III. Порядок проведения экспертизы

3.1. Весь процесс проведения экспертизы должен быть документирован.

Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

- предварительный этап;

- заявка, план - график, договор или другие документы, определяющие условия проведения экспертизы;

- процесс экспертизы;

- выдача заключения экспертизы.

3.2. Предварительный этап.

3.2.1. При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком.

3.2.2. Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы, в том числе:

- содержание и ход экспертизы;

- подготовка к проведению экспертизы на месте;

- составление календарного плана.

3.2.3. Предварительные переговоры документируются экспертом, ответственным за проведение переговоров.

3.3. Условия проведения экспертизы.

3.3.1. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями.

3.3.2. Документы на проведение экспертизы составляются после проведения предварительных переговоров.

3.3.3. В документах:

- определяются договаривающиеся стороны;

- определяются объекты экспертизы;

- определяется перечень материалов и документов, необходимых для проведения экспертизы объекта, предоставляемых заказчиком экспертной организации;

- подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности, по принятию эксперта или группы экспертов и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результатов;

- определяются сроки проведения экспертизы.

3.3.4. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы и, как правило, не должен превышать трех месяцев с момента начала проведения экспертизы.

3.3.5. Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме, выполнения заказчиком других условий, оговоренных в заявке или иных документах, устанавливающих условия проведения экспертизы.

3.4. Процесс экспертизы.

3.4.1. Процесс экспертизы включает:

- подбор материалов и документации, необходимых для проведения экспертизы объекта;

- назначение экспертов;

- проведение экспертизы.

3.4.2. Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы:

- данные о заказчике и объекте экспертизы.

Кроме этого:

При экспертизе промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (подвижной состав и контейнеры, предназначенные для транспортирования опасных веществ, тары и упаковки, используемых при транспортировании), следует представлять:

- перечень опасных веществ, транспортируемых на опасном производственном объекте;

- паспорта, технические описание и инструкции по эксплуатации подвижного состава и контейнеров, используемых для транспортирования опасных веществ на опасном производственном объекте;

- ремонтную документацию на проведение ремонта вагонов и контейнеров, если ремонт осуществляется своими силами;

- разрешение на курсирование по путям общего пользования;

- техническое решение на продление сроков эксплуатации вагонов и контейнеров;

- разрешение на транспортирование опасных веществ в вагонах и контейнерах, не предназначенных для их транспортирования;

- инструкции по проведению технического обслуживания вагонов и контейнеров;

- иную документацию, оговоренную в заявке или других документах, определяющих условия проведения экспертизы.

При проведении экспертизы зданий и сооружений на опасных производственных объектах (железнодорожные подъездные пути, места погрузки и выгрузки опасных веществ):

А - железнодорожные подъездные пути:

- проектную документацию на строительство подъездного пути;

- акт приемки подъездного железнодорожного пути в эксплуатацию;

- исполненный план и профиль подъездного пути;

- технический паспорт подъездного пути;

- схему подъездного пути и схемы станций, расположенных на подъездном пути;

- ведомость промера габаритов приближения строений;

- эксплуатационную документацию по текущему содержанию подъездного железнодорожного пути;

- паспорт оснащенности предприятия машинами и механизмами для текущего содержания пути;

- иную документацию, оговоренную в заявке или других документах, определяющих условия проведения экспертизы.

Б - пункты погрузки или выгрузки опасных веществ:

- проектную документацию на строительство пунктов погрузки (выгрузки) опасных веществ;

- технологические регламенты процесса погрузки (выгрузки);

- ведомость промера габаритов приближения строений на пунктах погрузки (выгрузки);

- план и профиль подъездного пути на фронтах погрузки (выгрузки) опасных веществ;

- схему размещения и крепления опасных грузов в подвижном составе;

- перечень устройств и механизмов, применяемых на пунктах погрузки (выгрузки).

При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией.

При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.

3.4.3. Назначение экспертов.

Эксперты должны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией.

Для проведения экспертизы назначается один или, в случае необходимости, группа квалификационных экспертов.

В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты проведенной экспертизы.

3.4.4. Проведение экспертизы.

Проведение экспертизы осуществляется в два этапа.

На первом этапе экспертная организация рассматривает предоставленные заказчиком материалы и устанавливает полноту, достоверность и правильность представленной информации, соответствие ее стандартам, нормам и правилам безопасности.

На втором этапе экспертная организация проводит комплексную проверку состояния безопасности на объекте с выездом на место (к заказчику).

В ходе осуществления экспертизы на месте экспертная организация проводит проверку:

- организации и осуществления производственного контроля за безопасностью транспортирования опасных веществ на опасном производственном объекте;

- организации обучения, аттестации и проведения проверки знаний персонала, непосредственно участвующего в процессе транспортирования;

- компетенции руководящих работников, специалистов предприятия;

- наличия соответствующих нормативно - технических, методических документов, правил, рабочих инструкций, а также наличие и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности транспортирования опасных веществ на опасном производственном объекте и их исполнение;

- соответствия технического состояния подвижного состава, путевого хозяйства, станционных обустройств, а также организации движения и маневровой работы на опасном производственном объекте требованиям нормативных документов;

- выполнения постановлений, приказов и указаний вышестоящих и директивных органов, Госгортехнадзора России и их территориальных органов, а также выданных ранее предписаний.