Приложение N 8

к Инструкции по делопроизводству

в Федеральной пробирной палате,

утвержденной приказом

Федеральной пробирной палаты

от 26 марта 2021 г. N 55

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОБИРНОЙ

ПАЛАТЫ НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА

ФПП готовит проекты приказов нормативного характера (далее - приказ) при наличии в федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации полномочий на издание того или иного нормативного правового акта или группы актов.

Подготовка, оформление и согласование проектов приказов в ФПП осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, Методическими указаниями по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утвержденными Минюстом России от 31 августа 2023 г. N 222, иными нормативными правовыми актами.

Проекты приказов печатаются на бланках приказа.

Заголовок к тексту приказа должен кратко и точно отражать содержание текста приказа.

В случае, если приказом вносятся изменения в несколько приказов, то в названии акта может содержаться указание на сферу правового регулирования изменяемых актов, а при внесении изменений в акты, число которых не более трех, - реквизиты (дата и номер) таких актов, без указания их названий. Точка в конце названия акта не ставится. Заголовок печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру, например:

Об утверждении порядка подготовки.......

Текст отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом, являющимся метрическим аналогом гарнитуры Times New Roman размера N 14, через 1,5 интервала от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текст приказа может состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.

В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "В целях", "Во исполнение" и так далее. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа в родительном падеже, наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер, например:

"Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2020 г. N 00 "Об определении ответственных......".

Преамбула в проектах приказов завершается словом "приказываю", которое печатается вразрядку.

Распорядительная часть проекта приказа должна раскрывать тему и отражать предмет его правового регулирования, содержать поручения (задания) с указанием исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты, а пункты - на подпункты, абзацы.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые имеют единую (сквозную) нумерацию для всего акта, нумеруются с абзацного отступа арабскими цифрами с точкой в конце и заголовков не имеют. Текст пунктов пишется с прописной буквы и заканчивается точкой.

Каждый пункт имеет, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещаются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обусловливают друг друга.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию.

Подпункты выделяются в составе пункта с абзацного отступа и нумеруются либо строчными буквами русского алфавита либо арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой. Подпункты нужно начинать со строчной буквы и отделять точкой с запятой.

Если подпункт состоит из нескольких абзацев, то они отделяются друг от друга точками.

Утверждаемые приказами положения, порядки, регламенты, уставы, инструкции и другие значительные по объему акты могут подразделяться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки, и разделы, которые нумеруются римскими цифрами и могут иметь заголовки.

Заголовки глав и разделов пишутся с прописной буквы по ширине страницы над текстом центрованным способом. Точка в конце заголовка не проставляется.

Разделы могут делиться на подразделы, имеющие заголовки, при этом подразделы могут не нумероваться и сохранять сквозную нумерацию пунктов в пределах всего документа.

В наиболее объемных проектах приказов пункты могут подразделяться на подпункты, номера которых включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой.

После цифровых перечислений с точкой текст следует начинать с прописных букв и последние строки заканчивать точками.

Абзацы нумерации не имеют.

В тексте проекта приказа не допускается использование сокращений без их разъяснения в тексте, кроме официальных.

Если в проекте приказа приводятся таблицы, графики, схемы, то они могут оформляться в виде приложений к приказу, а соответствующие положения текста приказа должны иметь ссылки на эти приложения.

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Если таблица занимает более чем одну страницу, то графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах напечатаны только номера этих граф.

Если в тексте проекта приказа дается ссылка "согласно приложению к настоящему приказу", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется:

Если в тексте проекта приказа указано - "Утвердить прилагаемое...", то в правом верхнем углу приложения помещается гриф:

Если в тексте документа, утверждаемого проектом приказа, содержится ссылка на приложение - "согласно приложению к настоящему Положению...", то на первой странице данного приложения пишется в правом верхнем углу:

Листы приложения к проекту приказа нумеруются самостоятельно, начиная со второго. При наличии нескольких приложений листы в каждом из них нумеруются отдельно. При оформлении приложения к приложению его листы нумеруются в сквозном порядке (нумерация листов продолжается).

В качестве исполнителей указываются соответствующие структурные подразделения или конкретные должностные лица (ответственные работники) ФПП. Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о структурном подразделении или должностном лице ФПП, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.

Если проект приказа изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный приказ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на изменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера, заголовка. Текст пункта начинается, например, словами "Признать утратившим силу".

Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия - от правой границы текстового поля.

Проекты приказов подписывает руководитель ФПП, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

Обеспечение качественной подготовки проектов приказов и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на начальников структурных подразделений ФПП, разработавших проект приказа.

Контроль за правильностью оформления проектов приказов осуществляет Управление государственной службы, правового обеспечения и методологии государственного контроля (надзора) ФПП.

Проект приказа визируется исполнителем и начальником структурного подразделения, разработавшим проект приказа, руководителями структурных подразделений ФПП, которым в проекте приказа предусматриваются поручения или задания. После согласования со всеми заинтересованными сторонами проект приказа визируется руководителем Управления государственной службы, правового обеспечения и методологии государственного контроля (надзора) ФПП полистно (на обороте каждого листа проекта приказа), после чего направляется на подписание. Согласование (визирование) проекта приказа может осуществляться в ЕСЭД в соответствии с положениями пунктов 14 и 15 приложения N 6 к Инструкции.

В случае наличия возражений по проекту приказа, возникших при его согласовании, данные возражения, изложенные в служебной записке, подписанной начальником соответствующего структурного подразделения ФПП, прилагаются к проекту приказа.

Проекты приказов подлежат общественному обсуждению в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" и от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти", а также антикоррупционной экспертизе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Подписанный приказ подлежит регистрации работниками приемной руководителя ФПП. Приказы нормативного характера нумеруются в порядке валовой нумерации в пределах календарного года с добавлением к регистрационному номеру буквы "н".

Датой приказа является дата его подписания. Дата подписания и дата регистрации приказа является единой.

Внесение изменений в подписанный приказ не допускается. Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию (визированию) в установленном порядке.

В ходе рассмотрения проектов приказов, представленных на визирование в Управление государственной службы, правового обеспечения и методологии государственного контроля (надзора) ФПП, принимается решение о необходимости (отсутствии необходимости) направления проекта приказа на согласование в Министерство финансов Российской Федерации и на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Подлежащие государственной регистрации приказы направляются для согласования в Министерство финансов Российской Федерации, а после получения согласования Министерства финансов Российской Федерации направляются в Министерство юстиции Российской Федерации не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) на бумажном носителе или в форме электронных документов. При этом приказы, созданные на бумажном носителе, в том числе содержащие сведения конфиденциального характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и одна копия).

В случае, если приказ подписан лицом, исполняющим обязанности руководителя ФПП, копия распорядительного документа о возложении на него соответствующих обязанностей прилагается к приказу, заверенная установленным порядком. Текст копии приказа должен быть четким для прочтения, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.

К приказу прилагается справка (в одном экземпляре), подготовленная структурным подразделением ФПП, разработавшим приказ, которая подписывается руководителем Управления государственной службы, правового обеспечения и методологии государственного контроля (надзора) ФПП.

Справка оформляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

Подлинный экземпляр приказа, зарегистрированный Минюстом России, передается в приемную руководителя ФПП в день получения приказа из Минюста России. К приказу прилагается список рассылки, подготовленный исполнителем (ответственным работником).

Приказ на бумажном носителе размещается в ЕСЭД после сканирования и создания электронной копии документа. Размещение электронной копии приказа в ЕСЭД осуществляется в течение 1-го рабочего дня работниками приемной руководителя ФПП.

Образец проекта приказа нормативного характера Федеральной пробирной палаты прилагается.