ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Изменяется правовое регулирование использования лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства и при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Уточняется, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в определенных целях.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые погибшими, поврежденными и перестойными лесными насаждениями.

Сплошные рубки лесных насаждений для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления рекреационной и религиозной деятельности не допускаются.

При использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.

Для возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не допускаются сплошные рубки лесных насаждений (за исключением случая использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, если возведение таких строений, сооружений для указанной цели не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством РФ), а при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности не допускаются также выборочные рубки лесных насаждений.

Предусмотрено, что рекреационные объекты не могут занимать площадь, превышающую 20% общей площади предоставленного лесного участка. Указанное положение применяется к лесным участкам, предоставленным в аренду или постоянное (бессрочное) пользование после 1 января 2022 года.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.

Уполномоченные органы не менее чем на 15 календарных дней размещают на своих официальных сайтах проекты освоения лесов, предусматривающие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию объектов капитального строительства, в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения для проведения государственной или муниципальной экспертизы и направляют такие проекты освоения лесов в форме электронного документа в Рослесхоз.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, и на особо защитных участках лесов разрешена товарная аквакультура (товарное рыбоводство).

Строительство и эксплуатация велосипедных и беговых дорожек разрешены в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в лесопарковых зонах, в ценных и городских лесах.

Определено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, осуществляются в соответствии с правовым режимом земель обороны и безопасности.

Вводится запрет не перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности, в земли других категорий.

(Федеральный закон от 02.07.2021 N 301-ФЗ)

Правительством РФ определены новые правила определения характеристик древесины и учета древесины

Правила устанавливают порядок определения характеристик древесины и учета древесины в отношении:

- древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их сохранению;

- транспортируемой древесины и продукции ее переработки;

- древесины, размещенной в местах (пунктах) складирования древесины;

- древесины, поступившей для переработки;

- продукции переработки древесины;

- древесины и продукции ее переработки, являющихся предметом сделок с древесиной.

Определение характеристик древесины включает в себя визуальный осмотр, проведение измерений, фиксацию результатов в целях формирования учетных документов, в том числе документов бухгалтерского учета.

Характеристики древесины могут определяться с использованием автоматических средств фиксации при обеспечении контроля за качеством определения.

Утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 23.11.2020 N 1898 "Об утверждении Правил учета древесины".

(Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2128)

Использование лесов для рыболовства должно осуществляться в соответствии с установленными правилами

Определены права и обязанности граждан и юридических лиц, использующих леса для рыболовства, и требования к такому использованию лесов.

Кроме того, вводится типовой договор аренды лесного участка для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства).

(Приказы Минприроды России от 13.10.2021 N 742 и от 21.10.2021 N 772)

С 1 марта 2022 года применяется типовой договор аренды лесного участка для создания лесных питомников и их эксплуатации

Ранее типовой договор предусматривал аренду лесного участка для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Изменения внесены в связи с установлением вида использования лесов "создание лесных питомников и их эксплуатация".

(Приказ Минприроды России от 21.10.2021 N 771)

Для обеспечения возможности подачи лесной декларации в форме электронного документа обновлены форма лесной декларации, а также порядок ее заполнения и подачи

Лесная декларация теперь подается не менее чем за 6 (ранее - не менее чем за 5) рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Извещение о приеме лесной декларации и извещение об отказе в приеме лесной декларации теперь оформляются в форме электронного документа.

Лицо, подавшее лесную декларацию, теперь вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

В случае необходимости внесения изменений в лесную декларацию подается новая лесная декларация. При этом изменения в лесную декларацию могут вноситься неограниченное количество раз в течение декларируемого периода.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 539.

(Приказ Минприроды России от 29.04.2021 N 303)

Проекты лесовосстановления и лесоразведения будут направляться на согласование в электронной форме

Указанные проекты направляются в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала госуслуг и (или) региональных порталов госуслуг на согласование в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления в течение 15 дней рассматривают поступившие проекты и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта или обоснованный отказ в его согласовании.

(Федеральный закон от 02.07.2021 N 303-ФЗ)

Изменяется порядок получения разрешения на использование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

При размещении некоторых линейных объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации указанных линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса РФ.

В ряде других случаев использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которое выдается в соответствии со статьей 39.34 Земельного кодекса РФ.

(Приказ Минприроды России от 24.08.2021 N 583)

Отчет о древесине, которая поступает на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры, древесине, которая перерабатывается, продукции переработки древесины нужно будет оформлять по специальной форме

Также определен состав сведений такого отчета и требования к его подготовке в электронном виде.

Информация в отчете о древесине и продукции из нее размещается в структурированном виде в электронной форме с приложением электронных документов либо электронных образов документов с указанием реквизитов (дата и номер) таких документов.

С 1 марта 2022 года при внесении сведений в отчет о древесине и продукции из нее заполняются все доступные разделы.

(Приказ Минприроды России от 25.08.2021 N 589)

Вводится форма отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине

Также определен состав сведений, включаемых в такой отчет.

(Приказ Минприроды России от 25.08.2021 N 590)

Сенокошение, размещения ульев и пасек, а также выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность может осуществляться на нелесных землях

Соответствующие изменения внесены в Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.

(Приказ Минприроды России от 24.08.2021 N 582)

Обновлены Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях

В частности, закреплены положения, предусматривающие регулирование вопросов учета древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Также предусмотрены особенности использования земельных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях, на основании сервитута или публичного сервитута.

Утрачивает силу аналогичный Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 181.

(Приказ Минприроды России от 12.08.2021 N 558)

Вводится в действие форма проверочного листа, применяемого Рослесхозом, его территориальными органами, государственными учреждениями, подведомственными Рослесхозу, при осуществлении федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними

(Приказ Рослесхоза от 04.02.2022 N 36)