Глава 15. Общие положения

15.1. Изменения, вносимые в устав кредитной организации (в том числе устав в новой редакции), подлежат государственной регистрации уполномоченным регистрирующим органом.

15.2. Изменения, вносимые в устав кредитной организации, подписываются председателем совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации (другим уполномоченным общим собранием участников (советом директоров (наблюдательным советом) лицом), подпись которого скрепляется печатью кредитной организации.

Изменения, вносимые в устав банка согласно статье 189.50 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, ст. 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4301; N 30, ст. 4576; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; N 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4333; N 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, ст. 3481; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6914; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, ст. 11, ст. 35; N 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; N 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, N 1, ст. 11, ст. 27, ст. 29; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293, ст. 4305; 2017, N 1, ст. 29; N 18, ст. 2661; N 25, ст. 3596; N 31, ст. 4815) (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") на основании соответствующего решения временной администрации по управлению кредитной организацией (далее - решение временной администрации) в связи с решением Банка России об уменьшении уставного капитала банка или в связи с увеличением уставного капитала банка, подписываются уполномоченным лицом временной администрации, подпись которого скрепляется печатью банка (временной администрации) (при ее наличии).

15.3. Государственная регистрация изменений, вносимых в устав кредитной организации, осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения, принятого Банком России (территориальным учреждением Банка России).

15.3.1. Решение о государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, принимается территориальным учреждением Банка России, если указанные изменения не влекут замены имеющейся у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

15.3.2. Решение о государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, принимается Банком России, если указанные изменения влекут замену имеющейся у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, а также если указанные изменения связаны с реорганизацией кредитной организации или вносятся в устав кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России (в том числе если изменения не влекут замену имеющейся у такой кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций).

Банк России вправе запросить у соответствующего территориального учреждения Банка России необходимые сведения (документы кредитной организации, направление которых в Банк России не предусмотрено нормативными актами Банка России). При направлении такого запроса срок рассмотрения документов не продлевается.

Положения настоящего подпункта применяются также при оформлении кредитной организацией одним документом (в том числе в виде устава в новой редакции) как изменений, влекущих замену лицензии на осуществление банковских операций, так и иных изменений. В данном случае принятие Банком России решений о государственной регистрации и замене лицензии на осуществление банковских операций осуществляется в порядке, установленном главой 19 настоящей Инструкции, с учетом особенностей, определенных подпунктами 15.3.3 и 15.3.4 настоящего пункта (кроме случая внесения в устав кредитной организации изменений, связанных с изменением наименований отдельных банковских операций в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4590, "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 5 декабря 2011 года).

В случае внесения в устав кредитной организации как изменений, связанных с изменением наименований отдельных банковских операций в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе", так и иных изменений принятие Банком России решений о государственной регистрации и замене лицензии на осуществление банковских операций осуществляется в порядке, установленном Указанием Банка России от 15 сентября 2011 года N 2699-У "О замене Банком России кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в связи с изменением наименований отдельных банковских операций в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2011 года N 21890 ("Вестник Банка России" от 28 сентября 2011 года N 54), с учетом особенностей, определенных подпунктами 15.3.3 и 15.3.4 настоящего пункта.

15.3.3. Если в устав кредитной организации вносятся изменения, влекущие замену лицензии на осуществление банковских операций, а также изменения, связанные с изменением размера уставного капитала, глава 17 настоящей Инструкции применяется с учетом следующих особенностей.

В случае увеличения уставного капитала:

кредитная организация в форме акционерного общества в срок, предусмотренный пунктом 17.9 настоящей Инструкции, направляет в Банк России документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 17.11 (абзацах втором и третьем подпункта 17.11.1 либо абзацах втором и третьем подпункта 17.11.2 пункта 17.11) настоящей Инструкции. В случае увеличения уставного капитала кредитной организации путем приобретения ее обыкновенных акций в соответствии с абзацем шестым пункта 4.3 настоящей Инструкции в Банк России дополнительно направляются документы, указанные в абзацах одиннадцатом, тринадцатом и девятнадцатом пункта 17.10 и абзаце пятом пункта 17.11 настоящей Инструкции (иные документы, перечисленные в пунктах 17.10 и 17.11 настоящей Инструкции, в Банк России и в территориальное учреждение Банка России не представляются). В случае увеличения уставного капитала кредитной организации путем приобретения Агентством по страхованию вкладов акций кредитной организации в соответствии с частью шестой статьи 15 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в Банк России дополнительно направляются документы, указанные в абзацах девятом, одиннадцатом, четырнадцатом и двадцатом пункта 17.10 настоящей Инструкции, и документ, указанный в абзаце пятом пункта 17.11 настоящей Инструкции (иные документы, перечисленные в пунктах 17.10 и 17.11 настоящей Инструкции, в Банк России и в территориальное учреждение Банка России не представляются; в случае приобретения Агентством по страхованию вкладов привилегированных акций банка в соответствии со статьей 3.2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" также не представляется документ, указанный в абзаце девятом пункта 17.10 настоящей Инструкции). В случае увеличения уставного капитала кредитной организации путем приобретения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Банком России (обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" (далее - Управляющая компания), Агентством по страхованию вкладов или инвестором, соответствующим требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России) акций кредитной организации в Банк России представляются документы, указанные в абзацах одиннадцатом и восемнадцатом пункта 17.10 настоящей Инструкции, и документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 17.11 настоящей Инструкции (иные документы, перечисленные в пунктах 17.10 и 17.11 настоящей Инструкции, в Банк России не представляются);

кредитная организация в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью в срок, предусмотренный пунктом 17.8 настоящей Инструкции, направляет в Банк России документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 17.11 настоящей Инструкции, а в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за ее деятельностью, - документы, указанные в абзацах четвертом - тринадцатом пункта 17.11 настоящей Инструкции (с учетом положений абзацев четырнадцатого - шестнадцатого данного пункта). В случае увеличения уставного капитала кредитной организации путем приобретения ее долей в соответствии с абзацем шестым пункта 4.3 настоящей Инструкции в Банк России дополнительно направляются документы, указанные в абзацах четвертом, пятом и восемнадцатом пункта 17.11 настоящей Инструкции, и документы, предусмотренные Указанием Банка России N 1186-У (иные документы, перечисленные в пункте 17.11 настоящей Инструкции, в Банк России и в территориальное учреждение Банка России не представляются). В случае увеличения уставного капитала кредитной организации путем приобретения Агентством по страхованию вкладов долей кредитной организации в соответствии с частью шестой статьи 15 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в Банк России дополнительно направляются документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, седьмом, двенадцатом и девятнадцатом пункта 17.11 настоящей Инструкции (иные документы, перечисленные в пункте 17.11 настоящей Инструкции, в Банк России и в территориальное учреждение Банка России не представляются). В случае увеличения уставного капитала кредитной организации путем приобретения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Банком России (Управляющей компанией, Агентством по страхованию вкладов или инвестором, соответствующим требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России) долей кредитной организации, в Банк России представляются документы, указанные в абзацах втором - четвертом и девятом пункта 17.11 настоящей Инструкции (иные документы, перечисленные в пункте 17.11 настоящей Инструкции, в Банк России не представляются).

В случае уменьшения уставного капитала кредитная организация в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 17.13 настоящей Инструкции, направляет в Банк России документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 17.13 настоящей Инструкции, а в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за ее деятельностью, - документы, указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 17.13 настоящей Инструкции (с учетом положения абзаца седьмого пункта 17.13 настоящей Инструкции).

Текст изменений, вносимых в устав кредитной организации, оформляется по форме приложения 20 к настоящей Инструкции.

Территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации:

в случае увеличения уставного капитала кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью - не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, направляет в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России) посредством факсимильной связи (иной связи, обеспечивающей оперативное поступление информации) заключение об оплате уставного капитала кредитной организации по форме приложения 5 к настоящей Инструкции и полный список участников кредитной организации в электронном виде по форме приложения 3 к настоящей Инструкции; в тот же срок оригинал заключения направляется в Банк России посредством почтовой связи;

в случае уменьшения уставного капитала кредитной организации - не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта, направляет в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России) заключение в письменном виде в произвольной форме о представлении этих документов.

Если в устав кредитной организации вносятся также изменения, связанные с изменением наименований отдельных банковских операций в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе", предусмотренные в абзацах восьмом и девятом настоящего подпункта действия осуществляются территориальным учреждением Банка России в течение 8 рабочих дней со дня получения документов кредитной организации.

В случае увеличения уставного капитала кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью Банк России в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о государственной регистрации изменений, вносимых в устав, направляет кредитной организации письменное сообщение в произвольной форме, содержащее информацию о дате принятия такого решения.

15.3.4. Если в устав кредитной организации вносятся изменения, влекущие замену лицензии на осуществление банковских операций, а также изменения, связанные с изменением местонахождения (адреса), сопровождающимся изменением населенного пункта (названия населенного пункта), глава 20 настоящей Инструкции применяется с учетом следующих особенностей.

Документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 20.12 настоящей Инструкции, направляются кредитной организацией в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России). Документы, предусмотренные абзацами третьим - пятым пункта 20.12 настоящей Инструкции, направляются в территориальное учреждение Банка России по новому местонахождению кредитной организации.

Территориальное учреждение Банка России по новому местонахождению кредитной организации в течение 15 календарных дней с даты получения документов, указанных в предыдущем абзаце, рассматривает их и направляет заключение в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России).

Если в устав кредитной организации вносятся также изменения, связанные с изменением наименований отдельных банковских операций в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе", предусмотренные в абзаце третьем настоящего подпункта действия осуществляются территориальным учреждением Банка России в течение 8 рабочих дней со дня получения документов кредитной организации.

15.3.5. В случае если в устав банка с универсальной лицензией вносятся изменения в связи с получением им статуса банка с базовой лицензией (в устав банка с базовой лицензией вносятся изменения в связи с получением им статуса банка с универсальной лицензией), глава 16 настоящей Инструкции применяется с учетом следующего.

Вместе с документами, перечисленными в пункте 16.1 настоящей Инструкции, в Банк России представляется бизнес-план банка либо изменения, внесенные в бизнес-план банка.

В течение трех рабочих дней, следующих за днем получения сообщения уполномоченного регистрирующего органа о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, внесенных в устав банка, Банк России принимает решение о выдаче банку лицензии на осуществление банковских операций. При этом выдача банку с базовой лицензией универсальной лицензии осуществляется в порядке, установленном главами 13 и 14 настоящей Инструкции.

Одновременно с документами, указанными в абзаце третьем пункта 16.4 настоящей Инструкции, банку направляется лицензия на осуществление банковских операций.

Банк с универсальной лицензией, получивший статус банка с базовой лицензией, вправе получить статус банка с универсальной лицензией с учетом ограничения, установленного частью двенадцатой статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

15.4. Изменения, вносимые в устав кредитной организации, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации этих изменений и являются неотъемлемой частью устава кредитной организации.

15.5. Территориальное учреждение Банка России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России в отношении кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России, в установленных Банком России случаях) вносит в Книгу государственной регистрации кредитных организаций сведения, связанные с изменением наименования кредитной организации (филиала), ее (его) местонахождения (адреса), состава совета директоров (наблюдательного совета), руководителей кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главного бухгалтера филиала, а также иные сведения, предусмотренные нормативными актами Банка России.

15.6. Уведомление кредиторов в случаях, предусмотренных главами 19 - 21 настоящей Инструкции, осуществляется одним из следующих способов:

путем направления каждому из них письменного уведомления;

путем опубликования сообщения в средствах массовой информации и размещения его в местах, доступных для кредиторов в головном офисе кредитной организации и во всех подразделениях кредитной организации.

При этом каждому иностранному кредитору должно быть направлено письменное уведомление.

Уставом кредитной организации может быть предусмотрен иной порядок уведомления кредиторов.

15.7. Банк России (территориальное учреждение Банка России) вправе запрашивать у кредитной организации копии документов, подтверждающих переход права собственности на акции (доли) кредитной организации (передачу акций (долей) в доверительное управление). В указанный в запросе срок кредитная организация должна направить в Банк России (территориальное учреждение Банка России) копии необходимых документов.

15.8. Территориальное учреждение Банка России контролирует длительность нахождения на балансе кредитной организации приобретенных (выкупленных) собственных акций (долей) и по истечении срока, установленного законодательством Российской Федерации для реализации таких акций (долей), предъявляет кредитной организации требование об осуществлении мер, предусмотренных федеральными законами.

При реализации кредитной организацией в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью долей, приобретенных у своих участников, территориальное учреждение Банка России осуществляет контроль за правомерностью участия и оплаты таких долей в порядке, установленном главой 17 настоящей Инструкции.

15.9. Кредитная организация в течение трех дней с момента изменения сведений, определенных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не связанных с внесением изменений в устав кредитной организации (за исключением сведений о полученных лицензиях), направляет в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за ее деятельностью (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России, если изменение указанных сведений касается кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России), соответствующее заявление (один экземпляр), составленное по установленной форме.

Территориальное учреждение Банка России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России, если изменение указанных сведений касается кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанного в абзаце первом настоящего пункта заявления, сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган. Одновременно территориальное учреждение Банка России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России, если изменение указанных сведений касается кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России) вносит в установленном порядке необходимые изменения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

15.10. Документы для государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России (как влекущие, так и не влекущие замену имеющейся у нее лицензии на осуществление банковских операций), представляются в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций). Рассмотрение указанных документов и взаимодействие с уполномоченным регистрирующим органом осуществляются Банком России (Департаментом допуска и прекращения деятельности финансовых организаций) в порядке, предусмотренном соответствующими главами настоящей Инструкции.

Направление кредитной организации (выдача под расписку ее уполномоченному лицу), надзор за деятельностью которой осуществляет уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России, установленных документов может быть осуществлено Департаментом допуска и прекращения деятельности финансовых организаций в установленном порядке.

При увеличении уставного капитала кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляется уполномоченным структурным подразделением центрального аппарата Банка России, правомерность участия и оплаты приобретателями акций (долей) кредитной организации контролируется данным подразделением в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.