постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 2021 г. N 2334
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (далее соответственно - аккредитация, организация, индивидуальный предприниматель).
2. Организации, индивидуальные предприниматели считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты регистрации их в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр), или даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.
Реестр содержит сведения об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
Подтверждением получения организациями, индивидуальными предпринимателями аккредитации является запись в реестре.
Действие аккредитации приостанавливается со дня принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующего решения, о чем в день принятия решения в реестр вносится запись о приостановлении аккредитации.
Действие аккредитации прекращается со дня принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующего решения, о чем в день принятия решения в реестр вносится запись о прекращении аккредитации.
3. Формирование и ведение реестра осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации, в том числе на основе использования единых форматов и стандартных протоколов, и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает:
а) техническое функционирование реестра;
б) безопасное хранение и использование сведений, содержащихся в реестре, в том числе их защиту от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ним, а также от иных неправомерных действий в отношении таких сведений;
в) осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа сведений, содержащихся в реестре;
г) доступ в установленном порядке к сведениям, содержащимся в реестре, без взимания платы;
д) взаимодействие реестра с иными информационными системами.
КонсультантПлюс: примечание.
О соблюдении лицензионных требований в случае мобилизации сотрудника, наличие которого является обязательным, см. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.
5. Для получения аккредитации организации, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда" (далее - требования), представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявление о регистрации в реестре (далее - заявление), содержащее следующие сведения:
а) полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) основной государственный регистрационный номер;
г) вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению заявителем (для организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);
д) сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;
е) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;
ж) сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;
з) сведения о наличии утвержденного руководителем организации лично или индивидуальным предпринимателем локального нормативного акта, которым регламентируется система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, правила резервного копирования и восстановления документов, а также устанавливаются порядок, место, формы и сроки хранения документов;
и) сведения о наличии сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии подпунктом "д" пункта 5 требований;
к) сведения о кадровом составе организации в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями.
6. Заявитель прилагает к заявлению копии следующих документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения:
а) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 5 требований, - устав (при его наличии);
б) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 6 требований:
трудовой договор специалиста по основному месту работы, трудовая книжка и информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренная статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;
документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
в) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 7 требований:
программа обучения, по которой осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;
перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения по вопросам охраны труда;
документы, подтверждающие наличие в штате обучающей организации не менее 2 специалистов (при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим - не менее одного специалиста), осуществляющих обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, трудовые договоры специалистов по основному месту работы и трудовые книжки и (или) информация о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренная статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, в том числе по охране труда, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
приказ о формировании комиссии по проверке знания требований охраны труда, сведения о квалификации членов комиссии, сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;
перечень используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;
г) в целях подтверждения соответствия заявителя положениям, предусмотренным пунктом 8 требований, - описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.
7. Заявление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации (при наличии печати) и представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление может быть подано в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" посредством заполнения интерактивной формы заявления.
Заявления в электронной форме подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При этом усиленная неквалифицированная электронная подпись может применяться физическими лицами при представлении интересов заявителя на основании доверенности.
В случае подачи заявления в электронной форме сведения, предусмотренные абзацами третьим и шестым подпункта "в", а также подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, представляются посредством заполнения интерактивной формы заявления, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Проверка представляемых сведений и внесение их в реестр производятся в автоматическом режиме.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие на аккредитацию, и принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации, а также уведомляет заявителя о принятом решении в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.
9. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об аккредитации или об отказе в аккредитации.
10. Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации являются:
а) несоответствие сведений и документов, представленных на аккредитацию, требованиям и сведениям, указанным в пунктах 5 - 8 требований и пунктах 5 - 7 настоящих Правил;
б) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.
11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует заявителя о принятом по результатам рассмотрения заявления решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в день принятия решения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем направления решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае принятия решения об отказе в аккредитации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает возвращение заявителю документов, представленных на бумажном носителе, а также направляет в адрес заявителя письмо с мотивированным обоснованием возврата документов в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.
В случае отказа в аккредитации по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 10 настоящих Правил, заявитель вправе повторно подать заявление в порядке, установленном пунктами 5 - 8 настоящих Правил.
В случае отказа в аккредитации по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, заявитель вправе повторно подать заявление не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения решения об отказе по такому основанию, а также обжаловать решение в установленном порядке.
12. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вносит сведения об аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей в реестр в день принятия решения об аккредитации.
13. В реестр вносятся следующие сведения об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях:
а) полное наименование и место нахождения организации или место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) основной государственный регистрационный номер;
г) регистрационный номер записи в реестре;
д) вид услуги в области охраны труда, а также вид (виды) обучения по охране труда, на которые аккредитованы организации, индивидуальные предприниматели (для организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);
е) дата принятия решения об аккредитации;
ж) дата и основание принятия решения о приостановлении аккредитации;
з) дата и основание принятия решения о возобновлении действия аккредитации;
и) дата и основание принятия решения о прекращении аккредитации.
14. В случае изменения сведений об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестре, в том числе сведений о кадровом составе, организации, индивидуальные предприниматели в течение 10 рабочих дней со дня таких изменений направляют соответствующее заявление, оформленное в соответствии с абзацами первым - третьим пункта 7 настоящих Правил, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с указанием сведений, подлежащих изменению, и с приложением к заявлению копий документов, подтверждающих основания для внесения изменений в случае, если такие сведения отсутствуют в распоряжении Министерства либо иных органов государственной власти и не могут быть получены посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление и приложенные к нему документы, принимает решение о внесении соответствующих изменений в сведения об аккредитованной организации, индивидуальном предпринимателе и вносит такие изменения в течение 21 рабочего дня со дня регистрации такого заявления.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
(см. текст в предыдущей редакции)
Сведения об аккредитованной организации, индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в реестре, при условии их изменения в иных государственных информационных ресурсах, корректируются в реестре в автоматическом режиме.
15. Аккредитация подлежит приостановлению в случаях:
а) привлечения организации, индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
б) неоднократных нарушений организацией, индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги в области охраны труда, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за 1-е нарушение;
в) выявления фактов несоблюдения организацией, индивидуальным предпринимателем положений, установленных пунктами 5 - 8 требований;
г) выявления фактов несоблюдения требований к кадровому составу по результатам рассмотрения заявления с приложением к нему документов, направленного в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации организацией (индивидуальным предпринимателем) в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
16. Сведения о привлечении организации (индивидуального предпринимателя) к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил, направляются Федеральной службой по труду и занятости в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего судебного решения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
17. Сведения о случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 15 настоящих Правил, направляются Федеральной службой по труду и занятости в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего предписания посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
18. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает сведения, указанные в пунктах 16 и 17 настоящих Правил, при наличии оснований принимает решение о приостановлении аккредитации и вносит в реестр такую запись в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных сведений в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.
19. При приостановлении аккредитации в случае, указанном в подпункте "г" пункта 15 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о внесении в реестр записи о приостановлении аккредитации и вносит в реестр такую запись в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
20. В случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации, организация, индивидуальный предприниматель направляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующее заявление, оформленное в соответствии с абзацами первым - третьим пункта 7 настоящих Правил, с приложением к нему документов, подтверждающих устранение указанных причин. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает рассмотрение указанного заявления, принимает решение о возобновлении аккредитации и вносит в реестр соответствующую запись в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае неустранения причин приостановления аккредитации письмо с указанием причин отказа в возобновлении аккредитации направляется в адрес заявителя.
В случае подачи заявления в электронной форме уведомление заявителя о принятом решении о возобновлении аккредитации или об отказе в возобновлении аккредитации направляется заявителю посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.08.2023 N 1347)
21. Аккредитация прекращается в следующих случаях:
а) прекращение осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, а также прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию, реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования) организации, прекращение осуществления деятельности в области оказания услуг по охране труда;
б) неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;
в) неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации в соответствии с подпунктом "г" пункта 15 настоящих Правил, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;
22. Сведения о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя направляются Федеральной налоговой службой в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае прекращения осуществления деятельности в области охраны труда организация, индивидуальный предприниматель уведомляют Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о прекращении осуществления соответствующей деятельности.
23. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает рассмотрение сведений, которые указаны в пунктах 21 и 22 настоящих Правил, принимает решение о прекращении аккредитации и вносит соответствующую информацию в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, которые указаны в пунктах 21 и 22 настоящих Правил.
24. Аккредитация осуществляется без взимания платы.
25. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивается возможность формирования в автоматическом режиме на сайте единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выписки, содержащей указанные в реестре сведения на момент ее формирования, всем заинтересованным лицам без взимания платы. На указанную выписку наносится двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре, содержащими сведения об организации, оказывающей услуги в области охраны труда. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку, должно быть обеспечено отображение записей в отношении организации, сведения о которой содержатся в реестре, а также может быть реализовано подтверждение актуальности представленной в выписке информации.
26. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, осуществленные в соответствии с настоящими Правилами, могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
27. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает хранение сведений, внесенных в реестр, в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей