НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

Уточняются отдельные вопросы пользования недрами

Скорректированы полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования.

Определены условия предоставления участка недр с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами, предусматривается возможность ограничения или запрещения пользования отдельными участками недр не только в целях безопасности государства и охраны окружающей среды, но и в целях обеспечения обороны страны, рационального использования и охраны недр.

Уточняются положения, устанавливающие порядок оформления, государственной регистрации, выдачи лицензии на пользование недрами, внесения изменений и переоформления лицензии на пользование недрами, расширяется перечень сведений, содержащихся в лицензии, а также предусматривается проведение аукционов на право пользования участками недр в электронной форме.

Введены положения, касающиеся реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Изменяется правовое регулирование отношений, связанных с прекращением и восстановлением права пользования участками недр.

Урегулированы вопросы платы за пользование недрами, ликвидации и консервации горных выработок, скважин и других подобных сооружений, подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации.

Устанавливаются особенности осуществления государственного геологического изучения недр и некоторых других видов пользования недрами.

Закреплено, что положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования пользования недрами.

Признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами".

Кроме того, вступают в силу правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и правила предоставления права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 10.1 Закона РФ "О недрах".

Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья по совмещенной лицензии, выданной до 1 января 2022 года, вправе обратиться в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы для получения права на геологическое изучение частей недр, являющихся сопредельными с нижней границей участка недр, предоставленного таким пользователям недр, без ограничения по глубине. В случае получения такого права пользователи недр вправе внести изменения в лицензию на пользование недрами в части исключения ограничения границ участка недр по глубине без взимания платы.

(Федеральный закон от 30.04.2021 N 123-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 N 1905, N 1906, от 17.11.2021 N 1963, от 28.12.2021 N 2498 и N 2499; Приказ Минприроды России N 715, Роснедр N 02 от 07.10.2021, Приказ Минприроды России N 733, Роснедр N 03 от 12.10.2021, Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 734, Приказ Минприроды России N 735, Роснедр N 04 от 12.10.2021, Приказ Минприроды России N 736, Роснедр N 05 от 12.10.2021, Приказ Минприроды России N 740, Роснедр N 06 от 13.10.2021, Приказ Минприроды России N 744, Роснедр N 09 от 13.10.2021, Приказ Минприроды России N 751, Роснедр N 10 от 14.10.2021, Приказ Минприроды России N 786, Роснедр N 14 от 25.10.2021, Приказ Минприроды России N 787, Роснедр N 15 от 25.10.2021, Приказ Минприроды России N 788, Роснедр N 16 от 25.10.2021, Приказ Минприроды России N 789, Роснедр N 17 от 25.10.2021, Приказ Минприроды России N 790, Роснедр N 18 от 25.10.2021, Приказ Минприроды России N 743, Роснедр N 08 от 13.10.2021, Приказ Минприроды России N 752, Роснедр N 11 от 14.10.2021, Приказ Минприроды России N 782, Роснедр N 13 от 25.10.2021, Приказ Минприроды России N 796, Роснедр N 19 от 26.10.2021, Приказ Минприроды России N 802, Роснедр N 20 от 28.10.2021, Приказ Минприроды России N 803, Роснедр N 21 от 28.10.2021, Приказ Минприроды России N 807, Роснедр N 22 от 28.10.2021, Приказы Минприроды России от 09.12.2021 N 928, N 929 и N 930; Письмо Роснедр от 10.08.2021 N ОК-03-31/12369; Информация Роснедр)

Ужесточается административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования

В качестве самостоятельных составов правонарушений предусмотрена ответственность за:

- представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неосуществление мероприятий, предусмотренных указанным планом, либо неисполнение обязанности создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления деятельности, в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, или систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие установленным требованиям, либо неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования;

- неоповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов, оповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов без представления необходимых сведений или представление в уполномоченный орган заведомо недостоверных сведений о факте разлива нефти и нефтепродуктов;

- невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства.

Повышенная ответственность предусмотрена за повторное совершение указанных правонарушений.

(Федеральный закон от 21.12.2021 N 419-ФЗ)