<Письмо> ФНС России от 14.12.2021 N БС-4-11/17391@ "Об информировании налогоплательщиков о налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 219 и пунктом 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации"

Федеральная налоговая служба в рамках исполнения положений Порядка установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых (регистрирующих) органов, утвержденного приказом ФНС России от 25.11.2020 N СД-7-9/848@, сообщает следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в Информационном ресурсе "Налоговые споры", за первое полугодие 2021 года ФНС России выявлена причина возникновения споров (далее - ПВС): "Несогласие с правом на применение налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), предусмотренных пунктом 1 статьи 219 и пунктом 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)".

Представленные управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации материалы свидетельствуют о том, что жалобы налогоплательщиков обусловлены различным толкованием норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, регулирующих предоставление имущественных налоговых вычетов по НДФЛ при продаже и покупке объектов недвижимого имущества, а также при заявлении социальных налоговых вычетов по расходам на медицинские услуги и добровольное страхование жизни.

Несмотря на наличие судебной практики в пользу налоговых органов, разъяснений Минфина России и ФНС России по обозначенным вопросам, налогоплательщики обжалуют решения налоговых органов, которыми физическим лицам отказано в праве на указанные имущественные и социальные налоговые вычеты.

При таких обстоятельствах резко возрастает важность и значение информационно-разъяснительной работы территориальных налоговых органов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 Кодекса, предусматривающим обязанность налоговых органов бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, с целью сокращения количества жалоб ФНС России поручает управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных N 2, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 10 обеспечить:

1. Проведение информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками в соответствии с Порядком оказания услуги по бесплатному информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц с использованием единого телефонного номера, утвержденным приказом ФНС России от 30.04.2015 N СА-7-17/180@, и Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@.

2. Проведение мероприятий по публичному информированию налогоплательщиков:

- размещение информационных материалов в информационном ресурсе "Информационные стенды" и, соответственно, в помещениях налоговых органов с учетом Порядка публичного информирования налогоплательщиков посредством размещения информационных материалов в помещениях для приема и обслуживания налогоплательщиков, утвержденного приказом ФНС России от 01.11.2021 N ЕД-7-19/944@;

- размещение информационных материалов на компьютерах общего доступа, расположенных в помещениях для приема и обслуживания налогоплательщиков, с учетом Порядка работы должностных лиц налоговых органов при организации и проведении мероприятий по публичному информированию, утвержденного приказом ФНС России от 19.02.2021 N ЕД-7-19/156@.

При этом следует обратить внимание на необходимость информирования налогоплательщиков по следующим вопросам.