V. Внесение изменений в государственную программу (комплексную программу)

38. Подготовка изменений в государственную программу (комплексную программу) и ее структурные элементы может быть инициирована управляющим советом, куратором, ответственным исполнителем, а также соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы) (в части внесения изменений в соответствующие структурные элементы), в том числе во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по результатам мониторинга реализации государственных программ (комплексных программ).

39. Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (за исключением федерального проекта, входящего в состав национального проекта) осуществляется путем утверждения единого запроса на изменение государственной программы (комплексной программы) (далее - единый запрос), за исключением государственной программы (комплексной программы) и указанных структурных элементов государственной программы (комплексной программы), сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, внесение изменений в которые может осуществляться на основании взаимосвязанных запроса на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы), запроса на изменение паспорта соответствующего структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (далее - взаимосвязанные запросы на изменение).

Изменение параметров паспорта государственной программы (комплексной программы), являющихся параметрами паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" (по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей) после утверждения соответствующих изменений в паспорт национального проекта и (или) паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в порядке, установленном положением о проектной деятельности.

Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) в части изменений паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий формируются в соответствии с методическими рекомендациями, а в части изменений паспорта федерального проекта, паспорта ведомственного проекта - в соответствии с методическими указаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) в части изменений паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, формируется в виде новой редакции соответствующего паспорта (части паспорта, содержащей соответствующие сведения) с использованием бумажного и электронного носителя с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера. К указанному запросу (запросам) прилагается описание изменений относительно действующей редакции соответствующего паспорта государственной программы, паспорта комплекса процессных мероприятий в соответствии с методическими рекомендациями.

В случае внесения изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), предусматривающих корректировку показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) ее структурных элементов, в том числе значений показателей, связанных с изменением методик их расчета, единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) вносится на согласование вместе с проектами методик расчета показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) показателей ее структурных элементов, разработанными (скорректированными) и согласованными в соответствии с настоящим Положением.

Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящего пункта и абзацем первым подпункта "б" пункта 42(1) настоящего Положения, осуществляется:

Правительством Российской Федерации - в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

управляющим советом - в случае, если по предусмотренным единым запросом (взаимосвязанным запросам на изменение) изменениям не имеется разногласий с кураторами иных государственных программ (комплексных программ), затрагиваемых такими изменениями;

Председателем Правительства Российской Федерации - в случае необходимости урегулирования указанных разногласий, а также в случае необходимости приведения паспорта государственной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами утвержденного федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Корректировка состава показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) их значений на последний год реализации в случае такой необходимости осуществляется, как правило, при приведении паспорта государственной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами утвержденного федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Утверждение единого запроса (запроса на изменение паспорта комплекса процессных мероприятий), предусматривающего изменения исключительно параметров паспорта комплекса процессных мероприятий, осуществляется соответствующим соисполнителем государственной программы (комплексной программы), за исключением случая, определенного абзацем первым подпункта "б" пункта 42(1) настоящего Положения.

Утверждение единого запроса (запроса на изменение паспорта государственной программы (комплексной программы) может осуществляться ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в случае, если такой запрос не предусматривает изменение целей и значений показателей государственной программы (комплексной программы) и согласован в установленном порядке всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями.

Внесение изменений в федеральные и ведомственные проекты осуществляется в соответствии с положением о проектной деятельности.

Рассмотрение единого запроса осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в систему "Электронный бюджет", за исключением случаев, определенных абзацами первым - третьим подпункта "а" и абзацем первым подпункта "б" пункта 42(1) настоящего Положения.

Единый запрос представляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации посредством портала государственных программ одновременно с его направлением на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и организациям.

Единые запросы (взаимосвязанные запросы на изменение), предусматривающие изменения государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, представляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в установленном порядке на бумажном и (или) электронном носителях.

При отсутствии по истечении срока, указанного в абзаце тринадцатом настоящего пункта, позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций относительно соответствующего единого запроса указанный запрос считается согласованным такими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, за исключением единого запроса, подготовленного в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения.

Для государственных программ (комплексных программ), комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, указанный в абзаце тринадцатом настоящего пункта срок может быть увеличен, но не более чем на 5 рабочих дней.

Единый запрос (взаимосвязанные запросы на изменение) (за исключением случая, определенного абзацем первым подпункта "б" пункта 42(1) настоящего Положения) подлежит согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ), в рамках которых реализуются мероприятия (результаты), выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса).

К единому запросу (взаимосвязанным запросам на изменение), формируемому при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, прилагаются сведения об учете ранее представленных замечаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации.

39(1). При приведении паспорта государственной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект паспорта государственной программы (комплексной программы) и проекты паспортов структурных элементов, входящих в ее состав, сформированные в системе "Электронный бюджет" на дату внесения проекта паспорта государственной программы (комплексной программы) в Правительство Российской Федерации, размещаются на портале государственных программ в целях рассмотрения их Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О парламентском контроле". Одновременно в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации посредством портала государственных программ в автоматическом режиме направляется в электронном виде уведомление о размещении соответствующих материалов на портале государственных программ.

Проекты паспортов государственных программ (комплексных программ) и паспортов структурных элементов, входящих в их состав, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) которые отнесены к сведениям конфиденциального характера, представляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с внесением в Правительство Российской Федерации.

39(2). Внесение изменений в стратегические приоритеты осуществляется в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Положения.

Подготовка проекта акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации об утверждении государственной программы (комплексной программы) осуществляется ответственным исполнителем по согласованию с соисполнителями, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, иными заинтересованными государственными органами и организациями в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

40. В случае если государственной программой (комплексной программой) предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработка проекта акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу (комплексную программу), предусматривающего только дополнение государственной программы (комплексной программы) приложением, содержащим правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, или внесение изменений в указанное приложение, осуществляется ответственным исполнителем с участием соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с соблюдением Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Предметом согласования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при рассмотрении указанного проекта акта Правительства Российской Федерации являются только правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации или изменения, которые вносятся в них. Замечания к иным положениям государственной программы (комплексной программы) в этом случае не представляются.

41. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 N 655.

42. Подготовка изменений, которые вносятся в государственную программу (комплексную программу), осуществляется в обязательном порядке:

при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на реализацию соответствующих государственных программ (комплексных программ);

при формировании проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих государственных программ (комплексных программ).

Предложения по внесению изменений в государственные программы (комплексные программы) учитываются при подготовке законопроекта о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

42(1). Корректировка параметров паспортов государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов (за исключением государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера) в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета осуществляется с учетом следующих подходов:

а) не требуется наличие сформированного единого запроса - в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным:

абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части использования (перераспределения) средств резервных фондов;

абзацем девятнадцатым (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласование и внесение на рассмотрение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случае, указанном в абзацах первом - третьем настоящего подпункта, обеспечиваются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не позднее 5-го рабочего дня со дня внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета с учетом параллельного рассмотрения такого единого запроса:

заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями - в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления единого запроса на рассмотрение;

Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации - в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления единого запроса на рассмотрение.

При отсутствии по истечении сроков, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций относительно соответствующего единого запроса указанный запрос считается согласованным такими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями;

б) на основании единого запроса, формирование, согласование и утверждение которого осуществляются автоматически в системе "Электронный бюджет" одновременно с формированием, согласованием и одобрением заявки на изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества (далее - заявка) - в иных случаях.

Формирование, согласование и одобрение заявки осуществляются в соответствии с порядком и типовой формой, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Единый запрос, указанный в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта, содержит исключительно изменения параметров паспорта государственной программы (комплексной программы) и (или) паспорта ее структурного элемента, предусмотренных в заявке.

В случае необходимости уточнения иных параметров паспорта государственной программы (комплексной программы) и (или) паспорта ее структурного элемента, не предусмотренных в заявке, ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы (комплексной программы) обеспечивает формирование дополнительного единого запроса в течение 5 рабочих дней со дня утверждения единого запроса, указанного в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта, в порядке, установленном настоящим Положением.

Вступление в силу единого запроса, указанного в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта, осуществляется не позднее дня, следующего за днем одобрения заявки в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, а в случае рассмотрения такой заявки Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде - не позднее дня, следующего за днем принятия указанной Комиссией решения о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, или по истечении установленного бюджетным законодательством Российской Федерации срока при отсутствии решения указанной Комиссии.

Формирование единых запросов (взаимосвязанных запросов на изменение), связанных с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (за исключением случая, определенного абзацем первым подпункта "б" настоящего пункта), может осуществляться участниками государственных программ (комплексных программ), осуществляющими функции главных распорядителей средств федерального бюджета в отношении соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласование и внесение на рассмотрение таких единых запросов в порядке, установленном настоящим Положением, обеспечивается соисполнителями государственных программ.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единых запросов (взаимосвязанных запросов на изменение), содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, соответствующих изменениям, внесенным в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, осуществляются ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не реже одного раза в квартал с учетом необходимости утверждения соответствующего запроса до установленных настоящим Положением и положением о проектной деятельности сроков представления отчетности по государственной программе и ее структурным элементам.

Единые запросы (взаимосвязанные запросы на изменения), подготовленные в соответствии с настоящим пунктом (за исключением случая, определенного абзацем четвертым подпункта "б" настоящего пункта), содержат изменения параметров паспорта государственной программы (комплексной программы) и (или) паспорта ее структурного элемента (включая объемы финансового обеспечения, значения показателей и мероприятий (результатов), связанные исключительно с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. Включение иных изменений в единые запросы (взаимосвязанные запросы на изменения), подготовленные в соответствии с настоящим пунктом (за исключением случая, определенного абзацем четвертым подпункта "б" настоящего пункта), не допускается.

Особенности формирования, представления, рассмотрения (одобрения), а также утверждения единого запроса (взаимосвязанных запросов на изменение), подготовленного в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.