II. Метод установления тарифов с учетом долгосрочных параметров регулирования

11. Метод установления тарифов с учетом долгосрочных параметров регулирования может применяться в случае включения в состав тарифа расходов на проведение работ по сооружению пунктов захоронения радиоактивных отходов соответствующих классов и (или) работ по закрытию этих пунктов захоронения после их заполнения, предусмотренных производственной и (или) инвестиционной программами национального оператора. Указанным методом предусматривается возможность привлечения средств государственной поддержки и частных инвестиций к реализации инвестиционной программы национального оператора.

12. При применении метода установления тарифов с учетом долгосрочных параметров регулирования продолжительность долгосрочного расчетного периода регулирования определяется исходя из периода реализации производственной и (или) инвестиционной программ национального оператора и периода возврата инвестированного капитала с учетом прогнозных сроков эксплуатации пунктов захоронения радиоактивных отходов.

13. При применении метода установления тарифов с учетом долгосрочных параметров регулирования тарифы устанавливаются дифференцированно для каждого класса радиоактивных отходов исходя из размера необходимых расходов национального оператора, связанных с захоронением радиоактивных отходов соответствующего класса, и расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов в сооружаемых пунктах захоронения.

Расчетный объем захораниваемых радиоактивных отходов определяется органом управления исходя из прогнозируемого объема радиоактивных отходов, подлежащих захоронению в пунктах захоронения, и наличия свободных мощностей в пунктах захоронения для радиоактивных отходов соответствующего класса.

14. Расходы, связанные с захоронением радиоактивных отходов, включают:

а) расходы на реализацию производственной программы национального оператора;

б) расходы на реализацию инвестиционной программы национального оператора;

в) расходы на возмещение стоимости имущества пунктов хранения и пунктов захоронения, отчуждаемых в собственность органа управления.

15. Расходы на реализацию производственной программы национального оператора включают следующие группы расходов:

а) расходы национального оператора на осуществление своей деятельности;

б) расходы на эксплуатацию пунктов захоронения радиоактивных отходов, в том числе на выполнение работ по размещению кондиционированных форм радиоактивных отходов и обеспечению функционирования и безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов;

в) расходы на хранение радиоактивных отходов перед помещением в пункт захоронения;

г) расходы на закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов и расходы на последующие работы после закрытия пунктов захоронения радиоактивных отходов;

д) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;

е) расходы на уплату процентов по кредитным договорам и договорам займа, заключенным для целей реализации производственной программы национального оператора. При этом процентная ставка принимается в размере, не превышающем увеличенную до 2 процентных пунктов ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на дату заключения таких договоров;

ж) расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль организаций (расходы, относимые на прибыль после налогообложения) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

16. Расходы на реализацию инвестиционной программы национального оператора включают следующие группы расходов:

а) расходы на предпроектные работы;

б) расходы на проектирование, лицензирование пунктов захоронения радиоактивных отходов;

в) расходы на приобретение земельных участков, объектов незавершенного строительства, оборудования;

г) расходы на проведение строительно-монтажных работ;

д) расходы на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным для целей реализации инвестиционной программы национального оператора. При этом процентная ставка принимается в размере, не превышающем увеличенную до 2 процентных пунктов ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на дату заключения таких договоров;

е) расходы на выплату нормы доходности инвестированного капитала в случае привлечения частных инвестиций к реализации инвестиционной программы национального оператора.

17. Производственная и инвестиционная программы национального оператора формируются национальным оператором на основании прогнозируемого объема радиоактивных отходов с учетом фактического объема образования радиоактивных отходов и объема радиоактивных отходов, переданных на захоронение в предшествующие годы. Сформированные производственная и инвестиционная программы национального оператора утверждаются органом управления по согласованию с регулирующим органом.

18. В течение долгосрочного расчетного периода регулирования регулирующий орган по заявлению органа управления осуществляет корректировку тарифов, установленных на долгосрочный период регулирования, при наличии любого из следующих факторов:

а) отклонение фактического значения индекса потребительских цен, установленного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на отчетный период, от значений, учтенных при установлении тарифов, более чем на 5 процентов;

б) отклонение фактического общего объема образования радиоактивных отходов за прошедший год от прогнозируемого объема радиоактивных отходов за этот год более чем на 10 процентов либо изменение прогнозируемого объема радиоактивных отходов более чем на 10 процентов в период сооружения пунктов захоронения;

в) изменения законодательства Российской Федерации, приводящие к изменению состава или размера расходов национального оператора на захоронение радиоактивных отходов;

г) наступление обстоятельств непреодолимой силы, повлиявших на планы реализации производственной и инвестиционной программ национального оператора;

д) отклонение стоимости сооружения пункта захоронения, предусмотренной проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы, от стоимости, заложенной в инвестиционной программе национального оператора, более чем на 5 процентов.

18(1). В случае выявления факторов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, регулирующий орган направляет в орган управления требование о предоставлении в месячный срок заявления о корректировке тарифов.

18(2). В случае если в течение долгосрочного расчетного периода регулирования в установленном порядке внесены изменения в производственную и (или) инвестиционную программы национального оператора в части расходов, связанных с захоронением радиоактивных отходов, и (или) расчетных объемов захораниваемых радиоактивных отходов, орган управления в месячный срок направляет в регулирующий орган заявление о корректировке тарифов с приложением обосновывающих документов и материалов.

19. При установлении тарифов на очередной долгосрочный расчетный период регулирования регулирующий орган учитывает экономически обоснованные отклонения фактических расходов национального оператора в течение расчетного долгосрочного периода регулирования и отклонения расчетного объема захораниваемых радиоактивных отходов от объема радиоактивных отходов, захоронение которых оплачено в течение долгосрочного расчетного периода регулирования.

20. Тарифы устанавливаются с начала календарного года на срок не менее 5 лет. Тарифы на первый период регулирования действуют с даты их установления.