Приложение N 1

к приказу Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 14 сентября 2021 г. N 922н

ПОРЯДОК И СРОКИ

ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ПО ПРОГРАММАМ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ,

А ТАКЖЕ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕМОНТА МЕДИЦИНСКОГО

ОБОРУДОВАНИЯ, СОСТАВ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НИХ СВЕДЕНИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и сроки формирования, утверждения и ведения плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее - план мероприятий), утверждаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - федеральный план мероприятий), и плана мероприятий, утверждаемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) и согласованного с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями или их ассоциациями (союзами) и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), представители которых включены в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2012, N 49, ст. 6758) <1> (далее соответственно - территориальный план мероприятий, Федеральный закон), состав включаемых в указанные планы мероприятий сведений.

--------------------------------

<1> Пункт 6 Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 10, ст. 1611) (далее - Правила).

Федеральный план мероприятий и территориальный план мероприятий формируются, утверждаются и ведутся в электронном виде в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

2. Федеральный план мероприятий формируется и ведется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) и утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральным фондом.

3. Территориальный план мероприятий формируется и ведется территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд), согласовывается им и страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями или их ассоциациями (союзами) и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), представители которых включены в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона (далее соответственно - представители тарифной комиссии, тарифная комиссия) и утверждается уполномоченным органом.

4. Федеральный план мероприятий формируется на текущий финансовый год в течение первого квартала текущего финансового года начиная с 1 января 2022 г. при наличии средств нормированного страхового запаса Федерального фонда, предусмотренных в бюджете Федерального фонда на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1 Правил (далее - мероприятие), в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4 Правил, и поступлении сформированных в соответствии с пунктом 10 Правил заявок на включение мероприятий в план мероприятий.

5. Территориальный план мероприятий формируется на текущий финансовый год в течение первого квартала текущего финансового года (в 2021 году - до 1 декабря включительно) в соответствии с пунктом 5 Правил и при поступлении сформированных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка заявок на включение мероприятий в план мероприятий.

Территориальный фонд ежемесячно информирует представителей тарифной комиссии о сформировавшемся по состоянию на первое число соответствующего месяца объеме средств на финансовое обеспечение мероприятий.

6. В федеральный план мероприятий и территориальный план мероприятий по каждому мероприятию включается следующая информация:

1) дата включения мероприятия в план мероприятий;

2) полное наименование медицинской организации либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, которыми реализуется мероприятие, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, код медицинской организации (присвоенный в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования) <2> (далее - Правила обязательного медицинского страхования) (уникальный номер записи единого реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - единый реестр медицинских организаций), в которой содержатся сведения о медицинской организации) <3>;

--------------------------------

<2> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 мая 2019 г., регистрационный N 54643) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 299н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2020 г., регистрационный N 58074), от 25 сентября 2020 г. N 1024н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2020 г., регистрационный N 60369), от 10 февраля 2021 г. N 65н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2021 г., регистрационный N 62797), от 26 марта 2021 г. N 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2021 г., регистрационный N 63210) и от 1 июля 2021 г. N 696н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64445).

<3> Подпункт 2 пункта 103 Правил обязательного медицинского страхования.

3) полное наименование обособленного структурного подразделения медицинской организации, в отношении которого реализуется мероприятие, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, и код обособленного структурного подразделения медицинской организации (присвоенный в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования) (уникальный номер записи единого реестра медицинских организаций, содержащий сведения об обособленном структурном подразделении медицинской организации) <4>;

--------------------------------

<4> Подпункт 17 пункта 103 Правил обязательного медицинского страхования.

4) код нарушения/дефекта, выявленного при проведении экспертизы качества медицинской помощи, в соответствии с перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) <5>;

--------------------------------

<5> Приложение к Порядку проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2021 г. N 231н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2021 г., регистрационный N 63410) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 июля 2021 г. N 696н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64445).

5) сведения о мероприятии:

а) в части мероприятий по организации дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации:

фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, в отношении которого реализуется мероприятие, его должность и страховой номер индивидуального лицевого счета, принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с федеральным регистром медицинских работников <6>;

--------------------------------

<6> Пункт 5 Порядка ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности лиц, участвующих в оказании медицинских услуг, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. N 1159н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2014 г., регистрационный N 32044).

