4. Порядок участия добровольцев в деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Деятельность добровольцев в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организуется и проводится на основании договоров и соглашений, заключенных между добровольческими организациями и пожарно-спасательными учреждениями.

Порядок взаимодействия МЧС России, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с добровольческими организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определен приказом МЧС России от 15 июня 2020 г. N 422.

Порядок взаимодействия лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении МЧС России, с добровольческими организациями в сфере содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь определен приказом МЧС России от 15 января 2020 г. N 13.

Привлечение добровольцев осуществляется:

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее последствий на объектах и территориях, планом привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации, расписаниями выезда подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, планом тушения лесных пожаров (пункт 3 статьи 53.8 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ), планов по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров др.;

установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

по решению добровольческих организаций, осуществляющих руководство деятельностью добровольцев на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями чрезвычайных ситуаций.

Привлечение добровольческих организаций и волонтеров к участию в добровольческой деятельности предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на планирование, привлечение, определение сферы деятельности, обучение, сопровождение и оценку.

Виды работ, проводимые добровольцами при участии в деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах приведены в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

При намерении добровольческой организации осуществлять содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах непосредственно при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров добровольцы должны соответствовать требованиям статьи 23 Федерального закона N 151 (прохождение аттестации на проведение аварийно-спасательных работ) и (или) статьи 13 Федерального закона N 100 (регистрация в сводном реестре добровольных пожарных).

Необходимые режимные требования, правила по охране труда и другие правила, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах приведены в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.