V. Организация проведения контрольных (надзорных) мероприятий

61. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", включая:

а) наличие у Федеральной службы по аккредитации или ее территориальных органов информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, допущенного экспертной группой при проведении экспертизы, по результатам которой Федеральной службой по аккредитации принято решение об аккредитации или о подтверждении компетентности;

б) наличие у Федеральной службы по аккредитации или ее территориальных органов информации о фактах несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, о фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) о фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений, работ по проведению инспекций, поверки средств измерений либо о возможности таких нарушений, если указанные нарушения относятся к перечню несоответствий, влекущих за собой приостановление действия аккредитации;

в) получение от аккредитованного лица информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедуры подтверждения компетентности в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

62. Контрольные (надзорные) мероприятия в форме инспекционного визита и выездной проверки могут проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев их проведения по следующим основаниям:

а) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных аккредитованных лиц;

б) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) истечение срока исполнения решения Федеральной службы по аккредитации или ее территориального органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

г) если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

д) поступление от аккредитованного лица в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедуры подтверждения компетентности в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

63. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований, проводятся по результатам рассмотрения мотивированного представления должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - мотивированное представление).

64. Мотивированное представление готовится должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), указанным в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, в месячный срок со дня поступления информации о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Срок подготовки мотивированного представления может быть продлен должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, указанным в пункте 8 настоящего Положения, до одного месяца, в случае поступления в Федеральную службу по аккредитации новой информации, которая может дополнительно свидетельствовать о нарушении аккредитованным лицом обязательных требований, либо в случае необходимости проведения предварительной проверки поступившей в Федеральную службу по аккредитации информации или предварительного запроса информации у органов и организаций.

65. По итогам рассмотрения мотивированного представления должностное лицо, уполномоченное на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, указанное в пункте 8 настоящего Положения, с учетом материальных и кадровых ресурсов, имеющихся в распоряжении Федеральной службы по аккредитации, контрольных (надзорных) мероприятий в отношении иных аккредитованных лиц, проводимых и планируемых к проведению, а также сроков направления запросов может принять решение:

а) о проведении в отношении аккредитованного лица контрольных (надзорных) мероприятий (с указанием планируемых сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, определяемых с учетом информации о потенциальной опасности и риске для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изложенной в обращениях граждан и организаций);

б) об учете поступившей в Федеральную службу по аккредитации информации в рамках проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";

в) о направлении поступившей в Федеральную службу по аккредитации информации в государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, включая изготовителей и продавцов продукции, в отношении которой проводились, проводятся или будут проводиться работы по оценке соответствия обязательным требованиям;

г) о проведении профилактических мероприятий, в том числе о выдаче аккредитованному лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

66. Рассмотрение поступивших в Федеральную службу по аккредитации и ее территориальные органы сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в соответствии со статьями 58 - 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в том числе при массовом поступлении обращений от одного и того же гражданина, одной и той же организации, поступлении обращений от гражданина, права и законные интересы которого непосредственно не затронуты, и отсутствии подтвержденных сведений о причинении вреда или возникновении ситуаций, указанных в пункте 1 части 1 статьи 57 указанного Федерального закона, а также поступлении сходных обращений от разных граждан и организаций, стиль изложения и способ подачи информации которых дает основания предполагать координацию их действий.

67. В случае если в ходе осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении аккредитованного лица были обнаружены признаки нарушения обязательных требований иными аккредитованными лицами, указанные сведения могут быть использованы для подготовки мотивированного представления согласно пункту 64 настоящего Положения.

68. Федеральная служба по аккредитации проводит контрольное (надзорное) мероприятие в отношении деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитация которого на дату начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия или до его завершения была прекращена, если предметом контрольного (надзорного) мероприятия является соблюдение таким лицом в период действия его аккредитации в национальной системе аккредитации обязательных требований к выполнению работ по сертификации и (или) проведению исследований (испытаний) и измерений в целях обязательного подтверждения соответствия продукции, и указанным лицом не отменены результаты его деятельности в качестве аккредитованного лица, являющиеся предметом контрольного (надзорного) мероприятия, и (или) не истек срок привлечения юридического лица (индивидуального предпринимателя) к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.

69. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:

временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя, подтвержденной документально;

смерти близкого (близких) родственника (родственников) индивидуального предпринимателя, подтвержденной документально.

В случае поступления указанной информации Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган при подтверждении причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и невозможностью присутствия индивидуального предпринимателя, являющегося контролируемым лицом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимает решение о переносе проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих присутствию индивидуального предпринимателя, являющегося контролируемым лицом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.