II. Полномочия Управления

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1.1. По государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.

5.1.2. По принятию в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства.

5.1.3. По оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

5.1.4. По осуществлению государственного мониторинга водных биологических ресурсов в части наблюдения за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечению функционирования отраслевой системы мониторинга.

5.1.5. По обеспечению выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов, в том числе подготовки предложений, касающихся позиции Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических ресурсов для иностранных государств).

5.1.6. По обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях, а также в рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в отношении осетровых видов рыб.

5.1.7. По взаимодействию в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Агентства.

5.2. Организует:

5.2.1. Координацию работы по вопросам деятельности представительств и представителей Агентства в иностранных государствах в сфере международного сотрудничества.

5.2.2. Координацию и контроль деятельности курируемых федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, территориальных органов и координационных советов Агентства по направлениям деятельности, закрепленным за Управлением.

5.2.3. Функционирование и развитие отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов.

5.2.4. Функционирование и развитие береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Агентства.

5.2.5. Совершенствование международного сотрудничества в области рыболовства.

5.3. Осуществляет:

5.3.1. Оперативный учет аварийности рыбопромыслового флота, анализ причин аварийности и разработку предложений по внедрению мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение аварийности.

5.3.2. Формирование и использование федеральных информационных ресурсов, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота.

5.3.3. Проведение аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.

5.3.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг по выполнению работ по строительству судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) для федеральных государственных нужд, по направлениям деятельности Агентства.

5.3.5. Участие в координации деятельности заказчиков, застройщиков по направлению деятельности Управления.

5.3.6. Реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", а также иных федеральных целевых программ, в том числе развития транспортной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса в составе транспортной системы Российской Федерации.

5.3.7. Проектирование, строительство, ремонт и модернизацию судов рыбопромыслового флота федерального подчинения (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), а также развитие и функционирование портовых терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в порядке и в пределах полномочий, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и полномочий Управления и выделяемых для этих целей средств федерального бюджета и инвестиционных кредитов.

5.3.8. Подготовку предложений, направленных на обеспечение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) и в морских портах в Российской Федерации в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

5.3.9. Подготовку предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другим документам, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

5.3.10. Решение вопросов по полномочиям собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности Управления, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росрыболовству.

5.3.11. Контроль и надзор за выполнением обязательств в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее - МКУБ), а также государственный надзор за выполнением требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.

5.3.12. Управление государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности в отношении судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), по оказанию государственных услуг в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

5.3.13. Контроль за деятельностью уполномоченных организаций Агентства, осуществляющих освидетельствование рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям МКУБ и иных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, оперативное наблюдение за флотом, а также оказание государственных услуг по обеспечению безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.

5.3.14. Формирование технических заданий на реконструкцию и строительство инфраструктурных портовых объектов рыбохозяйственного комплекса, предусмотренных действующими государственными программами, ФЦП (ФАИП), а также технических заданий на проведение НИОКР в рамках компетенции Управления.

5.3.15. Подготовку проектов приказов о размещении государственного заказа на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на строительство судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) для федеральных государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.3.16. Подготовку проектов заключений по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

5.3.17. Подготовку предложений по уставу службы на судах рыбопромыслового флота и по уставу о дисциплине работников рыбопромыслового флота.

5.3.18. Подготовку предложений по порядку оснащения судов техническими средствами контроля и их видам.

5.3.19. Подготовку предложений по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Росрыболовство функций в сфере деятельности Управления, а также по формированию государственного задания подведомственных Росрыболовству учреждений: ФГБУ "Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ", ФГБУ "Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ" и ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи".

5.3.20. Подготовку предложений по приостановлению рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в рамках компетенции Управления.

5.3.21. Подготовку предложений в рамках компетенции Управления по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

5.3.22. Подготовку прогнозных и аналитических материалов по вопросам создания и развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса по направлению деятельности Управления.

5.3.23. Подготовку предложений по внедрению и использованию космических систем связи и мониторинга в интересах развития рыбохозяйственного комплекса.

5.3.24. Формирование и использование федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности Управления, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота.

5.3.25. Единую политику в области технической эксплуатации судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), а также в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для их обслуживания, развития объектов береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.

5.3.26 Подготовку предложений по обучению и повышению квалификации специалистов для рыбного хозяйства по направлению деятельности Управления в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню компетенции моряков, установленными Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Международной конвенцией о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 г. и законодательством Российской Федерации.

5.3.27. Меры, направленные на защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах компетенции Управления.

5.3.28. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку предложений по ним, решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.3.29. Подготовку предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России и Агентства по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, строительства, модернизации, ремонта и эксплуатации судов рыбопромыслового флота и гидротехнических сооружений рыбохозяйственного комплекса, а также по организации и совершенствованию портового обслуживания судов рыбопромыслового флота.

5.3.30. Принимает участие в работе по рассмотрению и анализу сведений, предоставленных в соответствии с Порядком представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10 мая 2018 г. N 201.

5.3.31. Контроль и координацию работы ФГБУ "Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ", ФГБУ "Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ", ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и представителей и представительств Агентства за рубежом, в том числе подготовку проектов решений Агентства о согласовании командировок, отпусков и премировании руководителей указанных организаций.

5.3.32. Взаимодействие в установленном порядке с МИДом России по формированию основных направлений международного сотрудничества в области рыбохозяйственной деятельности, а также с соответствующими органами государственной власти иностранных государств и международными рыбохозяйственными организациями.

5.3.33. Анализ рыболовной деятельности российских пользователей в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

5.3.34. Изучение, обобщение и распространение международного опыта в области рыболовства (рыбного хозяйства).

5.3.35. Совместно с заинтересованными подразделениями Агентства подготовку кадрового резерва, подбор представителей, заместителей представителей, руководителей и других работников представительств Агентства в иностранных государствах и обеспечение их стажировки в Управлении.

5.3.36. Подготовку документов и их направление в Департамент консульской службы МИДа России для оформления въездных виз работникам Агентства, направляемым в служебные загранкомандировки, визовой поддержки членам иностранных делегаций, направляющимся в Российскую Федерацию для участия в международных мероприятиях по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства), а также необходимых документов по заключению, продлению договоров с Департаментом консульской службы МИДа России по паспортно-визовому обслуживанию, по аккредитации в консульских службах иностранных государств, по оперативному получению информации о порядке оформления документов для получения въездных виз на командируемых за рубеж работников Агентства.

5.3.37. В установленном порядке работу по оформлению, хранению, учету служебных заграничных паспортов работников центрального аппарата Агентства.

5.3.38. Протокольное обеспечение международных мероприятий, а также организацию приема иностранных представителей и делегаций в Агентстве в установленном порядке.

5.3.39. Работу в установленном порядке по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также подготовку дел для передачи в архив Агентства.

5.3.40. Взаимодействие с МИДом России в части реализации договоренностей, достигнутых в ходе ежегодных двусторонних и многосторонних сессий по вопросам изучения, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, в том числе осуществление согласования заявок научно-исследовательских организаций Федерального агентства по рыболовству для проведения рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов в конвенционных районах и исключительных экономических и рыболовных зонах иностранных государств.

5.3.41. По поручению руководителя Агентства иные функции, относящиеся к сфере ведения Управления, если такие функции предусмотрены для осуществления Агентством в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5.4. Разрабатывает:

5.4.1. Предложения по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов по вопросам международной деятельности в области рыболовства, актов Правительства Российской Федерации по назначению представителей Российской Федерации в смешанные российско-иностранные комиссии по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и международные рыбохозяйственные организации, материалы и обоснования к ним.

5.4.2. Предложения по заключению двусторонних межправительственных, межведомственных соглашений в области рыболовства (рыбного хозяйства), а также по присоединению Российской Федерации к международным рыбохозяйственным организациям.

5.4.3. Проект ежегодного плана Агентства по проведению международных мероприятий, в которых предполагается участие специалистов Агентства, координирует подготовку планов мероприятий международного значения НИРО и территориальных управлений Агентства.

5.4.4. Проекты актов Агентства, устанавливающие:

- основные направления научно-технического и экономического сотрудничества в области рыболовства (рыбного хозяйства) с зарубежными странами и международными рыбохозяйственным организациями;

- мероприятия по реализации решений сессий смешанных российско-иностранных комиссий по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и международных рыбохозяйственных организаций;

- ежегодные планы производственной деятельности представительств и представителей Агентства в иностранных государствах;

- ежегодные планы загранкомандирования работников центрального аппарата Агентства.

5.4.5. Проекты составов делегаций Российской Федерации (совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти) и их технических заданий для участия в международных мероприятиях в области рыболовства (рыбного хозяйства) (сессии, консультации, форумы, совещания, рабочие группы и т.д.).

5.4.6. Другие акты Агентства, отнесенные к направлениям деятельности Управления.

5.5. Участвует:

5.5.1. В подготовке предложений:

- по определению и утверждению ежегодно общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях;

- по обоснованию ежегодных объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставляемых иностранным государствам в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- по распределению общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;

- по распределению между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова), предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- по установлению минимального уровня оплаты за право промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранным пользователям в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

5.5.2. В подготовке и оформлении решений, принимаемых на совещаниях по вопросам деятельности Управления, проводимых руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства.

5.5.3. В разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области рыбного хозяйства.

5.5.4. В разработке перечня видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, представляемой в обязательном порядке, и порядке ее предоставления.

5.5.5. В разработке предложений по правилам рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в установленной сфере деятельности Управления.

5.5.6. В проведении в подведомственных Росрыболовству организациях и загранпредставительствах Агентства проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса по направлению деятельности Управления.

5.5.7. В разработке федеральных целевых, государственных, ведомственных и иных программ и в их реализации, а также формировании и корректировке перечня объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ по направлению деятельности Управления.

5.5.8. В подготовке предложений по формированию проекта федерального бюджета на соответствующий год в части, касающейся финансирования международной деятельности Агентства, а также обоснования сметы расходов на содержание представителей и представительств Агентства за рубежом.

5.5.9. В проведении технико-экономического анализа проектной документации и рассмотрении предложений сторонних организаций для включения в федеральные адресные инвестиционные и иные программы по направлению деятельности Управления.

5.5.10. В организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере международной деятельности Агентства.

5.6. Готовит:

5.6.1. Аналитические и информационные материалы руководителю Агентства, заместителям руководителя Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6.2. Материалы и предложения в совещательные и координационные органы Агентства по направлениям деятельности Управления.

6. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Агентства, представителей и представительств Агентства за рубежом, территориальных органов и подведомственных организаций Агентства, а также иных организаций, входящих в рыбохозяйственный комплекс, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.

6.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Агентства и подведомственных организаций работников этих подразделений для подготовки предложений к проектам нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Агентством, в соответствии с возложенными на него функциями.

6.3. В пределах своей компетенции проводить совещания с работниками структурных подразделений Агентства, подведомственных организаций, иных организаций.

6.4. Вносить:

6.4.1. Руководству Агентства предложения, направленные на улучшение работы Управления, Агентства, деятельности подведомственных организаций.

6.4.2. Предложения по размещению на официальном сайте Агентства в сети Интернет нормативных правовых актов и информационных материалов по направлениям деятельности Управления.

6.5. Обеспечивать переписку и контакты руководства Агентства с соответствующими иностранными учреждениями, организациями, фирмами и международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Агентства.

6.6. Представлять в пределах своей компетенции Агентство в государственных и общественных организациях Российской Федерации и за рубежом. Вести переписку и осуществлять контакты с соответствующими иностранными учреждениями, организациями, фирмами и международными организациями, с подведомственными Агентству организациями по вопросам компетенции Управления.

6.7. Участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, подведомственных организаций, в том числе межведомственных, по направлениям деятельности Управления.

6.8. Согласовывать все подготавливаемые в Агентстве документы по направлениям деятельности Управления.