наименование программы повышения квалификации;

номер и дата предварительной заявки для зачисления на обучение по программе повышения квалификации, созданной медицинским работником в соответствии с Порядком выбора медицинским работником программы повышения квалификации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, для направления на дополнительное профессиональное образование за счет нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования <7>;

--------------------------------

<7> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2021 г. N 205н "Об утверждении Порядка выбора медицинским работником программы повышения квалификации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, для направления на дополнительное профессиональное образование за счет нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2021 г., регистрационный N 62977).

стоимость обучения по программе повышения квалификации;

б) в части мероприятий по приобретению медицинского оборудования (указывается для каждого вида приобретаемого медицинского оборудования):

наименование медицинского оборудования, код вида медицинского оборудования в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий <8>, <9>;

--------------------------------

<8> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2012 г., регистрационный N 24852) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 557н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35201) и от 7 июля 2020 г. N 686н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2020 г., регистрационный N 59225).

<9> Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 декабря 2015 г. N 177 "О Правилах ведения номенклатуры медицинских изделий" (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31 декабря 2015 г.).

количество единиц медицинского оборудования;

наименование (при наличии) структурного подразделения медицинской организации, в котором предполагается использование медицинского оборудования, коечная мощность структурного подразделения (если нормативным правовым актом из числа указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 8 Правил количество медицинских изделий установлено из расчета на количество коек);

основание для приобретения медицинского оборудования (отсутствие медицинского оборудования, неисправность медицинского оборудования, необходимость замены медицинского оборудования ввиду истечения его срока годности (срока службы), предусмотренного эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) медицинского изделия; наличие актов проверок и/или предписаний контрольного (надзорного) органа об устранении нарушений в части эксплуатации медицинского оборудования);

нормативный правовой акт, определяющий потребность в медицинском оборудовании в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 8 Правил;

планируемая стоимость медицинского оборудования (начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, в случае закупки медицинского оборудования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <10> (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

--------------------------------

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2021, N 27, ст. 5179.

в) в части мероприятий по проведению ремонта медицинского оборудования:

наименование медицинского оборудования, код вида медицинского оборудования в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий;

производитель (изготовитель) медицинского оборудования;

дата выпуска и серийный номер медицинского оборудования;

сведения о регистрационном удостоверении на медицинское изделие;

планируемая стоимость работ (услуг) по ремонту медицинского оборудования (начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае закупки работ (услуг) по ремонту медицинского оборудования в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

7. Информация, указанная в пункте 6 настоящего Порядка, сформированная по отдельному мероприятию федерального плана мероприятий или территориального плана мероприятий, образует реестровую запись соответственно федерального плана мероприятий, территориального плана мероприятий (далее при совместном упоминании - реестровая запись).

8. Каждой реестровой записи в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования присваивается уникальный номер.

9. Совокупность реестровых записей, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральным фондом в отношении федерального плана мероприятий, и уполномоченным органом - в отношении территориального плана мероприятий, образуют соответственно федеральный план мероприятий и территориальный план мероприятий.

10. Мероприятия федерального плана мероприятий и территориального плана мероприятий формируются на основании заявок на включение мероприятий соответственно в федеральный план мероприятий и территориальный план мероприятий (далее при совместном упоминании - заявка на включение мероприятий в план мероприятий), которые направляются соответственно в Федеральный фонд и территориальный фонд медицинскими организациями в соответствии с пунктом 10 Правил.

11. Для рассмотрения заявок на включение мероприятий в план мероприятий Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченным органом образуются соответственно федеральная и территориальная комиссии (далее при совместном упоминании - комиссия).

12. В состав федеральной комиссии включаются представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителей медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которой осуществляется в соответствии с пунктом 11 статьи 5 Федерального закона.

13. В состав территориальной комиссии включаются представители уполномоченного органа, территориального фонда, тарифной комиссии, иных органов и организаций.

14. При рассмотрении заявок на включение мероприятий в план мероприятий комиссия оценивает заявки на соответствие включенных в них сведений о мероприятиях критериям отбора мероприятий для включения в план мероприятий, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации или уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 Правил (далее - критерии).

15. По итогам рассмотрения заявок на включение мероприятий в план мероприятий комиссией по каждому мероприятию, включенному в заявку, выносится одно из следующих заключений:

1) мероприятие не соответствует критериям, основанным на требованиях, предусмотренных пунктом 8 Правил, либо иным критериям;

2) мероприятие соответствует критериям;

3) мероприятие дублирует иное мероприятие, включенное в федеральный план мероприятий (территориальный план мероприятий, территориальный план мероприятий иного субъекта Российской Федерации).

16. На основании вынесенных заключений комиссия по каждому мероприятию, включенному в заявку на включение мероприятия в план мероприятий, принимает одно из следующих решений:

1) о включении мероприятия в план мероприятий;

2) о невключении мероприятия в план мероприятий;

3) о рассмотрении вопроса включения мероприятия в план мероприятий повторно на последующих заседаниях комиссии.

17. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка, принимается при соблюдении следующих условий:

1) по результатам рассмотрения комиссией вынесено заключение, указанное в подпункте 2 пункта 15;

2) совокупное финансовое обеспечение реализации мероприятий, включаемых в план мероприятий, не превышает размера средств нормированного страхового запаса Федерального фонда или территориального фонда, направляемого для финансового обеспечения мероприятий, соответственно определяемого Федеральным фондом в соответствии с пунктом 4 Правил, и территориальным фондом - в соответствии с пунктом 5 Правил, информация о котором доводится до членов комиссии соответственно Федеральным фондом и территориальным фондом.

Решение, указанное в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка, принимается в случае вынесения комиссией заключений, указанных в подпунктах 1 или 3 пункта 15 настоящего Порядка.

Решение, указанное в подпункте 3 пункта 16 настоящего Порядка, принимается при вынесении комиссией заключения, указанного в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, но при этом не соблюдено условие, указанное в первом абзаце подпункта 2 настоящего пункта.

18. Решение комиссии оформляется протоколом, формируемым в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования. В протокол включаются заключение и решение комиссии по каждому мероприятию, включенному в заявку на включение мероприятий в план мероприятий, рассмотренному комиссией.

19. Федеральный фонд, территориальный фонд в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии осуществляет формирование реестровых записей по мероприятиям, по которым комиссией принято решение о включении в план мероприятий, и осуществляет согласование образованного на их основе плана мероприятий и направление его соответственно:

1) в части реестровых записей федерального плана мероприятий - на утверждение в Министерство здравоохранения Российской Федерации;

2) в части реестровых записей территориального плана мероприятий - на согласование представителям тарифной комиссии и утверждение уполномоченному органу.

20. Министерство здравоохранения Российской Федерации и уполномоченный орган осуществляют утверждение соответственно федерального плана мероприятий и территориального плана мероприятий в течение трех рабочих дней со дня их получения.

21. Представители тарифной комиссии осуществляют согласование территориального плана мероприятий в течение двух рабочих дней со дня его получения.

22. Ведение плана мероприятий осуществляется путем формирования информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, для образования новых реестровых записей, внесения изменений в действующие реестровые записи или признания утратившими силу действующих реестровых записей.

Каждой вновь образованной (измененной) реестровой записи присваивается уникальный номер (уникальный номер версии).

23. Совокупность вновь образованных реестровых записей, измененных реестровых записей и признанных утратившими силу реестровых записей образуют изменения, которые вносятся в федеральный план мероприятий, территориальный план мероприятий.

