2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Проведение Россельхознадзором оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, включая мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, коррупционных рисков, связанных с участием государственных служащих Россельхознадзора, его территориальных управлений и работников подведомственных Россельхознадзору организаций в реализации национальных и федеральных проектов, и устранение выявленных рисков

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

профильные структурные подразделения Россельхознадзора

(Т.В. Балагула, О.В. Захарова, Д.Г. Исакова, Н.Н. Соловьева)

30.11.2022

30.11.2023

29.11.2024

Формирование и направление на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов результатов оценки коррупционных рисков, включающих в том числе предложения по минимизации коррупционных рисков (совершенствованию механизмов профилактики коррупции, в том числе при реализации национальных и федеральных проектов (программ)).

Определение коррупционно-опасных функций Россельхознадзора (корректировка перечня коррупционно-опасных функций Россельхознадзора), а также корректировка перечня должностей федеральной государственной службы Россельхознадзора, замещение которых связано с коррупционными рисками, исключение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2.2.

Мониторинг заключений по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Россельхознадзора

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов)

20.01.2022

20.07.2022

20.01.2023

20.07.2023

19.01.2024

19.07.2024

Формирование и направление в Минюст России результатов мониторинга проведенной антикоррупционной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Россельхознадзора. Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Россельхознадзора, исключение возможности принятия Россельхознадзором нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции

2.3.

Ревизия ранее изданных нормативных правовых актов Россельхознадзора, направленных на профилактику коррупционных и иных правонарушений, в рамках проводимой ревизии ранее изданных нормативных правовых актов Россельхознадзора

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов)

14.01.2022

15.07.2022

13.01.2023

14.07.2023

15.01.2024

15.07.2024

Формирование и направление в Минюст России информации о проведенной ревизии ранее изданных нормативных правовых актов Россельхознадзора с приложением сведений о переработанных и признанных утратившими силу нормативных правовых актов Россельхознадзора. Своевременное выявление несоответствия нормативных правовых актов Россельхознадзора, направленных на профилактику коррупционных и иных правонарушений, законодательным актам Российской Федерации, обладающим высшей юридической силой, и устранение выявленных несоответствий путем внесения соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты Россельхознадзора

2.4.

Внедрение и использование при осуществлении Россельхознадзором коррупционноемких функций по анализу и проверке всех выдаваемых ветеринарных сопроводительных документов (внутреннее перемещение, импорт, экспорт) искусственного интеллекта в соответствии с федеральным проектом "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и ведомственной программой цифровой трансформации Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов, утвержденной приказом Россельхознадзора от 30.12.2021 N 1626

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

Управление государственного ветеринарного надзора

(Т.В. Балагула),

Управление ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества

(Д.Г. Исакова)

31.12.2024

Использование в деятельности Россельхознадзора информационных технологий, позволяющих сократить коррупционные риски при работе с поднадзорными товаропроизводителями, обеспечение прослеживаемости поднадзорных товаров без взаимодействия с субъектами контроля, анализ и проверка всех выдаваемых ветеринарных сопроводительных документов (внутреннее перемещение, импорт, экспорт), выявление нарушений при транспортировке и производстве продукции животного происхождения без непосредственного участия государственных служащих Россельхознадзора и сокращение таким образом возможности коррупционных действий с их стороны

2.5.

Внедрение в рамках эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 10.11.2020 N 1802, в деятельность Россельхознадзора технических решений на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающих направление гражданами и юридическими лицами в Россельхознадзор сообщений и обращений, в том числе по вопросам противодействия коррупции, а также для направления Россельхознадзором ответов на указанные сообщения и обращения посредством "Электронной формы", "Мобильного приложения" и иных технических решений, предусмотренных соглашением Россельхознадзора с Минцифры России от 29.11.2021 N МИ-П13-0658-55033

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

Управление фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества

(Н.Н. Соловьева)

30.12.2022

Оперативное получение информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре и не менее оперативное направление ответа на полученную информацию, а также обеспечение возможности верификации заявителя через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при обращении в Россельхознадзор по фактам проявления коррупции

2.6.

Обобщение правоприменительной практики Россельхознадзора, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции, и предложений для включения в обзор правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

профильные структурные подразделения Россельхознадзора (Т.В. Балагула, О.В. Захарова, Д.Г. Исакова, Н.Н. Соловьева),

территориальные органы Россельхознадзора (руководители территориальных органов Россельхознадзора)

23.05.2023

Обобщение и направление в Минтруд России правоприменительной практики Россельхознадзора, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции, и предложений для включения в обзор правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции.

Выявление случаев давления со стороны государственных служащих Россельхознадзора на лиц, сообщивших в Россельхознадзор о ставших им известными фактах коррупции, с целью их последующего пресечения, непосредственное участие в совершенствовании системы запретов, ограничений и обязанностей, осуществляемой уполномоченными федеральными органами исполнительной власти

2.7.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные служащие Россельхознадзора, его территориальных органов и работники подведомственных Россельхознадзору организаций, осуществления мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и применения мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая мониторинг и анализ мер по предупреждению коррупции, принятых в подведомственных Россельхознадзору организациях, и формирование предложений для включения в обзор практики привлечения к ответственности государственных служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

территориальные органы Россельхознадзора (руководители территориальных органов Россельхознадзора)

20.09.2021

28.02.2022

Направление в Минтруд России результата анализа случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные служащие Россельхознадзора, его территориальных органов и работники подведомственных Россельхознадзору организаций, осуществления мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и применения мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и предложений для включения в обзор практики привлечения к ответственности государственных служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные служащие Россельхознадзора, его территориальных органов и работники подведомственных Россельхознадзору организаций, в целях предотвращения коррупционных правонарушений, непосредственное участие в совершенствовании правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов, осуществляемом уполномоченными федеральными органами исполнительно. Подготовка сводного доклада о достаточности принятых мер и предложений по совершенствованию (развитию) антикоррупционной деятельности подведомственных Россельхознадзору в этом направлении

2.8.

Предоставление в Минтруд России правоприменительной практики Россельхознадзора, связанной с реализацией Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и предложений для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

территориальные органы Россельхознадзора (руководители территориальных органов Россельхознадзора)

20.09.2022

20.03.2023

Направление в Минтруд России правоприменительной практики Россельхознадзора, связанной с реализацией Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и предложений для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам.

Выявление случаев несоответствия расходов государственных служащих Россельхознадзора их доходам в целях принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер, непосредственное участие в совершенствовании правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов, осуществляемом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти

2.9.

Мониторинг сообщений от работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы в Россельхознадзоре

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов)

15.07.2022

14.07.2023

15.07.2024

Направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сведений о выявленных случаях несоблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы Россельхознадзора, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в целях принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению указанных нарушений

2.10.

Обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления Россельхознадзором коррупционно-опасных функций по осуществлению контроля (надзора) в установленной сфере деятельности (федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, федеральный государственный земельный контроль (надзор), федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств)

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

профильные структурные подразделения Россельхознадзора

(Т.В. Балагула, О.В. Захарова, Д.Г. Исакова, Н.Н. Соловьева),

территориальные органы Россельхознадзора (руководители территориальных органов Россельхознадзора)

15.03.2022

15.03.2023

15.03.2024

Подготовка и размещение в ГАС "Управление" доклада об осуществлении Россельхознадзором контрольно-надзорных функций.

Выявление упущений и признаков коррупционных проявлений при осуществлении Россельхознадзором коррупционноемких функций по осуществлению контрольно-надзорной деятельности с целью их своевременного пресечения

2.11.

Обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления Россельхознадзором коррупционно-опасных функций по предоставлению Россельхознадзором государственных услуг по лицензированию в установленной сфере деятельности (лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, лицензирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию)

Управление государственного ветеринарного надзора

(Т.В. Балагула), Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна

(О.В. Захарова),

территориальные органы Россельхознадзора (руководители территориальных органов Россельхознадзора)

15.03.2022

15.03.2023

15.03.2024

Подготовка и направление в Минэкономразвития России доклада о лицензировании в установленной сфере деятельности.

Выявление упущений и признаков коррупционных проявлений при предоставлении Россельхознадзором государственных услуг и принятие своевременных и действенных мер по выявленным признакам, минимизация коррупционных рисков за счет реализации механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1279

2.12.

Выработка (совершенствование) механизмов взаимодействия и обмена данными в рамках компетенции с подразделением, осуществляющим в Россельхознадзоре финансовый контроль (Управлением финансами)

Управление делами, государственной службы и правового обеспечения

(С.А. Павлов),

Управление финансов

(А.В. Макерова)

01.12.2023

Оперативное выявление и получение информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре