2.1. Системные нарушения

2.1.1. В нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 162, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - также заказчик), получателями средств муниципальных образований приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств путем заключения контрактов.

2.1.2. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации (правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), устанавливающих порядок предоставления субсидий (далее - Правила предоставления субсидий), соглашений о предоставлении субсидий, произведено направление и использование средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из федерального бюджета, на цели, не соответствующие целям их предоставления, выразившееся в:

оплате и поставке спортивно-технологического оборудования для совершенствования спортивной подготовки по хоккею учреждению, ведущему подготовку спортсменов по двум видам спорта (лыжные гонки, велоспорт-шоссе).

2.1.3. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, Правил предоставления субсидии, соглашения о предоставлении субсидий получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в 2019 году приобретено спортивное оборудование, не соответствующее:

Перечню спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, закупаемого за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденному приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 101 (далее - Перечень N 101), в части ширины и высоты (по Перечню N 101 - длина/ширина/высота 200/100/70);

Перечню спортивно-технологического оборудования для совершенствования спортивной подготовки по хоккею, закупаемого за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденному приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 102 (далее - Перечень N 102), в части подставки под гантели на 5 пар (по Перечню N 102 - подставка под гантели на 6 пар).

2.1.4. В нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пунктов 3, 6 Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с приобретением медицинских изделий и проведением капитального ремонта медицинских организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2019 г. N 866, условий соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации допущено нецелевое расходование бюджетных средств вследствие приобретения мебели по контракту, не предусмотренной соглашением и Стандартом оснащения неврологического отделения и специализированного неврологического центра, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 926н.

2.1.5. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части оснащения объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (приложение N 32 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302 (далее - Приложение N 32 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"), Перечня N 101 получателем средств бюджета муниципального образования произведено направление и использование средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, на цели, не соответствующие целям их предоставления, а именно: произведена оплата расходов не предусмотренных актом о приемке выполненных работ и не связанных с закупкой спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки (уличный тренажер "Лыжник" на два человека).

2.1.6. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 8 Приложения N 32 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", перечня спортивно-технологического оборудования для совершенствования спортивной подготовки по хоккею, перечня спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, перечня спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта, перечня спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1134 (в редакции приказа Министерства спорта Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 518), Порядка предоставления субсидий, условий соглашений получателями средств бюджета муниципальных образований осуществлено направление и использование средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, на цели, не соответствующие целям их предоставления, а именно, за счет средств субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры и его монтажа, произведена оплата за выполненные работы по строительству площадки для установки спортивно-технологического оборудования (по разработке грунта, по планировке площадей механизированным способом, по приобретению и установке бортовых камней, по устройству выравнивающих оснований из песка, по устройству фундаментных плит железобетонных, по устройству оснований из щебня и другие).

2.1.7. В нарушение абзаца третьего пункта 3 статьи 140 БК РФ, пунктов 1, 2 Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 258, условий соглашения о предоставлении субвенции главным распорядителем средств бюджета муниципального образования средства субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, выделенные на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, фактически направлены на цели, не соответствующие целям, установленным правовыми актами, а именно на оплату услуг по предоставлению лицензии.

2.1.8. В нарушение статьи 132.1 БК РФ пункта 1 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1619, раздела IV "Тренировочные площадки" Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2018 г. N 1520-р, условий соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальным бюджетным учреждением средства субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставленные на адаптацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, в том числе на поставку комплектов оборудования и материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля, поставку комплектов оборудования для оснащения системой подогрева поля, поставку комплектов оборудования для легкой атлетики, проведение работ по оснащению системой укрепления травяного покрытия футбольного поля, израсходованы на устройство нового футбольного поля с искусственным покрытием и оснащением системой подогрева футбольного поля.

2.1.9. В нарушение пункта 3 статьи 132, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, Правил предоставления субсидии, условий соглашений о предоставлении субсидий получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации за счет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставленной на строительство полигона твердых бытовых отходов, оплачены работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, расходы по которым должны быть произведены за счет средств муниципального бюджета.

2.1.10. В нарушение пункта 1 статьи 72 БК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пунктов 1, 2 части 1, части 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), условий контрактов получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (заказчиками) приняты и оплачены за счет средств субсидий, предоставленных из федерального бюджета, фактически не выполненные объемы работ, не оказанные услуги, не поставленные материалы и оборудование (например, услуги по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию медицинского оборудования).

2.1.11. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации за счет средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, приобретено искусственное покрытие футбольного поля с системой подогрева в объеме, превышающем фактическую площадь футбольного поля.

2.1.12. В нарушение пункта 3 статьи 132 БК РФ, Правил предоставления субсидий, условий соглашений о предоставлении субсидий главными распорядителями средств бюджета субъекта Российской Федерации нарушены:

обязательства по достижению значений показателей результативности при использовании средств, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета;

обязательства по исполнению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по мероприятию государственной программы Российской Федерации.

2.1.13. В нарушение статьи 133 БК РФ, пункта 81 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ) медицинскими учреждениями перечислен налог на доходы физических лиц, удержанный с выплат стимулирующего характера, за счет средств дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" для осуществления в 2020 году дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. N 3118-р "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год".

2.1.14. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 2 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения мероприятий по оснащению (переоснащению) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1764 (далее - Правила N 1764), за счет средств иных межбюджетных трансфертов получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации по контрактам:

приобретено медицинское оборудование, не соответствующее перечню медицинских изделий по оснащению (переоснащению) лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции COVID-19 методами амплификации нуклеиновых кислот, являющимся приложением к Правилам N 1764 (например, дополнительное оборудование к амплификатору и нуклеиновых кислот, стул медицинский, СМ-1 "ДЗМО", стол лабораторный 1 тумбовый ЛСК-1, шкаф для документов медицинский ШДУ-06мп и другие), а также расходные материалы (например, штативы для хранения и транспортировки пробирок, криопробирок, наконечники для пипеток, дозаторы механические и другие).

2.1.15. В нарушение пункта 1 статьи 130 БК РФ, условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием главными распорядителями средств бюджетов субъектов Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации отчеты о достижении значений показателей результативности в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") не представлялись в срок, установленный соглашениями (позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

2.1.16. В нарушение пункта 1 статьи 130 БК РФ, подпункта "б" пункта 9 Правил N 1764, условий соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов главными распорядителями средств бюджетов субъектов Российской Федерации отчеты о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта предоставлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором был получен иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

2.1.17. В нарушение пункта 1 статьи 130 БК РФ, подпункта "б" пункта 8 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1763, условий соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов главными распорядителями средств бюджетов субъектов Российской Федерации отчеты о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату предоставлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором был получен иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.