II. Требования к морским картам

4. В высотном отношении геодезической основой морских карт на внутренние морские воды, территориальное море, исключительную экономическую зону, континентальный шельф (далее - морские зоны национальной юрисдикции) Российской Федерации, отдельные озера и Каспийское море являются реперы и марки государственной нивелирной сети, пункты государственной геодезической сети, высоты которых определены методом космической геодезии, геометрическим или геодезическим нивелированием, а также точки съемочной сети и местных сетей, высоты которых приведены к Балтийской системе высот 1977 года согласно абзацу второму пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6907).

На морских картах на морские зоны национальной юрисдикции Российской Федерации, удаленные от государственных сетей и не связанные с нулем Кронштадтского футштока, используются местные системы высот.

На морских картах на морские зоны национальной юрисдикции иностранных государств и открытое море используются системы высот, принятые на исходных картографических материалах.

5. За нули глубин морских карт принимаются уровни в зависимости от средней величины периодических колебаний уровня моря в картографируемой акватории.

Уровни в материалах гидрографических работ (съемок) на морские зоны национальной юрисдикции Российской Федерации, отдельные озера и Каспийское море устанавливаются в зависимости от средней величины периодических колебаний уровня моря (озера) в районах работ:

для морей без приливов или со средней величиной прилива менее 50 см, а также для отдельных озер - средний многолетний уровень;

для морей со средней величиной прилива, равной или превышающей 50 см, - наинизший теоретический уровень;

для Каспийского моря - средний уровень за период 1940 - 1955 годов;

для акватории Северного морского пути - уровень, установленный по отчетным данным полевых работ в обзоре нулей глубин, принятых на морских картах трассы Северного морского пути (1965 год).

На морские зоны национальной юрисдикции иностранных государств устанавливаются уровни, принятые на исходных картографических материалах.

6. На морских картах отображается картографическая и навигационная информация:

рамка и картографическая сетка с оцифровкой, опорные пункты;

береговая линия и характер берега, рельеф суши, почвенно-растительный покров, населенные пункты, промышленные сооружения и социально-культурные объекты, использующиеся в качестве навигационных ориентиров, дороги и дорожные сооружения, элементы гидрографической сети, наименования географических объектов;

трассы морских кабельных линий связи, подводные кабели и трубопроводы;

рельеф и грунты морского дна, гидрологические элементы;

элементы земного магнетизма;

навигационные опасности, искусственные острова, установки и сооружения;

средства навигационного оборудования, навигационные ориентиры, створные линии;

районы с особыми условиями плавания, включая запретные для плавания районы и границы акваторий портов;

системы установленных путей движения судов, схемы разделения движения и морские коридоры, фарватеры и морские каналы;

границы территориального моря и исходные линии, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации;

линии внешних границ исключительной экономической зоны Российской Федерации и делимитационные линии;

линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации;

сухопутные участки государственной границы Российской Федерации и территория Российской Федерации;

морские зоны национальной юрисдикции иностранных государств и территории иностранных государств;

предупреждения, примечания, элементы оформления.

Состав навигационной информации, отображаемой на морской карте, определяется назначением и масштабом морской карты, наличием в районе картографирования элементов картографической и навигационной информации, а также данных о них.

7. Береговая линия, характер берега и объекты, использующиеся в качестве навигационных ориентиров, в зависимости от масштаба морской карты отображаются с подробностью, необходимой для опознавания участка берега и ориентирования по нему, а также для обеспечения возможности выбора пунктов подхода к берегу и высадки на него.

На генеральных (обзорных) морских картах элементы суши изображаются в полосе 6 см. На путевых и частных морских картах отображается полоса суши, рельеф которой наблюдается с моря и отображается на экранах радиолокационных станций, а при равнинном характере рельефа - полоса суши шириной 14 см. За пределами этой полосы отображаются отдельные объекты, наблюдаемые с моря визуально или с помощью радиолокационных станций. На морских планах изображение суши наносится в пределах их нарезки. Рельеф суши изображается горизонталями и высотными отметками.

На морских картах отображается осушка, высоты осыхающих при отливе возвышений и объектов.

8. Реки и каналы изображаются одинарными линиями, а если их ширина более 0,4 мм на карте - двойными линиями. Главная река выделяется среди притоков, толщина линии притока не превышает толщины линии главной реки, повороты рек сохраняют точное положение на карте, направление течения притока согласовано с направлением течения реки. Речная сеть согласовывается с рельефом суши. При изображении водоемов (озер, прудов, обводненных карьеров, водохранилищ) передаются очертания береговой линии и качество воды (соленая, горько-соленая).

Отметки урезов воды водоемов указываются на морских планах и картах, сухопутная нагрузка которых составляется с подробностью одномасштабных топографических карт.

9. На МНК (путевых, частных картах и морских планах) приводятся таблицы приливов.

На генеральных (обзорных) МНК наносятся векторы преобладающих или постоянных течений.

На морских картах отображаются водовороты, буруны, сулои, участки с водорослями (на генеральных (обзорных) МНК - за пределами их перекрытия путевыми картами).

10. Написание наименований географических объектов на морских картах осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5718; 2012, N 29, ст. 3979) и с учетом требований МГО к стандартизации наименований форм подводного рельефа.

11. Трассы морских кабельных линий связи наносятся на морские карты после их указания в "Извещениях мореплавателям" в соответствии с пунктом 12 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 25, ст. 2396).

Расположенные во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации подводные кабели и трубопроводы отображаются (исключаются) на морских картах после опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 11 Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 5, ст. 534; 2010, N 37, ст. 4679).

Проложенные подводные кабели и трубопроводы в исключительной экономической зоне Российской Федерации отображаются на морских картах после опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации о проложенных подводных кабелях и трубопроводах Российской Федерации, а также о проложенных трубопроводах и кабелях иностранных государств в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2018, N 27, ст. 3944) (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ).

Проложенные подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе Российской Федерации отображаются на морских картах после опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации о проложенных подводных кабелях и трубопроводах на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с частью пятой статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6440) (далее - Федеральный закон N 187-ФЗ).

Подводные кабели, в том числе трассы морских кабельных линий связи (далее - подводные кабели) и трубопроводы или границы районов подводных кабелей и трубопроводов, а также предупреждения наносятся на морские карты независимо от глубин. Предупреждения не помещаются на морскую карту на иностранные воды при их отсутствии на исходной морской карте, созданной иностранным государством.

При невозможности отобразить подводные кабели и трубопроводы отдельно применяется условный знак района подводного кабеля и (или) трубопровода, при этом границы таких районов отображаются с охранными зонами с особыми условиями использования и зонами безопасности. Знаки, ограждающие подводные кабели и трубопроводы, отображаются на морских картах наиболее крупного масштаба.

Недействующие подводные кабели и трубопроводы отображаются на морских картах наиболее крупного масштаба в районах с глубинами, позволяющими кораблям и судам становиться на якорь.

12. Рельеф морского дна изображается изобатами в сочетании с отметками глубин. Сечение рельефа морского дна и частота нанесения на карту отметок глубин зависят от диапазона глубин, характера рельефа дна и масштаба карты с нанесением наименьших и наибольших отметок глубин. На картах, не обеспеченных материалами гидрографических работ (съемок), делается примечание об ориентировочном положении изобат или они не проводятся. Изобаты 20 и 30 м отображаются во всех случаях, если они имеются в пределах карты.

Изобата, указывающая границу безопасности плавания, и находящиеся за ее пределами банки, подводные камни, затонувшие суда и другие подводные препятствия с глубинами, меньшими или равными ей, выделяются голубой окантовкой или заливкой мелководных акваторий.

13. Сведения о грунтах морского дна на морских картах отображаются до глубины 100 м - для оценки условий якорной стоянки, а на больших глубинах - для выявления общей характеристики грунтов.

В глубоководных районах Мирового океана характеристики грунтов отображаются на вершинах и склонах подводных возвышенностей, на тальвегах, на дне подводных долин, каньонов, впадин, желобов, разломов.

14. Данные о магнитном склонении и магнитных аномалиях, наносимые на морскую карту, включают величину склонения, приведенную к определенному году, и ее годовое изменение. На МНК полярного бассейна наносятся изодинамы горизонтальной составляющей напряженности магнитного поля Земли, равные 2,3 мкТл (МНК масштабов 1:500 000) и 5 мкТл (МНК масштабов мельче 1:500 000), и изогоны (квазиизогоны) через 2° (МНК масштабов 1:500 000) и 5° (МНК масштабов мельче 1:500 000).

15. Навигационные опасности (естественные или искусственные препятствия, опасные для плавания судов, включая повышения дна, банки, мели, рифы, скалы, камни, затонувшие суда, сваи) отображаются полностью на морских картах в диапазоне всех глубин и с обобщением (в зависимости от масштаба карты).

При обобщении изображения навигационных опасностей отображается внешняя граница их распространения, в том числе на генеральных (обзорных) морских картах, за исключением зоны от береговой линии до первой изобаты, в которой навигационные опасности не наносятся.

16. Искусственные острова, сооружения и установки во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации отображаются (удаляются) на морских картах после опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации в соответствии с пунктом 3 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. N 44 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 396; 2010, N 31, ст. 4247).

Искусственные острова, сооружения и установки, находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации, отображаются (удаляются) на морских картах после опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 191-ФЗ.

Искусственные острова, сооружения и установки, находящиеся на континентальном шельфе Российской Федерации, отображаются (удаляются) на морских картах после опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации в соответствии с частью шестой статьи 16 Федерального закона N 187-ФЗ.

17. Средства навигационного оборудования (далее - СНО) отображаются на морских картах в зависимости от масштаба и степени насыщенности картографируемого района СНО.

Для отображения всех СНО, установленных в пределах определенного района, масштаб морской карты для определенного района подбирается таким образом, чтобы отображать все СНО района, их характеристики и навигационные опасности.

При издании карт более мелкого масштаба, покрывающих указанные районы, отбор СНО для нанесения на карту выполняется с учетом навигационного назначения и дальности видимости СНО.

Положение СНО на морской карте должно соответствовать навигационной информации, указанной в руководствах и пособиях для плавания, "Извещениях мореплавателям" и навигационных предупреждениях.

Генерализация участков берега, островов и гидротехнических сооружений, на которых расположены СНО, выполняется с учетом сохранения положения СНО на карте наиболее крупного масштаба.

Выбор СНО для нанесения на морскую карту производится с учетом наличия на данный район карт более крупных масштабов. С увеличением знаменателей масштабов составляемых морских карт производится последовательное сокращение характеристик маяков, огней, светящих знаков, буев, исключение секторов, а также обобщение условных обозначений огней.

18. Навигационные морские ориентиры, в том числе объекты с отличительными признаками, наблюдаемыми для определения места судна, параметров его движения или поправок навигационных приборов, включая вершины гор, отдельно стоящие скалы, обрывы, осыпи, устья рек, отдельно стоящие здания, деревья, наносятся на морские карты с указанием дальности видимости ориентира.

На МНК масштабов крупнее 1:500 000 рядом с условными знаками ориентиров помещают их высоты до вершины с дробью: в числителе - от уровня моря, в знаменателе - от основания.

При отборе элементов сухопутной нагрузки для создаваемой морской карты навигационные ориентиры наносятся в обязательном порядке.

19. Линия створа на морской карте наносится по координатам с указанием прямых и обратных направлений (истинные азимуты) с точностью до 0,1°, первым указывается направление с суши и наименование (номер) створа. Длина линии створа на морской карте не превышает выраженной в масштабе карты дальности видимости объектов, составляющих створ.

20. Районы с особыми условиями плавания, включая запретные для плавания районы, морские режимные и бывшие опасные от мин районы, районы затопленных взрывчатых веществ, районы, опасные в навигационном отношении, и свалки грунта, районы ожидания и якорных стоянок, наносятся на морские карты с указанием границ, элементов содержания и номеров районов, содержащихся в режимах плавания судов.

Районы захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации наносятся на морские карты после внесения указанных районов в реестр районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1237 "О порядке формирования и ведения реестра районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (ч. II), ст. 7215).

Береговые линии (границы водных объектов) и (или) границы частей водных объектов, участки континентального шельфа Российской Федерации и участки исключительной экономической зоны Российской Федерации, признанные рыбоводными участками, наносятся (удаляются) на морские карты после принятия соответствующих решений и мер согласно пункту 30 Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 1183 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6377; 2018, N 16 (ч. II), ст. 2383; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2021, N 0001202105050006).

Запретные для плавания районы наносятся (удаляются) на морские карты после принятия соответствующего решения согласно подпункту 5.5.5 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2009, N 32, ст. 4046).

Границы территории морского порта наносятся на морские карты после принятия соответствующего решения Правительством Российской Федерации об установлении или изменении границ территории морского порта в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2017, N 30, ст. 4457).

Границы районов, установленные иностранными государствами в морских зонах национальной юрисдикции иностранных государств, наносятся (исключаются) на морские карты по иностранным "Извещениям мореплавателям" и иностранным морским картам.

21. Системы установленных путей движения судов, в том числе фарватеры и морские каналы, наносятся на морские карты по информации в режимах плавания судов.

Морские коридоры и схемы разделения движения в территориальном море Российской Федерации отображаются на морских картах после их опубликования в "Извещениях мореплавателям" в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2004, N 35, ст. 3607) (далее - Федеральный закон N 155-ФЗ).

Системы установленных путей движения судов наносятся на морские карты после их разработки в соответствии резолюциями Международной морской организации об установлении путей движения судов согласно правилу 10 главы V приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море от 1 ноября 1974 г. (приложение N 1 к Бюллетеню международных договоров, 2011 год, Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 2017, N 0001201708010071).

На глубоководных путях, морских каналах, фарватерах, рекомендованных путях указываются наименьшие глубины с точностью до 0,1 м.

22. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 155-ФЗ границы территориального моря и исходные линии, от которых отмеряется ширина территориального моря, наносятся на морские карты масштаба 1:200 000 - 1:300 000, а в случае отсутствия таких карт - на карты масштаба 1:100 000 или 1:500 000. В отдельных случаях допускаются отступления от указанных масштабов, вызванные спецификой картографирования данного района, особенностями географических условий, степенью точности исходных материалов или другими причинами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ линии внешних границ исключительной экономической зоны или заменяющие их, утвержденные Правительством Российской Федерации перечни географических координат точек с указанием основных исходных геодезических данных и делимитационные линии, определенные международными договорами Российской Федерации или на основе общепризнанных принципов и норм международного права, указываются на картах установленного масштаба.

В соответствии с частью первой статьи 3 Федерального закона N 187-ФЗ линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации или заменяющие их, утвержденные Правительством Российской Федерации перечни географических координат точек с указанием основных исходных геодезических данных и делимитационные линии, определенные международными договорами Российской Федерации или на основе норм международного права, указываются на картах установленного масштаба.

23. Морские зоны национальной юрисдикции иностранных государств отображаются на морских картах в соответствии с международными договорами между сопредельными и (или) противолежащими государствами, признаваемыми Российской Федерацией (наносятся в соответствии с международными договорами или по крупномасштабным национальным картам).

Сухопутные участки государственной границы Российской Федерации и территория Российской Федерации, территории иностранных государств наносятся на морские карты в соответствии с международными договорами между сопредельными государствами, признаваемыми Российской Федерацией (наносятся по крупномасштабным национальным картам и (или) государственным топографическим картам).

24. Навигационная информация на картографируемый район, отображаемая на морской карте, актуализируется и соотносится с информацией на указанный район, содержащейся на морских картах более крупного и мелкого масштаба, в руководствах и пособиях для плавания.

25. Неотъемлемой частью морской карты является паспорт (формуляр), который содержит описание всех этапов создания и обновления морской карты, включая сведения об использованных при составлении материалах и данных, последовательное описание хода картосоставительских работ и оценку качества морской карты на каждом этапе работ, сведения о вносимых изменениях (корректуре). Для ЭМНК дополнительно указываются приложения к ней, файлы обновления и приложения к этим файлам, а также контрольные суммы для каждого файла.

Паспорт (формуляр) в электронном виде создается с использованием электронных подписей.

26. Сведения о морской карте, в том числе с указанием адмиралтейского номера МНК и идентификационного номера (имени файла) ячейки ЭМНК, года издания, наличия обновлений, масштаба и границ рамок, помещаются в каталоги государственных морских навигационных карт Управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации.

Морская карта включается в коллекцию морских карт на Мировой океан, информация о выпуске объявляется в "Извещениях мореплавателям".

При включении МНК в каталоги карт МГО им присваивается дополнительный международный номер (с индексом "INT") в соответствии с требованиями стандарта МГО.

27. Создание и обновление морских карт осуществляется при наличии обновлений (изменений и корректуры) исходных данных, которые влияют на безопасность мореплавания и меняют навигационную обстановку в районе картографирования, в том числе:

при наличии 75 обновлений (корректурных изменений), объявленных в "Извещениях мореплавателям", а также при наличии корректуры ЭМНК размером более 50 Кбайт;

при изменении морских зон национальной юрисдикции и делимитационных линий Российской Федерации и (или) при изменении названий государств - МНК (генеральные (обзорные) и путевые), ЭМНК (обзорные и генеральные);

при изменении систем установленных путей движения судов, береговой черты, гидротехнических сооружений, выражаемых в масштабе карты, с учетом генерализации элементов содержания - МНК (путевые, при переиздании частных МНК, частные МНК и морские планы), ЭМНК (путевые);

при поступлении отчетных материалов гидрографических работ (съемок) и данных дистанционного зондирования Земли, переиздании исходных иностранных карт в границах картографируемого района - МНК (частные МНК и морские планы), ЭМНК (частные ЭМНК, морские планы, ЭМНК для швартовки).