ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Вводятся новые требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Новые требования вводятся вместо следующих документов:

- Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);

- Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03).

В частности, предусмотрено, что в случае превышения в пределах 5% значения нормативного показателя площади здания или помещения допускается защита здания (помещения) системой пожарной сигнализации без использования автоматических установок пожаротушения.

Кроме того, здания, сооружения и помещения могут не оборудоваться автоматическими установками пожаротушения при выполнении одного из установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности или при обеспечении безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений.

(Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464)

Актуализированы требования пожарной безопасности к стоянкам автомобилей

Новый свод правил применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении зданий, сооружений, помещений и площадок для стоянки колесных транспортных средств, в том числе гибридных и электромобилей.

Свод правил не распространяется на объекты, предназначенные для ремонта и технического обслуживания автомобилей, на стоянки для автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, на стоянки автомобилей, работающих на водороде и сжиженном природном газе, а также автомобилей, перевозящих взрывчатые, ядовитые, инфицирующие и радиоактивные вещества.

Утрачивают силу:

- Приказ МЧС России от 21.02.2013 N 117 "Об утверждении свода правил "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности";

- раздел 6.11 приложения к Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

(Приказ МЧС России от 17.12.2021 N 880; Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 04.04.2022 N ИВ-117-1344-13-4)

Вводятся типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности

Утверждены следующие программы:

- типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей организаций, ИП, лиц, назначенных руководителем организации, ИП ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации;

- типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

- типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

- типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки для получения квалификации "Специалист по противопожарной профилактике".

(Приказ МЧС России от 05.09.2021 N 596; Информационные письма МЧС России от 22.12.2021 N ИВ-19-1999 и от 04.05.2022 N ИВ-19-751)

Вводятся формы оценочных листов, содержащих список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности

Введены в действие:

- форма оценочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

- форма оценочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

(Приказ МЧС России от 15.12.2021 N 870)

Устанавливается порядок, а также виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требования к содержанию указанных программ и категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности

Руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов РФ.

В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.

К лицам, проходящим обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах отнесены:

- лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

- руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;

- ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;

- лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

- лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;

- иные лица, определяемые руководителем организации.

Утрачивает силу Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

(Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806; Письма ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28.01.2022 N ИВ-117-284-11-1 и от 23.05.2022 N ИВ-117-2123-11-1, Информационные письма МЧС России от 22.12.2021 N ИВ-19-1999 и от 04.05.2022 N ИВ-19-751)

Аттестация физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, будет проводиться по установленным правилам

Аттестация осуществляется МЧС России и (или) его территориальными органами на безвозмездной основе.

Аттестация проводится в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

(Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2106; Приказ МЧС России от 04.02.2022 N 69; Письма МЧС России от 12.05.2022 N М-19-865 и от 21.06.2022 N ИГ-19-1401)

Актуализированы правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска

Утрачивает силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.05.2018 N 602.

(Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2081)

Внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Изменения учитывают положения Федерального закона от 11.06.2021 N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В частности, расширяется перечень лицензионных требований.

Так, при осуществлении деятельности по по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений теперь необходимо, в частности, наличие у соискателя лицензии или лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность", либо высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность", либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или ИП.

Закреплено, что заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе представить в территориальный орган непосредственно на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107; Письма МЧС России от 04.04.2022 N М-19-526 и от 07.06.2022 N М-19-975)

Определены перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

(Приказ МЧС России от 29.09.2021 N 641)