IV. Перечень документов, рассмотрение которых необходимо для достижения целей и задач проведения выездных контрольных (надзорных) мероприятий

13. Для достижения целей и задач проведения выездных проверок рассматриваются следующие документы и (или) информация:

учредительные и правоустанавливающие документы;

документы о назначении на должность руководителя юридического лица или документы, подтверждающие полномочия представителей, выступающих от имени юридического лица (доверенность, подтверждающая полномочия представителей, выступающих от имени юридического лица);

утвержденная организационная структура и штатное расписание организации, а также сведения об укомплектованности штата в процентном соотношении;

документы и информация, подтверждающие своевременное выполнение предписаний Ростехнадзора;

должностные инструкции руководителя проверяемого лица (его заместителей), а также работников и специалистов организации, ответственных за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности;

договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;

документация на вывод из эксплуатации, консервацию и утилизацию производств и объектов;

акты приемочных комиссий;

документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию опасных производственных объектов, или реквизиты положительных заключений экспертиз промышленной безопасности в соответствии с требованиями статей 4, 7, 8 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

документы, подтверждающие право владения земельным участком и имущественным комплексом (оборудованием, производственными помещениями);

проектная документация с учетом внесенных изменений (при наличии) на строительство, реконструкцию (расширение) или капитальный ремонт объектов капитального строительства; документация на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию опасных производственных объектов;

заключения экспертиз проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию опасных производственных объектов;

декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (при наличии);

заключения экспертизы на декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (при наличии);

документы по организации и осуществлению производственного контроля и сведения о работниках, уполномоченных на его осуществление;

документы по созданию системы управления промышленной безопасностью;

копии документов, подтверждающих обеспечение готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, в том числе сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников; состояние их готовности и укомплектованности, проведение тренировок и учений, их регулярность и эффективность;

документы, подтверждающие сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения по антикриминальной и антитеррористической защищенности объектов (охрана, состояние ограждения, сигнализация, специальные ограничения, оформление нарядов-допусков на опасные работы, в том числе для сторонних организаций);

сведения, подтверждающие соблюдение или отклонения от порядка расположения зон безопасности объектов и безопасных расстояний до других объектов, а также до зон жилой застройки, транспортных объектов, объектов инфраструктуры селитебных и промышленных зон;

сведения о наличии и учете аварий, инцидентов и несчастных случаев, профилактических и предупредительных мерах;

сведения о номенклатуре и объемах продукции;

программы по строительству новых установок, цехов, реконструкции действующих производств, внедрение систем и средств автоматизации и механизации;

технологические регламенты;

сведения о разработчике технологических процессов;

распорядительные документы организации о разработке программ инструктажей по безопасности, оформление их результатов. Документы о прохождении рабочих инструктажей по безопасности и стажировок на рабочем месте. Допуски к самостоятельной работе;

документы, подтверждающие организацию подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (работников опасных производственных объектов), инженерно-технического персонала и руководящего состава организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты (сведения о создании аттестационной комиссии в организации, протоколы и удостоверения руководителей и специалистов, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов, прошедших аттестацию, о получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, графики аттестации, документы, определяющие порядок проведения аттестации);

документы, подтверждающие отсутствие у работников медицинских противопоказаний к указанной работе;

производственная документация по организации и проведению ремонтных работ;

акты приемки оборудования из ремонта;

дефектные ведомости;

протоколы и акты испытаний;

эксплуатационные паспорта и ремонтные журналы на оборудование;

графики технического освидетельствования и диагностирования оборудования;

документы, подтверждающие проведение работ по контролю состояния зданий, сооружений, испытательных и технологических стендов, транспортных средств и оборудования (техническое диагностирование, продление сроков службы, ремонт или вывод из эксплуатации и утилизация) собственными силами или сторонними организациями;

документы, подтверждающие планы по новому строительству, реконструкции (расширению), техническому перевооружению действующих установок или производств (перспективные на длительные сроки); сведения о наличии проектов (договоров на проектирование), разрешений на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию;

сведения о наличии и функционировании приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах, в том числе локальные меры по дистанционному контролю (видеонаблюдение и протоколирование) и их соответствие установленным требованиям промышленной безопасности;

обоснование безопасности опасного производственного объекта, реквизиты положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности, документы, подтверждающие выполнение положений обоснования безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (в случае наличия обоснования безопасности);

сведения о наличии фонда нормативной документации, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, порядок его ведения, учета и актуализации;

документы и (или) информация, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещены опасные производственные объекты;

документы и (или) информация, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании техническими устройствами, применяемыми на опасных производственных объектах;

документы, подтверждающие предотвращение проникновения на объекты посторонних лиц;

производственные инструкции;

документы, подтверждающие допуск к работе на опасных производственных объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе (в том числе к работам повышенной опасности);

документы, подтверждающие согласование внесения изменений в конструкцию технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасных производственных объектах, с разработчиком (проектировщиком);

документы, подтверждающие оценку соответствия технических устройств (сведения о соблюдении порядка применения технических устройств), применяемых на опасных производственных объектах (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, разрешения на применение), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

документы и (или) информация о наличии, контроле функционирования необходимых приборов и систем блокировки, контроля, управления и защиты технологических процессов, безопасности производственных процессов, производственной и аварийной сигнализации;

документы и (или) информация, подтверждающие соответствие приборов и систем контроля метрологическим требованиям, а также устанавливающие контроль за их метрологическим обеспечением (графики поверки, свидетельства о поверке средств измерения, наличие на приборах клейм);

документы, подтверждающие оценку технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, заключающуюся в определении степени повреждения (категории технического состояния) и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначению;

документы, подтверждающие проведение диагностики, испытаний, освидетельствований и экспертиз сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

документы, подтверждающие организацию и проведение планово-предупредительного ремонта оборудования на опасных производственных объектах, регламентных работ в отношении технических устройств (организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования) (графики ремонтов, копии дефектных ведомостей, акты приемки оборудования из ремонта, сертификаты на вновь установленные детали и узлы, протоколы, акты испытаний, эксплуатационные паспорта, ремонтные журналы оборудования, программные средства, копии руководств по эксплуатации), а также огневых и газоопасных работ;

сведения об износе оборудования, замене оборудования при проведении работ по модернизации опасных производственных объектов;

документы и (или) информация, подтверждающие наличие нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правил ведения работ на опасных производственных объектах;

документы и (или) информация о выполнении мероприятий, установленных по результатам экспертиз промышленной безопасности;

техническая и эксплуатационная документация на технические устройства;

наряды-допуски на производство работ (работ повышенной опасности, огневых работ);

документы, содержащие сведения об опасных веществах (газах), участвующих в технологических процессах (образующихся при осуществлении производственного процесса), и подтверждающие, в случае наличия таких веществ (газов), разработку организацией мер защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах, пожарах и других авариях;

документы, подтверждающие отсутствие у персонала, связанного с эксплуатацией объектов, медицинских противопоказаний к работе.

При планировании и проведении проверок учитываются все имеющиеся сведения из других органов власти (прокуратуры, МЧС России, ФСБ России, администраций регионов и т.д.) о наличии перспективных планов реконструкции предприятий, внедрении наилучших доступных технологий, механизации и минимизации ручного труда, повышении степени оснащенности средствами противоаварийной защиты и др.