I. Общие положения

1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации (далее - Порядок), определяет действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля таможенной стоимости (далее - контроль таможенной стоимости) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию (далее - ввозимые товары) или вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), включая действия, совершаемые при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости товаров.

2. При проведении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленной при таможенном декларировании, должностными лицами таможенных органов, к полномочиям которых должностными регламентами или должностными инструкциями отнесены функции по проведению контроля таможенной стоимости товаров (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного органа), осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров <1>, предусматривающая, независимо от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости для ввозимых <2> и вывозимых <3> товаров, проверку:

--------------------------------

<1> Пункт 1 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС).

<2> Статьи 39 - 45 ТК ЕАЭС.

<3> Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 1694 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7948) (далее - Правила определения таможенной стоимости вывозимых товаров).

1) выбора и применения декларантом метода определения таможенной стоимости товаров:

а) соответствия выбранного метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров виду и условиям внешнеэкономической сделки;

б) соблюдения условий применения метода определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;

2) структуры и величины заявленной таможенной стоимости товаров:

а) правильности определения основы для определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;

б) достоверности дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые (вывозимые) товары <4>;

--------------------------------

<4> Пункт 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

в) обоснованности заявленных декларантом расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС <5>;

--------------------------------

<5> Пункт 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

3) документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров:

а) полноты и правильности заполнения декларантом граф таможенной декларации, декларации таможенной стоимости (далее - ДТС);

б) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, сведениям, содержащимся в представленных декларантом документах, подтверждающих заявленные сведения;

в) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в ДТС, сведениям, заявленным в таможенной декларации;

г) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, информации, имеющейся у таможенных органов;

д) соответствия сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров информации, содержащейся в представленных документах;

4) при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров на основании пункта 16 статьи 38 ТК ЕАЭС - соблюдения условий отложенного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, предусмотренных пунктом 3 Порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 июня 2018 г. N 103 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 21 июня 2018 г.) (далее - Порядок, утвержденный Решением ЕЭК N 103):

а) предварительной величины таможенной стоимости товаров (пункт 10 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 103);

б) точной величины таможенной стоимости товаров (пункт 15 Порядка, утвержденного Решением ЕЭК N 103).

3. При проверке правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, предусмотренной пунктом 2 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:

1) проверку и анализ сведений, заявленных в таможенной декларации, ДТС и документах, на основании которых декларантом заполнена таможенная декларация, в том числе с использованием системы управления рисками и результатов анализа сведений, содержащихся в электронных документах, сформированных специальными программными средствами, обеспечивающими применение технологии автоматизированного контроля таможенной стоимости;

2) сбор информации, в максимально возможной степени сопоставимой с имеющимися в отношении ввозимых (вывозимых) товаров сведениями, любым не запрещенным законодательством Российской Федерации способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <6>, от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов ЕАЭС в третьих странах, от государственных органов государств - членов ЕАЭС, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортных и страховых компаний, поставщиков и производителей ввозимых (вывозимых) товаров, идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида <7>;

--------------------------------

<6> Пункты 3 и 4 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 2 апреля 2018 г.), с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 160 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 19 октября 2018 г.), от 21 мая 2019 г. N 83 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 24 мая 2019 г.) (далее - Положение, утвержденное Решением ЕЭК N 42).

<7> Пункты 2, 3 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установленного приказом Минфина России от 26 августа 2020 г. N 175н (зарегистрирован Минюстом России 15.09.2020, регистрационный N 59853) (далее - Порядок, утвержденный приказом N 175н).

3) сопоставление имеющейся в распоряжении таможенного органа информации с имеющимися в отношении ввозимых (вывозимых) товаров сведениями об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых (вывозимых) товаров, включая сведения о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида, о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) направление декларанту запроса, предусмотренного пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не размещены в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов либо ранее не представлялись в таможенный орган;

5) при выявлении по результатам проведения вышеназванных действий, что документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные по запросу таможенного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров либо содержат признаки недостоверности сведений, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, или пунктом 6 Порядка, утвержденного приказом N 175н:

а) определение перечня недостающих документов и сведений исходя из проверяемых сведений с учетом условий и обстоятельств сделки с товарами, характеристик товара, качества и репутации ввозимых (вывозимых) товаров, выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, обстоятельств, связанных с ввозом (вывозом) товаров, руководствуясь перечнем документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения, утвержденного Решением ЕЭК N 42, при ввозе товаров или пунктом 10 Порядка, утвержденного приказом N 175н, при вывозе товаров;

б) направление запроса о представлении документов и (или) сведений и письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, ДТС, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС;

в) направление расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС;

6) направление декларанту требования об изменении (дополнении) сведений о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров на основании пункта 11 статьи 325 ТК ЕАЭС;

7) завершение контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в сроки выпуска товаров, установленные в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, при представлении документов и (или) сведений либо объяснений причин, по которым такие документы и (или) сведения не представлены и (или) отсутствуют.

8) направление запроса о представлении декларантом дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не представлены и (или) отсутствуют, не устраняют сомнений таможенного органа в достоверности таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;

9) назначение проведения таможенной экспертизы товаров и (или) документов в соответствии с главой 53 ТК ЕАЭС в случае, если в целях проведения контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров требуются специальные и (или) научные знания;

10) принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, на основании пунктов 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС;

11) информирование декларанта о завершении контроля таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные документы и (или) сведения подтверждают достоверность таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров.