4.1. Системные нарушения

4.1.1. В нарушение абзаца восьмого пункта 3, абзаца первого пункта 351 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н) (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 89н), пункта 151 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н), пункта 20 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. N 244н), получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации банковские гарантии, полученные в целях обеспечения исполнения контрактов:

не отражались в бухгалтерском учете на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств";

отражались на забалансовом счете 11.1 "Государственные и муниципальные гарантии", а не на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств", вследствие чего допущено искажение показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, а именно: занижение показателя Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730), входящей в состав Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), по коду строки 103 "Банковская гарантия" графе 9 "Деятельность по государственному заданию" и графе 11 "Итого" на конец отчетного периода.

4.1.2. В нарушение пункта 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н (далее - Приказ N 257н), пункта 127 Инструкции N 157н, пункта 33 Инструкции N 162н получателями средств муниципальных образований затраты на реализацию мероприятий муниципальных программ по исполненным контрактам и договорам по благоустройству общественных и дворовых территорий по данным бюджетной отчетности отражены на счете 401.20 "Расходы текущего финансового года", которые следовало отразить на счете 106.11 "Вложения в основные средства".

4.1.3. В нарушение пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), пункта 20 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н (далее - Приказ N 256н), пункта 167 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н (далее - Инструкция N 174н), бюджетным учреждением в бухгалтерском учете:

отражены обязательства по заключенному дополнительному соглашению к контракту ранее даты составления первичного документа на 5 календарных дней;

не отражены обязательства в соответствии с заключенным контрактом.

4.1.4. В нарушение пункта 2 статьи 20, пункта 1 части 1, частей 2, 2.1 статьи 21 Федерального закона N 402-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 247-ФЗ), пункта 18 Приказа N 256н, пункта 202 Инструкции N 157н, пунктов 79, 80 Инструкции N 162н (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 297н) получателем средств муниципального образования авансовый платеж, перечисленный по условиям договора за поставку товаров, отражен по дебету счета 302.31 "Расчеты по приобретению основных средств", который следовало отразить по дебету счета 206.31 "Расчеты по авансам по приобретению основных средств".

4.1.5. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ бюджетным учреждением при оформлении первичных документов не указаны обязательные реквизиты, а именно: содержание факта хозяйственной жизни и величины натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения.