III. Функции военной комендатуры

8. Военная комендатура осуществляет следующие функции:

1) в части обеспечения на территории закрепленного района ответственности, в том числе в воинских частях, правопорядка и воинской дисциплины, участия в поддержании законности, а также осуществления в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию преступности:

а) организация и осуществление патрульной службы, в том числе в районах проведения учений и ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, а также при проведении специальных, гарнизонных и иных мероприятий с участием войск (сил) и в иных случаях, предусмотренных Уставом военной полиции;

б) проведение проверок воинских частей по направлениям деятельности военной полиции, в том числе по выполнению мероприятий по предотвращению противоправных действий, вооруженных нападений, а по решению начальника гарнизона - террористических актов, направленных против военнослужащих, воинских частей и объектов Вооруженных Сил;

в) планирование и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых военнослужащими, лицами гражданского персонала и иными лицами на территориях воинских частей, выявление причин и условий, способствующих их совершению, принятие мер по их устранению;

г) участие:

в мероприятиях по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, совершенных военнослужащими или лицами гражданского персонала в связи с исполнением ими служебных обязанностей или на территориях воинских частей, во взаимодействии с органами военной прокуратуры и военными следственными органами;

в правовой подготовке военнослужащих;

д) организация охраны места преступления, обеспечение сохранности следов совершения преступления, административного правонарушения в пределах полномочий, установленных Уставом военной полиции;

е) направление командирам (начальникам) воинских частей обязательных для исполнения запросов в пределах компетенции военной полиции;

ж) ведение учета задержанных военнослужащих;

з) проведение занятий по строевой подготовке и изучению общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, с военнослужащими, нарушившими воинскую дисциплину, правила ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия;

и) выполнение задач, возложенных на органы военной полиции при введении режима военного или чрезвычайного положения в Российской Федерации или отдельных ее местностях;

к) анализ и прогнозирование состояния правопорядка и воинской дисциплины на территории закрепленного района ответственности в пределах своей компетенции, направление в региональное управление военной полиции и командирам (начальникам) воинских частей предложений по их укреплению;

л) планирование и проведение совместно с командованием воинских частей мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка в воинских коллективах;

м) анализ и доведение ежеквартально до начальника гарнизона и командиров (начальников) воинских частей сведений о состоянии правопорядка на территории закрепленного района ответственности;

н) взаимодействие:

с начальником гарнизона по вопросам выполнения задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военных комендатур Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495;

с органами внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения правопорядка и воинской дисциплины во время подготовки и проведения гарнизонных мероприятий с участием войск;

2) в части организации на территории закрепленного района ответственности розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы, а также оказания содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, и военного имущества Вооруженных Сил:

а) планирование и проведение мероприятий по розыску и задержанию военнослужащих, уклоняющихся от военной службы;

б) содействие органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда, а также лиц гражданского персонала, совершивших преступления на территориях воинских частей;

в) исполнение в пределах своих полномочий решений суда (судьи), письменных указаний прокурора, письменных поручений следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о принятии мер по розыску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу военнослужащих, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, оказание содействия в их осуществлении;

г) ведение учета военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), уклоняющихся от прохождения военной службы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда, а также похищенного военного имущества Вооруженных Сил;

д) проведение сверок по разыскиваемым военнослужащим с военной прокуратурой, военными следственными органами, органами внутренних дел Российской Федерации и иными правоохранительными органами;

е) организация и осуществление мероприятий по розыску похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

ж) взаимодействие с другими органами военной полиции, воинскими частями, органами внутренних дел Российской Федерации, органами военной прокуратуры и военными следственными органами при проведении мероприятий по розыску военнослужащих и похищенного военного имущества Вооруженных Сил;

з) непрерывное получение, сбор, обобщение, изучение, анализ и оценка сведений по самовольным оставлениям воинских частей (мест службы) военнослужащими на территории закрепленного района ответственности;

и) взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, по использованию военной полицией результатов оперативно-розыскной деятельности в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 2013, N 26, ст. 3207), в целях принятия мер по розыску военнослужащих и похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

к) подготовка информационно-аналитических материалов по розыску и задержанию военнослужащих и их направление в региональное управление военной полиции и командирам (начальникам) воинских частей;

л) изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению военнослужащими уклонений от военной службы, хищению военного имущества Вооруженных Сил, принятие в пределах своей компетенции мер по их выявлению и устранению;

3) в части осуществления в пределах своей компетенции мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактики незаконного потребления военнослужащими и лицами гражданского персонала наркотиков в Вооруженных Силах:

а) планирование и осуществление мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению на территориях (в расположениях) воинских частей незаконного оборота и потребления военнослужащими и лицами гражданского персонала наркотиков;

