Введение

Методические рекомендации по осуществлению подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам территориальных органов МЧС России надзора за пользованием маломерными судами (далее - методические рекомендации) подготовлены в соответствии с Правилами государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 N 820 <1>, и в связи с признанием утратившим силу приказа МЧС России от 18.10.2012 N 607 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок" <2> в целях организации деятельности Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по надзору за пользованием маломерными судами.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4976.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 N 1034 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 30, ст. 4907; 2020, N 52 (Часть I), ст. 8860).

Настоящие методические рекомендации применяются до вступления в силу нормативного правового акта МЧС России, регламентирующего порядок осуществления надзора за пользованием маломерными судами.

Мероприятия по надзору за маломерными судами осуществляются посредством проведения на водных объектах рейдов и патрулирований, а также наблюдений с береговых и плавучих постов (далее - мероприятия по надзору), под которыми в настоящих методических подразумевается:

патрулирование - систематическое обследование водных объектов или их участков путем передвижения (выдвижения) должностных лиц органов государственной инспекции по маломерным судам, в назначенных районах или на определенных маршрутах с целью предупреждения, своевременного выявления и пресечения нарушений требований к пользованию маломерными судами, а также обеспечения безопасности массовых и иных специальных мероприятий на водных объектах. Патрулирование проводится в период времени, не превышающий календарные сутки.

Патрулирование может проводиться в форме установки плавучих или береговых постов в местах интенсивного движения судов путем размещения государственного инспектора по маломерным судам на судне (плавучем средстве) либо в специально оборудованном на берегу месте (транспортном средстве).

рейд - надзорное мероприятие, осуществляемое путем выдвижения государственных инспекторов по маломерным судам в назначенные районы, находящиеся за пределами зон патрулирования инспекторского подразделения государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС), либо передвижение патрульной группы по определенному маршруту в период времени, превышающий календарные сутки.