВт должен рассчитываться по виду топлива, которое может быть использовано в качестве аварийного в соответствии с проектной документацией на ПГУ и (или) ГТУ.

35. Объем НАЗТ определяется по формуле:

, (18)

где:

B_сут - максимальный суточный расход аварийного топлива, определяемый в соответствии с проектной документацией на ПГУ и (или) ГТУ;

N - количество суток. Значение N должно приниматься равным числу суток работы в соответствии с проектной документацией на ПГУ и (или) ГТУ, от 3 до 5 суток.

Если в проектной документации на ПГУ и (или) ГТУ, введенных в эксплуатацию до 01.01.2015, установлен период эксплуатации оборудования на аварийном виде топлива менее 3 суток, значение N принимается равным числу суток работы в соответствии с проектной документацией на ПГУ и (или) ГТУ, кроме объектов, включенных в перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2010 N 1334-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 35, ст. 4582; 2017, N 49, ст. 7507), для которых НАЗТ не утверждается;

k - количество часов непрерывной работы на аварийном виде топлива в сутки, определяемое в соответствии с проектной документацией на ПГУ и (или) ГТУ.

После полного использования НАЗТ, к началу последующего цикла срабатывания аварийного топлива в течение года, но не позднее 1 октября, запас аварийного топлива должен быть восстановлен до полного объема.

36. НВЗТ для ТЭС менее 25 МВт на начало планируемого периода должен определяться как сумма:

количества топлива, используемого при подсветках котлоагрегата, объем и виды которого должны определяться в соответствии с проектной документацией котлоагрегата;

количества топлива, используемого при растопках котлоагрегата, объем которого должен определяться как сумма объемов топлива, предусмотренного для сжигания при каждой растопке котлоагрегата в соответствии с проектной документацией котлоагрегата, по количеству растопок в соответствии с заявками о выводе объектов электроэнергетики и источников тепловой энергии в ремонт или из эксплуатации, сложившейся статистикой аварийных и режимных остановок и пусков по заданиям диспетчерского центра субъекта оперативно-диспетчерского управления, в операционной зоне которого функционирует соответствующая ТЭС;

количества топлива, необходимого для поддержания работы котлоагрегата на время ликвидации аварийных ситуаций в системах топливоподачи и топливоприготовления, объем которого должен определяться как максимальный фактический расход вспомогательного топлива, затраченный на поддержание работы котлоагрегата при аварийных ситуациях в системах топливоподачи и топливоприготовления за предыдущие 5 лет, предшествующих периоду планирования.