Приложение N 8

к государственной программе

Российской Федерации "Развитие

физической культуры и спорта"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОЗДАНИЮ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ СПОРТИВНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ МАССОВОГО СПОРТА НА ОСНОВАНИИ СОГЛАШЕНИЙ

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ (МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ)

ПАРТНЕРСТВЕ ИЛИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя концедентом в целях финансирования расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта спортивной инфраструктуры в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта в эксплуатацию;

"объект спортивной инфраструктуры" - недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой, предназначенные для занятий физической культурой и спортом, проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий;

"проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленный на создание (реконструкцию) одного или более объектов спортивной инфраструктуры, осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) и (или) техническим обслуживанием таких объектов на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

"создание (реконструкция) объекта спортивной инфраструктуры" - выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, прохождение экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта спортивной инфраструктуры оборудованием и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта спортивной инфраструктуры в эксплуатацию.

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, отобранных согласно порядку проведения отбора проектов, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации (далее - порядок отбора).

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) предоставление субъектом Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации заявки на предоставление субсидий, составленной по форме, предусмотренной порядком отбора (далее - заявка);

б) предоставление субъектом Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации по каждому из проектов одного из следующих документов:

копия концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копия решения о заключении концессионного соглашения или решения о реализации проекта государственно-частного (муниципально-частного), принятого в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копия решения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о возможности заключения концессионного соглашения, содержащего обязательства концедента по выплате капитального гранта, или решения о направления предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества, принятого в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копия решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или решения главы муниципального образования о возможности (целесообразности) реализации проекта;

в) проекты подавшего заявку субъекта Российской Федерации, соответствуют требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

г) финансово-экономическое обоснование проекта соответствует требованиям, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации;

д) отношение объема частных инвестиций к общему объему необходимых инвестиций на реализацию проекта;

е) срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры;

ж) соотношение общей стоимости реализации проекта (без учета объема участия частного партнера (концессионера) к социально-экономической эффективности реализации проекта;

з) заявленная стоимость реализации проекта;

и) осуществление целевой эксплуатации объекта спортивной инфраструктуры.

5. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

а) проект соответствует нормам, установленным Федеральным законом "О концессионных соглашениях" или Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры составляет не более 3 лет с даты заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;

в) на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры обеспечено 24-часовое онлайн-видеонаблюдение за ходом работ с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) доля физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры, для граждан трудоспособного возраста составляет не менее 50 процентов общего объема оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг;

д) срок эксплуатации созданного (реконструированного) объекта спортивной инфраструктуры составляет не менее 8 лет.

6. Условия при предоставлении субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, в том числе государственных программ субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

в) заключение соглашения между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидий) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Субсидии предоставляются:

а) в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением, по выплате частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;

б) в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации денежных обязательств получателя средств местного бюджета по выплате капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением, по выплате частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о муниципально-частном партнерстве.

8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

10. Расчетный размер субсидий (C_i) определяется по формуле:

где:

m - общее количество проектов, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации в k-м финансовом году;

CL_jik - расчетный размер субсидий, предоставляемых i-му субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации j-го проекта в k-м финансовом году.

11. Расчетный размер субсидий, предоставляемых i-му субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации j-го проекта в k-м финансовом году (CL_jik), определяется по формуле:

где:

СБ_k - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, уменьшенный на объем бюджетных ассигнований, распределенный между проектами, которые прошли отбор в отчетном году и (или) предшествующем отчетному году в соответствии с порядком отбора, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации;

N_jik - объем вложений концедента или публичного партнера в реализацию j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации по созданию (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры в соответствии с концессионным соглашением или соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, необходимый для финансового обеспечения реализации j-го проекта в k-м финансовом году;

У_ik - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

l - общее количество проектов, заявленных для предоставления субсидий в k-м финансовом году;

p - общее количество субъектов Российской Федерации, направивших заявки на предоставление субсидий в k-м финансовом году;

K - коэффициент, равный:

1,2 - для проектов в i-м субъекте Российской Федерации, набравших 55 баллов, согласно порядку отбора, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации;

1 - для иных проектов субъектов Российской Федерации, прошедших отбор проектов, согласно порядку отбора, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации.

Размер субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-й финансовый год (CL_jik) не может превышать 10 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на k-й финансовый год на соответствующие цели (СБ_k).

В случае создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве с последующим возникновением права собственности на объект соглашения у частного партнера размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не может превышать 49 процентов общего объема финансирования создания (реконструкции) объекта соглашения и рыночной стоимости движимого и (или) недвижимого имущества, передаваемого публичным партнером частному партнеру по соглашению.

В случае если срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионного соглашения превышает один календарный год, субсидия предоставляется в пределах указанного срока с учетом требований подпункта "б" пункта 5 настоящих Правил.

Общий размер субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации не может превышать общую стоимость создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, указанную в заявке субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком отбора.

При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, образовавшихся по итогам проведения отбора проектов, Министерство вправе провести дополнительный отбор проектов в соответствии с порядком отбора с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством спорта Российской Федерации путем сравнения плановых и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации в отчетном периоде значений установленных соглашением о предоставлении субсидий результатов использования субсидий, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

13. Результатами использования субсидий являются:

а) количество объектов спортивной инфраструктуры массового спорта, созданных (реконструированных) в рамках соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений;

б) уровень технической готовности объектов спортивной инфраструктуры, созданных в рамках соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и (или) концессионных соглашений.

14. Субъекты Российской Федерации, заявки которых прошли отбор в соответствии с порядком отбора, ежегодно, до 1 апреля года, следующего за годом проведения отбора, представляют в Министерство спорта Российской Федерации по каждому из проектов следующие документы:

копия концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включая дополнительные соглашения (в случае их наличия);

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства.

В случае если по итогам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства стоимость создаваемых (реконструируемых) объектов менее чем предусмотрено в заявке, размер субсидий на финансовое обеспечение реализации соответствующего проекта должен быть уменьшен пропорционально. В случае увеличения общей стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства по результатам разработки проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции, по сравнению со стоимостью, представленной в заявке, общий объем субсидий увеличению не подлежит.

В случае если по истечении предусмотренного абзацем первым настоящего пункта срока субъект Российской Федерации, заявка которого прошла отбор в соответствии с порядком отбора, не представил в Министерство спорта Российской Федерации указанные документы, размер субсидии, предусмотренный соглашением на реализацию проекта, в отношении которого не представлены указанные документы, подлежит уменьшению Министерством как получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию в объеме средств, предусмотренных на такой проект, и может быть направлен на финансирование других проектов в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящих Правил.

15. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектами Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, а также основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.