Приложение N 3

к приказу МВД России

от 04.06.2021 N 395

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, АННУЛИРОВАНИЯ ВРЕМЕННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ЛИЧНОСТИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации <1> (форма приведена в приложении N 1 к настоящему приказу) выдается Центром по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровнях <2> лицу без гражданства на основании заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (форма приведена в приложении N 4 к настоящему приказу) <3> и копии заключения территориального органа МВД России об установлении личности иностранного гражданина, выданной в соответствии с абзацем первым пункта 12 статьи 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <4>.

--------------------------------

<1> Далее - "временное удостоверение личности".

<2> Далее - "ЦВМ МВД России", "территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне" соответственно, совместно именуемые в дальнейшем - "территориальные органы МВД России", если не указано иное.

<3> Далее - "заявление о выдаче временного удостоверения личности".

<4> Далее - "копия заключения об установлении личности".

Заявление о выдаче временного удостоверения личности составляется на русском языке с помощью электронных средств или от руки печатными буквами чернилами черного, синего или фиолетового цвета, с использованием официальных сокращений, без исправлений и помарок.

2. Заявления о выдаче временного удостоверения личности, поданные лично лицом без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста, либо родителем, усыновителем, опекуном или попечителем лица без гражданства, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или лица без гражданства, достигшего восемнадцатилетнего возраста и признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности <5>, рассматриваются уполномоченными должностными лицами ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне <6>.

--------------------------------

<5> Далее - "заявитель", "законный представитель" соответственно.

<6> Далее - "подразделение по вопросам миграции".

3. Уполномоченным должностным лицом одновременно с принятием к рассмотрению заявления о выдаче временного удостоверения личности и копии заключения об установлении личности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется проверка наличия:

3.1. Двух личных фотографий заявителя или лица, в отношении которого подается заявление, в черно-белом или цветном исполнении размером 35 мм x 45 мм с изображением лица анфас без головного убора с соблюдением следующих требований:

3.1.1. На фотографии должны помещаться крупным планом голова и верхняя часть плеч заявителя (лица, в отношении которого подается заявление), при этом расстояние от макушки до подбородка не должно быть более восьмидесяти процентов размера всего изображения (кадра по вертикали).

3.1.2. Изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту заявителя (лица, в отношении которого подается заявление) на день подачи заявления. На фотографии заявитель (лицо, в отношении которого подается заявление) изображается анфас и смотрящим прямо. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза заявителя (лица, в отношении которого подается заявление) должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их.

3.1.3. В случае, когда религиозные убеждения заявителя (лица, в отношении которого подается заявление) не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора, представляется фотография в головном уборе, не скрывающем овал лица.

3.1.4. Не допускается представление фотографии заявителя (лица, в отношении которого подается заявление) в форменной одежде, в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка, а также с отредактированным изображением в целях улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки. На изображении должны быть отображены все особенности лица фотографируемого.

3.1.5. Для лиц, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. При этом на фотографии должны быть видны глаза. Оправа очков не должна закрывать глаза.

3.2. Документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (при необходимости).

4. Уполномоченное должностное лицо, принявшее заявление о выдаче временного удостоверения личности, в день приема вносит запись о его приеме в журнал учета заявлений о выдаче (замене) временных удостоверений личности лица без гражданства в Российской Федерации <1> (рекомендуемый образец журнала приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и проставляет на заявлении регистрационный номер и дату приема заявления.

--------------------------------

<1> Далее - "журнал учета заявлений".

5. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о выдаче временного удостоверения личности или об отказе в выдаче временного удостоверения личности.

Рассмотрение заявления о выдаче временного удостоверения личности, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче временного удостоверения личности (рекомендуемые образцы решений приведены в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Порядку), направление заявителю уведомления о выдаче или об отказе в выдаче временного удостоверения личности (рекомендуемый образец уведомления приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), оформление временного удостоверения личности и его выдача осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче временного удостоверения личности <1>.

--------------------------------

<1> Абзац второй пункта 2 статьи 5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Далее - "Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ".

6. Временное удостоверение личности не выдается в случае <2>:

--------------------------------

<2> Абзац первый пункта 5 статьи 5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

6.1. Установления факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче временного удостоверения личности.

6.2. Установления у лица без гражданства наличия гражданства иностранного государства.

6.3. Установления государства, готового принять лицо без гражданства.

6.4. Получения лицом без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации.

6.5. Приобретения гражданства Российской Федерации.

7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче временного удостоверения личности утверждается начальником ЦВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции или лицом, исполняющим его обязанности, подпись которого скрепляется печатью территориального органа МВД России с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.

8. В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче временного удостоверения личности, уполномоченное должностное лицо уведомляет об этом заявителя.

9. Уведомление выдается заявителю на личном приеме или направляется ему почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальником (заместителем начальника) ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции, если адрес электронной почты заявителя указан в заявлении о выдаче временного удостоверения личности.

10. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче временного удостоверения личности, уполномоченным должностным лицом производится заполнение бланка временного удостоверения личности.

11. Заполнение бланка временного удостоверения личности производится с использованием официальных сокращений, аккуратно, без исправлений и помарок, с использованием специального принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "специальный принтер".

12. При заполнении реквизитов временного удостоверения личности используются заглавные буквы и арабские цифры. Написание дат осуществляется в следующем порядке: число месяца - две цифры, далее точка, без пробела номер месяца - две цифры, далее точка и без пробела четыре цифры года.

13. При отсутствии у лица без гражданства фамилии заполняется реквизит "Имя". При отсутствии у лица без гражданства имени заполняется реквизит "Фамилия". Одновременное незаполнение реквизитов "Имя" и "Фамилия" не допускается.

14. В случае предоставления заявителем в качестве основания для выдачи временного удостоверения личности документов, в которых отсутствуют сведения об отчестве, реквизит "Отчество" заполняется на основании документов, содержащих сведения об имени отца заявителя. При отсутствии последних реквизит "Отчество" не заполняется.

15. На странице четыре временного удостоверения личности производятся следующие записи:

15.1. В реквизите "Выдано" указывается официальное сокращенное наименование территориального органа МВД России, выдавшего временное удостоверение личности.

15.2. В реквизите "Код подразделения" указывается цифровой код, закрепленный за ЦВМ МВД России или конкретным подразделением по вопросам миграции, которое осуществляет оформление временного удостоверения личности.

16. На заднем форзаце временного удостоверения личности производятся следующие записи:

16.1. В реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" записи располагаются по центру соответствующих строк и печатаются в именительном падеже.

16.2. В реквизите "Дата рождения" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения. В случае отсутствия сведений о числе и (или) месяце рождения взамен соответствующих арабских цифр проставляются символы "00".

16.3. В реквизите "Место рождения" записи производятся в именительном падеже в соответствии со сведениями, указанными в заявлении о выдаче временного удостоверения личности.

16.4. В реквизите "Пол" указывается пол владельца временного удостоверения личности.

16.5. В реквизите "Дата выдачи" указываются арабскими цифрами число, месяц и год оформления временного удостоверения личности.

16.6. В реквизите "Действительно до" указываются арабскими цифрами число, месяц и год окончания срока действия временного удостоверения личности. Срок действия временного удостоверения личности исчисляется с даты, указанной в реквизите "Дата выдачи", и составляет десять лет <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

16.7. В предусмотренном для этого месте размещается фотография заявителя или лица, в отношении которого подано заявление о выдаче временного удостоверения личности.

17. После заполнения реквизитов вшитая в бланк временного удостоверения личности ламинационная пленка горячего прикатывания наносится на полностью оформленный задний форзац после поэтапного снятия с клеевого слоя бумажной подложки и скрепляется с задним форзацем при его пропускании в закрытом и обернутом бумагой виде (вложенном в конверт) через специальное нагревательное устройство (ламинатор).

18. При отсутствии специального принтера отметки во временном удостоверении личности производятся путем проставления оттисков штампов черного цвета.

19. В заполненном временном удостоверении личности начальник ЦВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции или лицо, исполняющее его обязанности, над подстрочной чертой реквизита "(Фамилия, инициалы и подпись должностного лица)" временного удостоверения личности проставляет свою подпись, фамилию и инициалы ручкой черного цвета, а также печать территориального органа МВД России, используемую для паспортно-визовых документов.

20. Временные удостоверения личности после их оформления учитываются в журнале учета поступления бланков временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и выдачи временных удостоверений личности лицам без гражданства в Российской Федерации (рекомендуемый образец журнала приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку).

21. Оформленное временное удостоверение личности выдается заявителю лично.

22. При получении временного удостоверения личности заявитель (лицо, в отношении которого подается заявление), достигший возраста 14 лет, проставляет подпись в реквизите "Личная подпись" ручкой черного цвета.

23. При получении заявителем временного удостоверения личности уполномоченное должностное лицо:

23.1. Указывает в заявлении о выдаче временного удостоверения личности серию, номер и дату выдачи временного удостоверения личности, а также проставляет свою подпись и фамилию с инициалами.

23.2. После проставления заявителем на заявлении о выдаче временного удостоверения личности своей подписи с указанием фамилии, имени, отчества (при их наличии) и даты получения временного удостоверения личности информирует его о необходимости незамедлительного обращения в территориальный орган МВД России по месту нахождения в случае утраты временного удостоверения личности.

24. Выдача временного удостоверения личности заявителю, находящемуся в специальном учреждении МВД России или его территориального органа, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации <1>, осуществляется должностными лицами специального учреждения в течение рабочего дня, следующего за днем поступления данного документа и заявления о выдаче временного удостоверения личности из ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции, при условии учета срока, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

--------------------------------

<1> Далее - "специальное учреждение".

24(1). Выдача временного удостоверения личности заявителю, содержащемуся в учреждении, исполняющем уголовное наказание, осуществляется территориальным органом МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого располагается учреждение, исполняющее уголовное наказание, через администрацию такого учреждения.

24(2). Администрация учреждения, исполняющего уголовное наказание, в течение 3 рабочих дней после дня поступления оформленного временного удостоверения личности и заявления о выдаче временного удостоверения личности из ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции обеспечивает проставление подписи во временном удостоверении личности в реквизите "Личная подпись" и подписи в заявлении о выдаче временного удостоверения личности с указанием фамилии, имени, отчества (при их наличии) и даты.

24(3). Оформленное временное удостоверение личности приобщается к личному делу заявителя, содержащемуся в учреждении, исполняющем уголовное наказание, и вручается заявителю при его освобождении.

25. При получении временного удостоверения личности должностное лицо администрации специального учреждения после проставления заявителем на заявлении о выдаче временного удостоверения личности своей подписи с указанием фамилии, имени, отчества (при их наличии) и даты получения временного удостоверения личности информирует его о необходимости незамедлительного обращения в территориальный орган МВД России по месту нахождения в случае утраты временного удостоверения личности.

26. Должностное лицо администрации специального учреждения в течение двух рабочих дней после выдачи временного удостоверения личности заявителю возвращает указанное заявление в ЦВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции, оформившее временное удостоверение личности.

26(1). Администрация учреждения, исполняющего уголовное наказание, в течение двух рабочих дней после проставления заявителем на заявлении о выдаче временного удостоверения личности своей подписи с указанием фамилии, имени, отчества (при их наличии) и даты направляет указанное заявление в ЦВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции, оформившее временное удостоверение личности.

27. В случае, если заявитель не имеет возможности в силу физического недостатка самостоятельно проставить свою подпись, а также в случае, если лицо, которому оформляется временное удостоверение личности не достигло возраста 14 лет, в заявлении о выдаче временного удостоверения личности уполномоченным должностным лицом ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции, должностным лицом администрации специального учреждения или администрации учреждения, исполняющего уголовное наказание, в графе "Временное удостоверение личности получено" производится запись "не имеет возможности в силу физического недостатка проставить подпись" или запись "не достиг возраста 14 лет".

28. Уполномоченное должностное лицо вносит сведения о выданном временном удостоверении личности в государственную информационную систему миграционного учета <1> в течение трех рабочих дней со дня его выдачи либо поступления из специального учреждения или учреждения, исполняющего уголовное наказание, заявления о выдаче временного удостоверения личности с подписью заявителя о получении временного удостоверения личности в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящего Порядка.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 8, ст. 1012; 2016, N 49, ст. 6927).

29. Замена временного удостоверения личности осуществляется территориальным органом МВД России в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, на основании заявления о замене временного удостоверения личности (форма приведена в приложении N 5 к настоящему приказу), в котором указаны причины замены временного удостоверения личности, и копий подтверждающих документов (в случае подачи заявления о замене временного удостоверения личности в связи с изменением персональных данных лица без гражданства, а также обнаружения неточности и (или) ошибки в записях, произведенных в ранее выданном временном удостоверении личности).

30. Прием заявления о замене временного удостоверения личности, его рассмотрение, оформление нового временного удостоверения личности и его выдача осуществляются в соответствии с пунктами 4 - 28 настоящего Порядка.

31. В случае если временное удостоверение личности было выдано территориальным органом МВД России не по месту обращения лица без гражданства с заявлением о замене временного удостоверения личности, ЦВМ МВД России или подразделением по вопросам миграции, рассматривающим данное заявление, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного заявления, направляется запрос в территориальный орган МВД России, выдавший временное удостоверение личности, ответ на который представляется в течение трех рабочих дней со дня его получения.

32. В случае поступления в ЦВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции информации о наличии обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или выявления таких обстоятельств уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней организует проведение по ним проверки.

33. При проведении проверки уполномоченным должностным лицом при необходимости направляются запросы в органы и организации, располагающие информацией, указанной в пункте 32 настоящего Порядка <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт 1 пункта 14 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699; подпункт 1 пункта 11 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47380), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 30 июня 2020 г. N 469 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2020 года, регистрационный номер N 59406). Далее - "запросы".

34. При наличии технической возможности запросы могут быть направлены в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <2> или единой информационно-технологической инфраструктуры государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность <3>.

--------------------------------

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2020, N 37, ст. 5722).

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2020, N 35, ст. 5569).

35. При выявлении по результатам проверочных мероприятий оснований для аннулирования временного удостоверения личности уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления информации осуществляет подготовку проекта решения об аннулировании временного удостоверения личности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку).

36. Решение об аннулировании временного удостоверения личности согласовывается начальником структурного подразделения ЦВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции или лицом, исполняющим его обязанности, и утверждается начальником территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, либо уполномоченным заместителем начальника территориального органа МВД России, подпись которого скрепляется печатью территориального органа МВД России с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.

37. Сведения о недействительности временного удостоверения личности, подлежащего аннулированию, вносятся в государственную информационную систему миграционного учета.

38. В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об аннулировании временного удостоверения личности, ЦВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции уведомляет лицо без гражданства об этом и о необходимости обращения в территориальный орган МВД России для урегулирования правового статуса лица без гражданства на территории Российской Федерации.

39. Уведомление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) выдается заявителю на личном приеме или направляется ему почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальником (заместителем начальника) ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции, если адрес электронной почты заявителя указан в заявлении о выдаче временного удостоверения личности.

40. Аннулирование временного удостоверения личности осуществляется путем проставления оттиска мастичного штампа "Аннулировано" размером 70 мм x 20 мм (рекомендуемый образец штампа приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку) на всех страницах временного удостоверения личности.