б) проведение плановых и внезапных выборочных обследований военнослужащих на предмет выявления фактов употребления наркотиков;

4) в части обеспечения реализации полномочий органа дознания начальником территориального органа военной полиции, а также оказания методической и практической помощи органам дознания Вооруженных Сил по вопросам осуществления ими полномочий и обязанностей органа дознания на территории закрепленного района ответственности:

а) осуществление:

мероприятий в целях выявления преступлений и установления лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений;

незамедлительного уведомления военного прокурора, руководителя военного следственного органа об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления;

приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, принятия по ним процессуальных решений, производства неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно, иных процессуальных полномочий и обязанностей в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) исполнение решений суда (судьи), письменных указаний военного прокурора, письменных поручений следователя, руководителя военного следственного органа, дознавателя, органа дознания о производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, об оказании содействия при их осуществлении органами предварительного следствия и органами дознания;

в) изучение и обобщение правоприменительной практики реализации полномочий начальниками органов дознания Вооруженных Сил, распространение опыта на территории закрепленного района ответственности и подготовка предложений по его внедрению в деятельность органов дознания Вооруженных Сил;

г) подготовка предложений по оснащению органов военной полиции специальным оборудованием, а также по совершенствованию деятельности и организационной структуры подразделения дознания военной комендатуры;

д) организация прохождения стажировок дознавателями военной комендатуры в органах военной прокуратуры и военных следственных органах;

е) проведение проверок поступивших в военную комендатуру сообщений о происшествиях, произошедших на территориях воинских частей или участниками которых являются военнослужащие;

ж) оказание методической и практической помощи органам дознания Вооруженных Сил;

з) проведение проверок организации приема и регистрации сообщений о преступлениях органами дознания Вооруженных Сил на территории закрепленного района ответственности, соблюдения ими нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органа дознания, направление материалов проверок в органы военной прокуратуры;

и) незамедлительное принятие мер по охране места преступления до прибытия лиц, уполномоченных в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2021, N 27 (ч. I), ст. 5122) осуществлять предварительное следствие (дознание) по уголовному делу и другие процессуальные полномочия;

к) осуществление взаимодействия:

с органами военной прокуратуры, военными следственными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил;

с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях обмена криминалистически значимой информацией, использования органами дознания военной полиции результатов оперативно-розыскных мероприятий и информации из банков данных информационных центров;

5) в части производства в соответствии с компетенцией по делам об административных правонарушениях и проведения разбирательств по дисциплинарным проступкам:

а) организация и осуществление приема и регистрации сообщений об административных правонарушениях, проведение административных расследований по административным правонарушениям, отнесенным к компетенции военной полиции;

б) организация и осуществление приема и регистрации сообщений о дисциплинарных проступках, проведение разбирательств по дисциплинарным проступкам, отнесенным к компетенции военной полиции, и направление в военные суды материалов о грубых дисциплинарных проступках для применения к военнослужащим дисциплинарного ареста;

в) производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

6) в части осуществления в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, а также других защищаемых лиц (далее - защищаемые лица):

а) координация деятельности воинских частей по осуществлению мер безопасности в отношении защищаемых лиц;

б) осуществление взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности защищаемых лиц с органами внутренних дел Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими мероприятия государственной защиты;

в) организация исполнения постановлений о применении мер безопасности, их изменении и дополнении при необходимости;

г) контроль за обеспечением конфиденциальности сведений о применяемых мерах безопасности;

7) в части исполнения в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста", статьей 11 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" дисциплинарного ареста, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск и воинских формирований:

а) содержание на гауптвахте военнослужащих, которым назначено уголовное наказание в виде ареста, дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного ареста, задержанных по подозрению в совершении преступлений, в отношении которых не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, задержанных за совершение административных правонарушений или грубых дисциплинарных проступков, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу;

б) обеспечение на гауптвахте соблюдения прав человека и Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими <*>;

--------------------------------

<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 680 "Об утверждении Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 ноября 2016 г., регистрационный N 44357) с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 июня 2020 г. N 237 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2020 г., регистрационный N 58933).

в) поддержание правопорядка и законности на гауптвахте, безопасности содержащихся на ней военнослужащих, находящихся на ее территории военнослужащих и лиц гражданского персонала военной полиции, а также должностных и иных лиц;

г) осуществление охраны и конвоирования военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований, задержанных по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений или грубых дисциплинарных проступков, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, в суд, к местам производства следственных и иных процессуальных действий;

д) взаимодействие с органами внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов по вопросам конвоирования содержащихся под стражей военнослужащих, охраны и безопасности конвоируемых военнослужащих;

8) в части обеспечения охраны объектов Вооруженных Сил, служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов, находящихся на территории закрепленного района ответственности:

а) планирование и проведение проверок организации и осуществления охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах Вооруженных Сил;

б) контроль в пределах своей компетенции за соблюдением требований к защищенности охраняемых объектов Вооруженных Сил;

в) сбор и обобщение сведений об охраняемых объектах Вооруженных Сил, а также о потребности в оснащении охраняемых объектов Вооруженных Сил техническими средствами охраны;

г) формирование и ведение базы данных охраняемых объектов Вооруженных Сил;

д) организация в пределах своей компетенции охраны служебных помещений военных прокуратур и военных следственных органов;

е) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности иностранных инспекционных групп в местах их посещения, проживания, питания и на маршрутах следования в рамках реализации международных договоров и соглашений Российской Федерации в области контроля над вооружениями на территориях воинских частей;

9) в части выполнения на территории гарнизона, в котором размещена военная комендатура, задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военных комендатур Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495:

а) при участии в обеспечении согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе их с мирного на военное время:

обеспечение правопорядка и воинской дисциплины среди военнослужащих в пунктах постоянной дислокации, районах посадки (погрузки), высадки (выгрузки) и формирования войск (сил);

подготовка сведений в доклад начальнику гарнизона о выполненных мероприятиях в ходе перевода гарнизона с мирного на военное время;

б) при участии в разработке плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы:

разработка совместно с должностными лицами гарнизона, командирами (начальниками) и штабами воинских частей плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы в части, касающейся организации патрулирования в гарнизоне и несения службы по охране гауптвахты, а также организация его выполнения;

составление ведомостей нарядов гарнизонной службы, графиков несения службы гарнизонными патрулями, схем маршрутов патрулирования и инструкций гарнизонным патрулям;

в) при участии в организации выполнения задач по охране и обороне гарнизонных объектов:

подготовка совместно с должностными лицами гарнизона, командирами (начальниками) воинских частей предложений в раздел "Мероприятия, обеспечивающие выполнение задач по охране и обороне гарнизонных объектов" плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы;

организация караульной службы по охране и обороне гарнизонных объектов, контроль за ее несением;

г) при участии во взаимодействии с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в выполнении задач гражданской (местной) обороны:

обеспечение правопорядка в районе организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий, возникающих в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в месте дислокации воинской части, на территории военного городка, объекта Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов);

обеспечение правопорядка в ходе эвакуации военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны;

участие в работе органа управления гражданской обороной гарнизона и планировании мероприятий гражданской обороны гарнизона;

д) участие:

в подготовке мероприятий, посвященных праздничным, памятным дням и дням воинской славы;

в обеспечении по согласованию со структурными подразделениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления правопорядка во время подготовки и проведения парадов войск гарнизона, салютов, праздничных фейерверков и других мероприятий с участием войск (сил), а также контроля за подготовкой войск гарнизона к парадам;

е) осуществление учета:

воинских частей, дислоцированных в гарнизоне, а также воинских команд, прибывших в командировку;

воинских захоронений, расположенных на закрытых территориях гарнизона, и принятие мер по содержанию их в надлежащем порядке;

военнослужащих, прибывших в командировку и отпуск, а также контроля за своевременным их убытием к месту службы (своевременная и правильная постановка на учет и снятие с учета военнослужащих; проверка законности продления отпусков военнослужащим; сообщение командирам (начальникам) воинских частей о продлении отпуска военнослужащим; направление военнослужащих, не убывших к месту службы по болезни, к врачу);

ж) осуществление учета и хранения оружия и боеприпасов, изъятых у задержанных военнослужащих;

10) в части участия в мероприятиях территориальной обороны, в проведении контртеррористических операций и обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения:

а) участие:

в планировании и проведении мероприятий по предотвращению противоправных действий, вооруженного нападения и террористических актов, направленных против военнослужащих, воинских частей, организаций и объектов Вооруженных Сил, в пределах своей компетенции;

в обеспечении правового режима контртеррористической операции, применении мер и временных ограничений, в том числе по охране общественного порядка, и обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации при ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий;

б) осуществление взаимодействия со структурными подразделениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления, осуществляющими деятельность на территории закрепленного района ответственности, по вопросам, касающимся выполнения задач гарнизонной службы, в том числе при введении чрезвычайного положения на территории закрепленного района ответственности и в случае привлечения войск к обеспечению режима чрезвычайного положения, а также для ликвидации в случае возникновения (угрозы возникновения) последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе эпидемий и эпизоотий.

Военная комендатура выполняет также иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.