3.8. РАЗВИТИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕКТОРОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

Создавая условия для развития финансового рынка и обеспечивая финансовую стабильность на системном уровне, Банк России учитывает как общие для всех секторов финансового рынка тенденции, так и специфические для каждого из них. Это определяет, с одной стороны, наличие особенностей в регулировании деятельности различных финансовых посредников, а с другой - усиление общности регуляторных подходов и задач, в частности таких как пропорциональность регуляторной нагрузки масштабу деятельности финансовых организаций, введение систем гарантирования, снижение издержек участников рынка, создание законодательных и правовых условий для дистанционных форматов обслуживания, проникновения цифровых продуктов и услуг. При этом постепенное размывание границ между секторами финансового рынка и электронной коммерции, все более кросс-секторальный характер деятельности финансовых посредников, появление экосистем требуют дополнительной настройки регулирования как финансового рынка в целом, так и отдельных видов деятельности (продуктов).

Кроме того, в перспективе Банк России предполагает расширить возможности по совмещению различных видов деятельности на финансовом рынке и перейти к регулированию по видам деятельности, что позволит финансовым организациям работать по новым направлениям без создания отдельного юридического лица. Этому вопросу посвящен выпущенный Банком России консультативный доклад <49>, нацеленный на обсуждение с участниками рынка и экспертами подходов к регулированию по видам деятельности, которые должны, с одной стороны, открыть дополнительные возможности для повышения качества и доступности финансовых услуг, а с другой - обеспечить механизмы контроля различных групп рисков. По оценке Банка России, для внедрения инициатив потребуется несколько лет, учитывая, что они предполагают значительные изменения в регулировании. Поэтому реализация предложений будет поэтапной - по мере их проработки и согласования с профессиональным сообществом.

--------------------------------

<49> Подходы Банка России представлены в консультативном докладе "Совмещение видов деятельности на финансовом рынке".

Банк России во взаимодействии с участниками рынка продолжит работу по определению подходов к роли и полномочиям СРО на финансовом рынке, распространению практики саморегулирования на неохваченные сегменты и обязательного включения агентов по продажам в члены СРО. Необходимо также продолжать расширение субъектного состава участников финансового рынка за счет лизинговых компаний.

Одной из важных задач также является оценка влияния киберрисков на финансовую устойчивость и операционную надежность системно значимых финансовых организаций, финансовых объединений, финансовых экосистем, а также мониторинг и выявление указанных киберрисков. Будет продолжена работа по снижению риска технологической зависимости финансовых организаций и инфраструктуры финансового рынка от иностранных поставщиков программно-аппаратных средств, внедрению механизма страхования киберрисков, в том числе рисков физических лиц - получателей финансовых услуг.