III. Создание ППС

8. Решение о создании ППС принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации <8>.

--------------------------------

<8> Статья 5 Федерального закона "О пожарной безопасности".

9. Основными задачами ППС являются <9>:

--------------------------------

<9> Статья 4 Федерального закона "О пожарной безопасности".

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

10. ППС может создаваться в форме юридического лица <10>, включающего в себя орган управления и подразделения. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных юридических лиц осуществляет уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации <11>.

--------------------------------

<10> Как правило, в виде областного (республиканского, краевого) казенного учреждения.

<11> Абзац 1 пункта 3 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005), статья 5 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Указанный орган:

определяет предмет и цели деятельности указанного юридического лица, утверждает их уставы (положения), заслушивает отчеты об их деятельности, назначает и увольняет руководителя данного юридического лица в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации <12>;

--------------------------------

<12> Абзац 2 пункта 3 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005).

обеспечивает за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) финансовое обеспечение деятельности ППС, созданной в форме казенного учреждения субъекта Российской Федерации, субсидиарно отвечает по обязательствам указанного учреждения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <13>.

--------------------------------

<13> Абзац 3 пункта 3 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005), статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823).

11. Организационно-штатная структура (штатное расписание) ППС разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из задач, возложенных на ППС.

12. В штатном расписании органа управления ППС предусматриваются:

а) руководство;

б) структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации:

службы и подготовки;

пожаротушения;

финансового обеспечения;

кадрового обеспечения;

правового обеспечения;

материально-технического (ресурсного) обеспечения;

в) иные подразделения по решению руководителя органа управления ППС.

13. В штатном расписании подразделения ППС предусматриваются:

дежурные караулы (смены);

профилактические группы;

группы ресурсного обеспечения;

иные структурные подразделения по решению руководителя органа управления ППС.

14. Законодательными и иными правовыми актами субъекта Российской Федерации предусматривается, что в зависимости от возложенных задач подразделения ППС создаются по территориальному и (или) объектовому признаку (территориальные и объектовые подразделения ППС).

15. Территориальные подразделения ППС создаются в целях тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации <14>.

--------------------------------

<14> Статья 18 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При создании территориальных подразделений ППС:

а) учитываются:

степень прикрытия подразделениями ГПС населенных пунктов и проживающего в них населения;

оперативно-тактическая характеристика района и подрайона выезда создаваемого подразделения;

существующая дислокация и планы развития территориальных подразделений федеральной противопожарной службы <15>;

--------------------------------

<15> Далее - ФПС.

существующая дислокация и планы создания подразделений муниципальной пожарной охраны и территориальных добровольных пожарных команд;

обстановка с пожарами на территории субъекта Российской Федерации и в отдельных муниципальных образованиях;

планирование развития территорий, изложенное в документах территориального планирования <16>;

--------------------------------

<16> Глава 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5135).

другие вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территории субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований.

б) определяются:

места дислокации подразделений ППС, где планируется строительство пожарных депо, необходимость прокладки необходимых инженерных коммуникаций, закупка пожарной техники и пожарно-технического оборудования и вооружения;

численность и техническая оснащенность подразделения ППС;

другие вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территории субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований.

16. Объектовые подразделения ППС создаются в организациях, включенных в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъекта Российской Федерации, утверждаемый органом государственной власти субъекта Российской Федерации <17>.

--------------------------------

<17> Статья 18 Федерального закона "О пожарной безопасности".