24. При внесении изменений в план мероприятий учитывается:

1) определение Федеральным фондом, территориальным фондом дополнительного объема средств нормированного страхового запаса соответственно Федерального фонда, территориального фонда, и (или) высвобождение объема средств нормированного страхового запаса соответственно Федерального фонда, территориального фонда в связи с признанием утратившими силу отдельных мероприятий плана мероприятий, а также поступлении заявок на включение мероприятий в план мероприятий и (или) наличии заявок на включение мероприятий в план мероприятий, по мероприятиям которых комиссией принято решение, указанное в подпункте 3 пункта 16 настоящего Порядка;

2) получение Федеральным фондом, территориальным фондом информации об увольнении работника медицинской организации, в отношении которого в плане мероприятий предусмотрено мероприятие по организации дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации;

3) получение Федеральным фондом, территориальным фондом обоснованного предложения медицинской организации об исключении мероприятия из плана мероприятий;

4) внесение в единый реестр медицинских организаций изменений в части сведений, относящихся к медицинской организации, мероприятие которой включено в план мероприятий;

5) расторжение (прекращение действия) договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию или на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования с медицинской организацией в отношении мероприятий медицинской организации, по которым не начато соответственно территориальным фондом, Федеральным фондом перечисление средств на их реализацию в соответствии с соглашением о финансовом обеспечении мероприятий, заключенным в соответствии с пунктом 3 Правил;

6) обнаружение в информации, включенной в план мероприятий, технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок).

25. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 24 настоящего Порядка, внесение изменений в план мероприятий осуществляется посредством образования, согласования и утверждения новых реестровых записей, согласования и утверждения изменений, которые вносятся в план мероприятий, в соответствии с пунктами 19 - 22 настоящего Порядка.

26. В случаях, указанных в подпунктах 2, 4 - 6 пункта 24 настоящего Порядка, Федеральный фонд, территориальный фонд обеспечивают формирование изменений, которые вносятся в план мероприятий, и направляют их на согласование и утверждение в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней со дня наступления соответствующих событий посредством внесения изменений в действующие реестровые записи или признания утратившими силу действующих реестровых записей с учетом следующих особенностей:

1) у измененных (признанных утратившими силу) реестровых записей сохраняется ранее присвоенный уникальный номер (уникальный номер версии);

2) действие измененных реестровых записей начинается с даты начала действия указанных реестровых записей.

27. Представители тарифной комиссии, Министерство здравоохранения Российской Федерации, уполномоченный орган осуществляют соответственно согласование и утверждение изменений, которые вносятся в план мероприятий, в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящего Порядка.

28. Медицинские организации, в отношении которых в плане мероприятий предусмотрены мероприятия по организации дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации, обеспечивают в течение трех рабочих дней со дня увольнения медицинского работника медицинской организации, в отношении которого в плане мероприятий предусмотрено мероприятие по организации дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации, направление указанной информации соответственно в части федерального плана мероприятий - в Федеральный фонд, в части территориального плана мероприятий - в территориальный фонд. Информация направляется в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени медицинской организации.

Медицинские организации, в отношении которых в плане мероприятий предусмотрены отдельные мероприятия, в случае наличия объективных причин невозможности реализации каждого отдельного мероприятия вправе направить соответственно в части федерального плана мероприятий - в Федеральный фонд, в части территориального плана мероприятий - в территориальный фонд предложения об исключении мероприятия из плана мероприятий. Предложение об исключении мероприятия из плана мероприятий направляется в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени медицинской организации.

29. Федеральный фонд, территориальный фонд в течение пяти рабочих дней со дня поступления предложения об исключении мероприятия из плана мероприятий обеспечивает его направление на рассмотрение соответствующей комиссии и по итогам рассмотрения:

1) при принятии комиссией решения об исключении мероприятия из плана мероприятий - осуществляет признание утратившими силу реестровых записей по соответствующим мероприятиям и согласование сформированных на их основе изменений, которые вносятся в план мероприятий, направляет их на согласование и утверждение в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка, для формирования плана мероприятий;

2) при принятии комиссией решения об отказе в исключении мероприятия из плана мероприятий - информирует в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования медицинскую организацию, направившую предложение.

30. Утвержденные федеральный план мероприятий (изменения, которые вносятся в федеральный план мероприятий), территориальный план мероприятий (изменения, которые вносятся в территориальный план мероприятий) размещаются соответственно Федеральным фондом и территориальным фондом на официальном сайте Федерального фонда и территориального фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня утверждения.