Повышение доступности финансовых услуг и капитала

В значительной степени снижены физические и территориальные барьеры для оказания финансовых услуг. Стремительно выросли объемы безналичных расчетов, чему способствовали в том числе рост онлайн-продаж нефинансовых продуктов и услуг и увеличение охвата организаций торговли и услуг электронными терминалами (POS-терминалами). Широкое распространение получили дистанционные каналы доступа к финансовым услугам, причем не только платежным, но и услугам кредитования (в том числе ипотечного), страхования, инвестирования денежных средств и другим <8>.

--------------------------------

<8> Финансовой доступности в значительной мере способствуют меры, представленные в направлении "Конкуренция" в данном приложении.

- В период первой волны пандемии Правительством Российской Федерации и Банком России был задействован арсенал финансовых и регуляторных стимулов для финансового сектора, направленных на поддержку реструктуризации кредитной задолженности и дополнительного кредитования субъектов МСП.

- Разработана и внедрена система стимулирующих мер для выхода субъектов МСП на фондовый рынок.

- Упрощена процедура эмиссии ценных бумаг. Обеспечена возможность регистрации выпусков ценных бумаг в электронном виде. Урегулированы вопросы эмиссии бессрочных облигаций, конвертируемых ценных бумаг, "зеленых", "социальных" и "инфраструктурных" облигаций. В совокупности с ранее принятыми мерами по развитию рынка облигаций удалось обеспечить не только его эффективную работу в условиях пандемии, но и возможность для эмитентов увеличить заимствования - только за 2020 год рынок облигаций вырос почти на четверть. С 23 ноября 2021 года вступили в силу изменения в Стандарты эмиссии ценных бумаг, в соответствии с которыми обеспечивается возможность маркировки "зеленых" облигаций не только в соответствии с международными принципами, но и в соответствии с российской таксономией.

- Обеспечена возможность получения в цифровом формате всего комплекса страховых услуг, в том числе предоставлена возможность заключения договоров добровольного страхования в электронной форме и использования для этого мобильных приложений.

В 2021 году проводилась работа по следующим значимым мероприятиям:

- реализация Дорожной карты по развитию финансирования субъектов МСП на 2021 - 2022 годы (дорожная карта на 2019 - 2020 годы реализована);

- реализация Плана мероприятий (дорожной карты) по повышению финансовой доступности в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях на 2021 год;

- реализация Плана мероприятий (дорожной карты) по повышению доступности услуг финансовых организаций для людей с инвалидностью, маломобильных групп населения и пожилого населения на 2020, 2021 годы (после завершения реализации карты на 2017 - 2019 годы).

В Основных направлениях развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов предусмотрены 17 индикаторов оценки эффективности реализации мероприятий по развитию финансового рынка. Анализ динамики этих индикаторов будет проведен по итогам отчетного периода. Учитывая, что ряд индикаторов рассчитывается на ежегодной основе и выходит с значительным временным лагом, включать промежуточный анализ указанных индикаторов в данное приложение нецелесообразно.

При этом в связи с существенным изменением из-за пандемии условий функционирования финансового рынка и экономики в целом в 2020 и 2021 годах фактические значения индикаторов могут значимо отличаться как в одну, так и в другую сторону от целевых. Так, на фоне ограничительных мер выросло число и изменился характер обращений граждан в Банк России, изменилось их отношение к финансовым институтам. С учетом существенного влияния экзогенных факторов индикаторы, сформированные в 2019 году, могут не в полной мере отражать результаты развития финансового рынка в отчетный период. При подведении итогов реализации Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов и расчета финальных значений целевых индикаторов Банк России представит анализ динамики значений целевых показателей в отчетном периоде и факторов, которые оказали на них влияние.