Приложение N 5

к государственной программе

Российской Федерации "Развитие

физической культуры и спорта"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ СОЗДАНИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ

СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ), А ТАКЖЕ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ (ВЫКУПЕ)

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании и модернизации объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также при приобретении (выкупе) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов недвижимого имущества для занятий физической культурой и спортом при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее соответственно - объекты спорта, субсидии). При этом объекты спорта могут создаваться в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства или концессионных соглашений.

2. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, в том числе государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

в) заключение между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидий) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) отсутствие нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спорта, строительство и реконструкция которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета в рамках соглашений о предоставлении субсидий более чем на один год, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств;

б) эффективность использования существующих объектов спорта, определяемая как отношение показателя загруженности к показателю мощности объектов спорта согласно данным государственной статистики, отраженным в форме федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", и составляющая не менее 70 процентов, начиная с 2023 года;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 N 1029;

г) наличие в субъекте Российской Федерации программы развития футбола в соответствии с частью 2 статьи 16.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", предусматривающей соответствующее направление (при распределении субсидий на строительство крытых футбольных манежей);

д) наличие в субъекте Российской Федерации программы развития хоккея в соответствии с частью 2 статьи 16.1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", предусматривающей соответствующее направление (при распределении субсидий на строительство и реконструкцию крытых катков с искусственным льдом для организаций спортивной подготовки);

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 N 1029;

ж) для получения субсидии на приобретение (выкуп) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объекта спорта субъект Российской Федерации представляет в Министерство спорта Российской Федерации следующие документы:

отчет об оценке комплекса имущества, выполненный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

экспертное заключение на отчет об оценке комплекса имущества, выданное имеющей государственную аккредитацию организацией;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

выписка из Всероссийского реестра объектов спорта, подтверждающая наличие объекта недвижимости в указанном реестре;

гарантийное письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о дальнейшей эксплуатации и содержании объекта недвижимости (в том числе о проведении работ по реконструкции и (или) капитальному ремонту) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также об организации спортивной деятельности на объекте недвижимости на срок не менее 10 лет с момента приобретения объекта недвижимости в собственность субъекта Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Соглашением о предоставлении субсидий могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении отдельных объектов капитального строительства, в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Общий размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, а также при приобретении объектов (S_i), определяется по формуле:

S_i = C1_i + C2_i + C3_i + C4_i + C5_i + C6_i,

где:

C1_i - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции объектов спорта, а также при приобретении объектов, в случае, если это предусмотрено актами, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации и поручениями Председателя Правительства Российской Федерации;

C2_i - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции, а также при приобретении иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров для массового спорта;

C3_i - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции, а также при приобретении крытых футбольных манежей;

C4_i - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции, а также при приобретении крытых катков с искусственным льдом для организаций спортивной подготовки;

C5_i - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве региональных центров по хоккею в гг. Владивостоке, Самаре, Санкт-Петербурге, Улан-Удэ и Челябинске;

C6_i - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при капитальном ремонте объектов спорта.

8. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции объектов спорта, а также при приобретении объектов, в случае, если это предусмотрено актами, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации и поручениями Председателя Правительства Российской Федерации (C1_i), определяется по формуле:

где:

СБ1 - размер средств СБ, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели, уменьшенный на величину СБ2, указанную в пункте 9 настоящих Правил, величину СБ3, указанную в пункте 10 настоящих Правил, величину СБ4, указанную в пункте 11 настоящих Правил, величину СБ5, указанную в пункте 12 настоящих Правил;

К_i - региональный коэффициент, равный:

1,5, - для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, для Республики Крым, г. Севастополя, Калининградской области, субъектов Российской Федерации, образующих Арктическую зону Российской Федерации;

1, - для иных субъектов Российской Федерации;

S_сметаi - потребность в финансовом обеспечении расходных обязательств субъекта Российской Федерации при строительстве и (или) приобретении объектов спорта или создании объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

У_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Для получения субсидий на строительство и реконструкцию, а также на приобретение объектов спорта, предусмотренных в соответствии с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, поручениями Председателя Правительства Российской Федерации, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство спорта Российской Федерации обращение о выделении субсидий в форме письма и сроки, ежегодно устанавливаемые Министерством спорта Российской Федерации (далее - обращение). В обращении указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидий и расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых они предоставляются.

