5. Мероприятия по повышению правовой культуры избирателей

Мероприятия, составляющие основу правового просвещения избирателей, проводятся непрерывно как в период проведения избирательных кампаний всех уровней, так и в межвыборный период. Специализированное правовое просвещение в образовательных организациях осуществляется исходя из особенностей учебного процесса, специализации, программы обучения, возраста обучаемых, иных факторов.

Реализация мероприятий по правовому просвещению избирателей достигается в результате совместной целенаправленной работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий, образовательных организаций, библиотек, средств массовой информации. В настоящее время правовое просвещение избирателей проводится ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в различных формах и включает в себя следующие мероприятия:

проведение конкурсов среди студентов, аспирантов и преподавателей российских образовательных организаций на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний с последующим изданием сборника лучших работ;

проведение конкурса среди работников региональных и муниципальных библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы;

проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение в СМИ выборов и вопросов избирательного права;

разработку типовых сценариев и проведение деловых игр, моделирующих организацию и проведение выборов (как в ходе реализации мероприятий учебной программы образовательных организаций, так и в рамках смен детских оздоровительных лагерей, молодежных форумов);

организацию и проведение фестивалей, конкурсов, викторин, заседаний, круглых столов, экскурсий и дней открытых дверей в избирательных комиссиях, выборов председателей студенческих советов и т.п.;

организацию и проведение общественных открытых лекций и семинаров по отдельным вопросам избирательного права и избирательного процесса;

организацию и проведение олимпиад школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса;

участие в работе всероссийских и межрегиональных молодежных форумов;

проведение мероприятий просветительского характера для отдельных категорий избирателей (молодежи, не проходящей обучение; пенсионеров; граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания; в период проведения выборов - для пациентов учреждений здравоохранения).

В целях реализации Концепции правового просвещения осуществляется сотрудничество с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, образовательными организациями по следующим основным направлениям:

разработка и согласование в установленном порядке с Министерством просвещения Российской Федерации соответствующих примерных программ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, учебно-методических материалов и рекомендаций для образовательных организаций по включению в образовательные программы среднего общего образования, среднего профессионального образования отдельных занятий, курсов по избирательному праву и избирательному процессу;

разработка и согласование в установленном порядке с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соответствующих примерных программ, в том числе программ дополнительного профессионального образования, по вопросам избирательного права и избирательного процесса, учебно-методических материалов и рекомендаций для образовательных организаций по включению в образовательные программы высшего образования (программы бакалавриата, магистратуры, аспирантуры) предметов, дисциплин, курсов по избирательному праву и избирательному процессу, а также порядка учета прошедших обучение по указанным программам при формировании кадрового состава в системе избирательных комиссий;

преподавание в образовательных организациях высшего образования в рамках образовательных программ соответствующего уровня (бакалавриат, магистратура) дисциплин (курсов) по вопросам избирательного права и избирательного процесса на основе соглашений о сотрудничестве (договоров, контрактов) с образовательными организациями высшего образования. При этом для оценки эффективности проведения обучения по указанным программам ведется учет выпускников, работающих в избирательных комиссиях, зачисленных в резерв составов избирательных комиссий.

Отдельным направлением работы по правовому просвещению избирателей является взаимодействие с молодежными избирательными комиссиями. Молодежные избирательные комиссии, создаваемые при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, являются одним из источников для пополнения кадрового резерва избирательной системы.

Члены молодежных избирательных комиссий могут привлекаться к проведению просветительских мероприятий и мероприятий информационно-разъяснительной направленности для различных групп избирателей. Кроме того, члены молодежных избирательных комиссий могут оказывать содействие в деятельности информационно-правовых центров, в том числе на базе высших учебных заведений (в так называемых юридических клиниках), в части разъяснения избирательного законодательства и информирования о деятельности избирательных комиссий.

Избирательные комиссии в рамках сотрудничества с волонтерскими организациями также реализуют социально ориентированные общественные проекты, направленные на правовое просвещение граждан с ограниченными возможностями здоровья и оказание содействия в реализации избирательных прав избирателям, имеющим инвалидность.

Важную роль в правовом просвещении играет взаимодействие с библиотеками в сфере информационной, культурной, просветительской, научной и образовательной деятельности по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, референдумов. Фонд библиотек должен пополняться периодическими и иными печатными изданиями ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России: журналом "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", научно-аналитическим журналом "Гражданин. Выборы. Власть", изданиями серии "Современные избирательные системы", ежегодным сборником конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса и другими изданиями по тематике избирательного права и избирательного процесса согласно утвержденным в установленном порядке расчетам рассылки. Кроме того, библиотеки являются площадкой для проведения различных информационно-разъяснительных, обучающих и других мероприятий с различными группами избирателей; в библиотеках могут организовываться выставки и экспозиции материалов, относящихся к деятельности избирательных комиссий.

Совершенствование информационного обеспечения - одна из важнейших основ развития демократических принципов открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий всех уровней. Необходимо продолжить практику проведения ЦИК России конкурса среди журналистов на лучшее освещение в СМИ выборов и вопросов избирательного права, а также конкурса среди работников региональных и муниципальных библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы.