III. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей и новый общественный договор

Обеспечение устойчивого роста численности населения, увеличения средней продолжительности жизни в России, которая в 2030 году должна составить 78 лет, укрепление социальных гарантий являются высшим национальным приоритетом.

Ключевые меры в области содействия повышению рождаемости и защите детства:

- финансовая поддержка семей при рождении детей, включая предоставление материнского капитала;

- создание условий для трудовой деятельности родителей малолетних детей (обеспечение доступности дошкольного образования для детей от полутора до семи лет, расширение возможностей неполной и дистанционной занятости, развитие профессиональной подготовки и переподготовки родителей);

- предоставление ежемесячных выплат (в размере прожиточного минимума (ПМ) женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (при размере среднедушевого дохода семьи не превышающем ПМ);

- ежемесячные выплаты семьям на детей в возрасте до 3 лет включительно (при размере среднедушевого дохода семьи не превышающем двух региональных ПМ);

- ежемесячные выплаты нуждающимся семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- предоставление ежемесячных выплат на детей от 8 до 17 лет (в размере ПМ для детей) нуждающимся одиноким родителям;

- выплата одному из родителей, осуществляющему уход за больным ребенком в возрасте до 8 лет, пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа;

- повышение доступности жилья семьям с детьми;

- сохранение репродуктивного здоровья населения (повышение доступности и качества медпомощи женщинам в период беременности и родов, а также новорожденным детям, повышение эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения).

В целях снижения смертности и повышения качества и доступности медицинской помощи предполагается реализация следующих мероприятий:

- предотвращение преждевременной смертности населения от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и болезней органов дыхания;

- минимизация рисков распространения и борьба с гепатитом C;

- модернизация первичного звена здравоохранения (включая строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, оснащение оборудованием и транспортное обеспечение);

- улучшение медицинской инфраструктуры (в т.ч. в труднодоступных и малонаселенных пунктах);

- приобретение не менее 500 мобильных медицинских комплексов и не менее пяти тысяч новых автомобилей скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов;

- цифровизация здравоохранения, включая широкий доступ населения к данным о собственном здоровье, развитие телемедицины;

- реализация расширенной программы профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, а также расширение программ лечения и реабилитации лиц с заболеваниями;

- повышение доступности лекарственного обеспечения для отдельных категорий граждан;

- адресная поддержка лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая их обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие безбарьерной среды, создание условий для профессионального развития и повышения занятости;

- поддержка старшего поколения через развитие системы предоставления социальных услуг и медицинской помощи;

- реализация программы оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями: в том числе за счет средств от повышенного налогообложения доходов свыше 5 млн рублей.

- формирование мотивации к здоровому образу жизни, включая дестимулирование "вредного" для здоровья потребления;

- обеспечение возможности разработки в течение четырех дней тест-систем для выявления новых инфекционных заболеваний, а в течение четырех месяцев эффективных вакцин для профилактики таких заболеваний;

- создание российских технологий производства широкого спектра вакцин, с использованием преимущественно отечественного оборудования.

Снижение уровня бедности и поддержка доходов населения

Меры государственной политики по поддержке доходов граждан будут включать:

- гарантированный размер оплаты труда на уровне МРОТ и не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;

- поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, а также проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников бюджетной сферы;

- содействие в поиске работы (в т.ч. за счет повышения эффективности деятельности службы занятости населения), а также развитие гибких форм занятости;

- повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

- проведение индексации социальных пособий и льгот не ниже уровня инфляции, а также организация своевременного предоставления мер социальной поддержки;

- модернизацию системы социальной поддержки, исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости, включающие в себя:

- совершенствование системы государственных социальных пособий (выплат), в том числе расширение применения критериев нуждаемости (бедности) и их уточнения, включая введение дополнительных критериев нуждаемости в части оценки имущественной обеспеченности;

- предоставление бюджетам субъектов РФ субсидий для оказания нуждающимся гражданам социальной помощи на основании социального контракта;

- реализация проекта "Социального казначейства" - комплекса мер по назначению и предоставлению в режиме "одного окна" отдельных федеральных пособий, пенсий и других социальных надбавок по факту возникновения жизненной ситуации (создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию и пр.).