В случае если расчетный размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, превышает сумму, указанную в обращении или соответствующую предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, размер субсидий принимается равным меньшей сумме, указанной в обращении или соответствующей предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации. При этом высвободившиеся средства подлежат распределению между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в очередном финансовом году.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, а также в соответствии с принимаемыми в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, актами Правительства Российской Федерации или актами Министерства спорта Российской Федерации.

9. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции, а также при приобретении иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров для массового спорта (C2_i), определяется по формуле:

где:

СБ2 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе величины СБ, указанной в пункте 8 настоящих Правил. Величина СБ2 утверждается Министерством спорта Российской Федерации;

К_i - региональный коэффициент, равный:

1,5, - для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, для Республики Крым, г. Севастополя, Калининградской области, субъектов Российской Федерации, образующих Арктическую зону Российской Федерации;

1, - для иных субъектов Российской Федерации;

S_базаi - базовая стоимость объекта (объектов) спорта, равная 250 млн. рублей.

Субъекты Российской Федерации получают субсидии на создание и модернизацию, а также на приобретение иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров в соответствии с графиком получения субсидий, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации на период до 2024 года включительно.

Суммарный размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на строительство и реконструкцию, а также на приобретение иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров на период до 2024 года включительно, не может превышать 250 млн. рублей для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, и 375 млн. рублей для субъектов Российской Федерации, относящихся к приоритетным территориям. В 2024 году указанное ограничение не распространяется на субъекты Российской Федерации, для которых величина У_i равна 99 процентам или более.

10. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции, а также при приобретении крытых футбольных манежей (C3_i), определяется по формуле:

где:

СБ3 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе величины СБ, указанной в пункте 8 настоящих Правил. Величина СБ3 утверждается Министерством спорта Российской Федерации;

S_бф - базовая стоимость крытого футбольного манежа, равная 500 млн. рублей.

11. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции, а также при приобретении крытых катков с искусственным льдом для организаций спортивной подготовки (C4_i), определяется по формуле:

где:

СБ4 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе величины СБ, указанной в пункте 8 настоящих Правил. Величина СБ4 утверждается Министерством спорта Российской Федерации;

S_бх - базовая стоимость крытого катка с искусственным льдом, равная 250 млн. рублей.

12. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве региональных центров по хоккею в гг. Владивостоке, Самаре, Санкт-Петербурге, Улан-Удэ и Челябинске (C5_i), определяется по формуле:

где:

СБ5 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе величины СБ, указанной в пункте 8 настоящих Правил. Величина СБ5 утверждается Министерством спорта Российской Федерации;

S_брх - базовая стоимость регионального центра по хоккею, равная 800 млн. рублей.

13. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при капитальном ремонте объектов спорта (C6_i), определяется по формуле:

где:

СБ6 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели;

К_i - региональный коэффициент, равный:

1,5, - для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, для Республики Крым, г. Севастополя, Калининградской области, субъектов Российской Федерации, образующих Арктическую зону Российской Федерации;

1, - для иных субъектов Российской Федерации;

S_сметаi - сметная стоимость капитального ремонта объекта (объектов) спорта в текущих ценах в соответствии с заявленной потребностью.

14. Субъекты Российской Федерации имеют право осуществлять перераспределение субсидий, рассчитанных по соответствующим формулам, между объектами спортивной инфраструктуры при сохранении общего объема субсидий и результатов использования субсидии.

15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

16. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством спорта Российской Федерации путем сравнения плановых и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации в отчетном периоде значений установленных соглашением о предоставлении субсидий результатов использования субсидий, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

17. Результатами использования субсидий являются:

а) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов спорта региональной (муниципальной) собственности;

б) уровень технической готовности объекта спорта;

в) количество приобретенных (выкупленных) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов недвижимого имущества.

18. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

21. При непоступлении в Министерство спорта Российской Федерации по состоянию на 1 апреля года предоставления субсидии проектной документации объектов капитального строительства, софинансирование которых следует за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе положительных заключений государственной экспертизы на проект и на достоверность определения сметной стоимости строительства, Министерство спорта Российской Федерации вправе инициировать процедуру отзыва предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в полном объеме и перераспределение их на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в том числе с учетом решений (поручений) президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

При представлении субъектом Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации в срок до 1 апреля года предоставления субсидии контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод объекта в эксплуатацию отзыв субсидии не инициируется, при этом перечисление субсидии на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется только после представления субъектом Российской Федерации проектной документации объектов капитального строительства.