I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок допуска к государственной тайне сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников <1> подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарата МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <2>, а также граждан Российской Федерации, поступающих на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<1> Далее - "сотрудники".

<2> Пункт 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2019, N 52, ст. 7933). Далее - "органы внутренних дел", если не оговаривается особо.

<3> Далее - "кандидаты".

2. В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <4> устанавливаются следующие формы допуска к государственной тайне:

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 2009, N 29, ст. 3617. Далее - "Закон о государственной тайне".

первая форма - для сотрудников, допускаемых к сведениям особой важности;

вторая форма - для сотрудников, допускаемых к совершенно секретным сведениям;

третья форма - для сотрудников, допускаемых к секретным сведениям.

Доступ сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Наличие у сотрудников допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой степени секретности.

3. Оформление допуска к государственной тайне осуществляется по месту службы (работы).

Подготовка материалов для оформления допуска к государственной тайне гражданам осуществляется в формах учетной документации, определенных Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "Инструкция о порядке допуска".

4. В случае если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, сотрудники (кандидаты) могут быть назначены на эти должности после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

5. Допуск сотрудников (кандидатов) к государственной тайне предусматривает <2>:

--------------------------------

<2> Пункт 7 Инструкции о порядке допуска.

5.1. Принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну.

5.2. Письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 Закона о государственной тайне <3>.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 2018, N 31, ст. 4845.

5.3. Письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий.

5.4. Определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.5. Ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.

5.6. Принятие руководителем органа внутренних дел решения (в письменном виде) о допуске оформляемого сотрудника (кандидата) к сведениям, составляющим государственную тайну.

6. Проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска сотрудников (кандидатов) к государственной тайне, осуществляются органами безопасности по месту расположения органов внутренних дел (их территориально обособленных подразделений) <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 8 Инструкции о порядке допуска.

7. Допуск сотрудников (кандидатов) к государственной тайне по третьей форме оформляется без проведения органами безопасности проверочных мероприятий. В случае если имеются сомнения в достоверности предоставленных сотрудником (кандидатом) анкетных данных, руководитель органа внутренних дел может направить в орган безопасности соответствующие материалы для оформления допуска к государственной тайне в отношении указанного сотрудника (кандидата) для проведения проверочных мероприятий.

Руководителям органов внутренних дел, сотрудникам их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также сотрудникам, на которых возлагается исполнение функций структурных подразделений по защите государственной тайны, допуск к государственной тайне оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий.

8. Обязательства сотрудников перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, с которыми заключается трудовой договор (контракт), отражаются в трудовом договоре (контракте), а обязательства сотрудников, с которыми не заключается трудовой договор (контракт), оформляются в виде расписки <1>.

--------------------------------

<1> Форма 2 Инструкции о порядке допуска.

9. Основаниями для отказа сотруднику (кандидату) в допуске к государственной тайне могут являться <2>:

--------------------------------

<2> Пункт 12 Инструкции о порядке допуска.

9.1. Признание сотрудника (кандидата) недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении него уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений.

9.2. Наличие у сотрудника (кандидата) медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития.

9.3. Постоянное проживание сотрудника (кандидата) и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства.

9.4. Выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий сотрудника (кандидата), создающих угрозу безопасности Российской Федерации.

9.5. Уклонение сотрудника (кандидата) от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

10. Допуск сотрудника к государственной тайне может быть прекращен по решению соответствующего должностного лица, наделенного полномочиями по принятию решения о допуске к государственной тайне, в случае <1>:

--------------------------------

<1> Пункт 15 Инструкции о порядке допуска.

10.1. Расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий.

10.2. Однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

10.3. Возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 9 настоящей Инструкции основанием для отказа сотруднику (кандидату) в допуске к государственной тайне.

11. Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано сотрудником в вышестоящий орган внутренних дел или в суд <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 16 Инструкции о порядке допуска.

12. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает сотрудника от ранее взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 17 Инструкции о порядке допуска.