СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Увеличиваются расходные обязательства РФ в сфере социального обеспечения населения

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ в 2022 году:

- величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения составит 12 654 рубля, для трудоспособного населения - 13 793 рубля, пенсионеров - 10 882 рубля, детей - 12 274 рубля;

- размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 311 044,5 рубля;

- размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,04;

- размер индексации пособий детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и сотрудников некоторых иных федеральных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы, составит 1,04.

(Федеральный закон от 06.12.2021 N 390-ФЗ)

Вступают в силу изменения в ряд федеральных законов, направленные на переход от "зачетного" механизма расходования средств ФСС РФ к механизму "прямой выплаты"

Вводится осуществление выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию непосредственно территориальными органами ФСС РФ путем перечисления денежных средств на банковский счет застрахованного или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по выбору застрахованного лица. Исключение составляют выплаты пособия за первые 3 дня временной нетрудоспособности, которые осуществляются за счет средств страхователя.

Изменения затрагивают пособие по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка.

Предусматривается новый порядок проведения проверок полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты указанных пособий.

Уточняются права, обязанности и порядок взаимодействия субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливается порядок возмещения страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения и порядок их взыскания.

Кроме того, вводится обязательное формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа, размещаемого в информационной системе страховщика.

Закрепляется механизм назначения и выплаты страхового обеспечения без заявления застрахованного лица - с использованием электронного обмена сведениями между страхователем, медицинскими организациями, органами государственных внебюджетных фондов, учреждениями МСЭ.

Устанавливаются меры ответственности страхователя в виде взыскания штрафа за совершение нарушений законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вводятся правовые основания для возмещения расходов страхователя на оплату территориальным органом ФСС РФ дополнительных выходных дней, предоставляемых одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

Также вступают в силу:

- Правила возмещения территориальным органом ФСС РФ страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю);

- Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Внесены корреспондирующие изменения в отдельные подзаконные акты. Ряд актов утрачивает силу.

(Федеральный закон от 30.04.2021 N 126-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 21.06.2021 N 952, от 09.08.2021 N 1320, от 23.08.2021 N 1381, от 11.09.2021 N 1540, от 21.09.2021 N 1584 и от 23.11.2021 N 2010; приказы Минтруда России от 09.06.2021 N 388н, от 07.07.2021 N 458н и от 29.10.2021 N 777н, приказы Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н и N 1090н; Информация ФСС РФ)

С 1 января 2022 года ПФР будет предоставлять отдельные меры социальной поддержки

Речь идет о:

- пособиях гражданам, имеющим детей;

- денежных компенсациях и выплатах, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- денежных компенсациях реабилитированным жертвам политических репрессий;

- выплатах инвалидам страховых премий по договору ОСАГО.

Предусматривается ряд переходных положений.

(Федеральный закон от 06.12.2021 N 409-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2542; Приказы Минтруда России от 20.12.2021 N 896н и от 03.02.2022 N 42н; Информация ПФ РФ)

На 2022 год продлен срок специальных социальных выплат отдельным категориям работников

Речь идет о:

- медицинских и иных работниках медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19;

- отдельных работниках социального обслуживания, оказывающих социальные услуги гражданам с COVID-19, и лицам из групп риска заражения COVID-19;

- военнослужащих и работниках силовых ведомств.

Кроме того, для работников стационарных организаций социального обслуживания (стационарных отделений), указанных в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 N 1859, предусмотрены дополнительные специальные социальные выплаты за работу с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года.

Дополнительные специальные социальные выплаты осуществляет ФСС РФ. Для получения дополнительной специальной социальной выплаты организации направляют не позднее 12 января 2022 года в территориальный орган ФСС РФ по месту своего нахождения реестр работников, содержащий информацию о фактически отработанных работниками днях с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года.

(Постановления Правительства РФ от 23.12.2021 N 2412 и от 25.12.2021 N 2475)

Возобновляют свое действие отдельные положения Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

Речь идет об абзацах первом и втором пункта 1 и абзаце первом пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ, в соответствии с которыми:

- величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год;

- соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2%;

- величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

(Федеральный закон от 06.12.2021 N 409-ФЗ)

Определен перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат

В перечень включены такие события, как:

- рождение ребенка;

- установление инвалидности;

- достижение пенсионного возраста;

- достижение ребенком определенного возраста;

- беременность.

(Приказ Минтруда России от 16.11.2021 N 805н)

Правительством РФ определен единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с целью выплаты компенсаций и предоставления государственных гарантий живущим там людям

Перечень соответствует действующему в настоящее время муниципально-территориальному устройству РФ.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.

Жители территорий, входящих в перечень, продолжат получать предусмотренные законом государственные гарантии и компенсации.

Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства РФ и признаны не действующими на территории РФ некоторые акты Совета Министров СССР.

(Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946)

С 1 января 2022 года право на детские выплаты будет возникать в случае непревышения размера среднедушевого дохода семьи 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

Ранее учитывалась величина прожиточного минимума за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

(Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ; Приказы Минтруда России от 18.06.2021 N 412н и от 01.03.2022 N 86н)

Наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более маломерных судов, либо 2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет, будет являться основанием для отказа в назначении или перерасчете детских выплат

Речь идет о:

- ежемесячной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- пособии женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

- ежемесячном пособии на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

(Постановления Правительства РФ от 31.03.2021 N 489 и от 28.06.2021 N 1037)

На 2022 год минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная - 12792 рубля - в первые 3 месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие 3 месяца периода безработицы

Для граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, а максимальная величина - 12792 рубля.

(Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940)

На территории более 60 регионов начинают применяться новые правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы

Речь идет о Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Карелия, Республике Коми, Республике Крым, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Северная Осетия - Алания, Республике Тыва, Удмуртской Республике, Республике Хакасия, Чеченской Республике, Чувашской Республике, Алтайском, Забайкальском, Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Брянской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Магаданской, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Челябинской, Ярославской областях, гг. Санкт-Петербурге, Севастополе, Еврейской автономной области, Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе.

Напоминаем, что ранее новые правила уже начали применяться на территории отдельных субъектов РФ.

(Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909)

Уточняются условия выплаты пособия по безработице детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Безработные дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии, что они ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

(Федеральный закон от 19.11.2021 N 374-ФЗ)

С 1 января 2022 года граждане смогут получать информацию о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, специализированных организаций и МФЦ

Гражданин теперь вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в ЕГИССО, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления при личном посещении:

- органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты;

- федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;

- МФЦ.

Роструд, ПФР, ФСС России, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты, организации, предоставляющие меры социальной защиты, должны обеспечить контроль обработки обращений граждан.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 461-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994)

Исключается обязанность заявителя представлять выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме

(Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 N 407)